全國性社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法
全國性社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法
民政部
全國性社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法
全國性社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格初審暫行辦法
一、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅字〔2008〕160號）規(guī)定, 為做好全國性社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定的資格初審工作，特制定本辦法。
二、本辦法中社會團(tuán)體是指按照《社會團(tuán)體登記管理條例》經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體法人。
三、申請獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┯写_定的公益目的。社會團(tuán)體設(shè)立的宗旨、目的、業(yè)務(wù)范圍等應(yīng)當(dāng)符合《公益事業(yè)捐贈法》相關(guān)規(guī)定，服務(wù)對象面向社會公眾。
�。ǘ┴敭a(chǎn)權(quán)利屬性清晰。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)由捐贈資金設(shè)立，捐贈者不以任何形式參與財產(chǎn)分配。凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額。全部資產(chǎn)及其增值屬于社會團(tuán)體法人所有，終止后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)交由其它公益性社會組織管理。
�。ㄈ┕婊顒犹攸c突出。公益活動以捐贈、資助、志愿服務(wù)為主要形式。公益活動的受益人或者服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)是會員以外的不特定的社會公眾。公益活動應(yīng)當(dāng)由社會公眾自愿參與。社會團(tuán)體申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70％，同時需達(dá)到當(dāng)年總支出的50％以上（含50％）。
�。ㄋ模┴攧�(wù)會計工作規(guī)范。執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，設(shè)立銀行賬號，使用規(guī)定票據(jù)，實行獨立會計核算，財務(wù)制度健全，內(nèi)控制度完善。
�。ㄎ澹┗顒有畔⒐_透明。社會團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、負(fù)責(zé)人和工作人員工資福利支出、捐贈款物管理使用、公益活動支出情況等信息始終公開透明，并通過指定媒體及時向社會公布。
�。┳窦o(jì)守法情況良好。在民政部門依法登記3年以上，申請前的3年內(nèi)未受過行政處罰，申請前連續(xù)2年年度檢查合格或者最近一次年度檢查合格且評估等級為3A以上（含3A）。
四、下列社會團(tuán)體不屬于公益性捐贈稅前扣除資格的認(rèn)定范圍：
�。ㄒ唬┮云髽I(yè)、事業(yè)單位為會員主體和服務(wù)對象的行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)性社會團(tuán)體；
�。ǘ┮詮氖峦宦殬I(yè)或者具有相同職務(wù)稱謂、職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)資格的自然人為會員主體和服務(wù)對象的職業(yè)性、專業(yè)性社會團(tuán)體；
�。ㄈ┮跃哂邢嗤蛘呦嘟慕逃尘�、職業(yè)經(jīng)歷、興趣愛好的自然人為會員主體和服務(wù)對象的聯(lián)誼性、聯(lián)合性社會團(tuán)體。
�。ㄋ模┙�(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理，工作人員工資福利由國家財政撥款，業(yè)務(wù)活動由國家財政資金支持的社會團(tuán)體。
五、社會團(tuán)體計算公益活動支出比例時，不得將會議、訪問、評比表彰、有償服務(wù)等活動的支出計入公益活動支出，不得將社會團(tuán)體專職工作人員工資福利和行政辦公支出計入公益活動成本。
六、申請資格初審的社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)委托民政部門推薦的會計師事務(wù)所，按照財稅字〔2008〕160號文件及本通知規(guī)定，對社會團(tuán)體的公益活動支出進(jìn)行逐項審計，在審計報告中對列舉的各項公益活動逐項書面說明，包括活動的性質(zhì)、目的、受益人或者服務(wù)對象、活動形式、參與方式、活動支出、活動成果等詳細(xì)情況。
七、民政部負(fù)責(zé)對全國性社會團(tuán)體獲得公益捐贈稅前扣除資格進(jìn)行初審，必要時可以通過評估專家委員會進(jìn)行事前審議。
