浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)麗水市城市綠線管理辦法的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕70號




各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



二○一○年五月十二日




麗水市城市綠線管理辦法



第一條　為建立并嚴格實行城市綠線管理制度，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，保障城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施，維護城市自然景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等法律規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。主要包括公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、其他綠地等范圍控制線。分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。

現(xiàn)狀綠線是指已經(jīng)建成的各類城市綠地范圍界線。規(guī)劃綠線是指規(guī)劃確定的各類城市綠化用地以及根據(jù)規(guī)劃對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域控制線。

第四條　市規(guī)劃行政主管部門和市建設行政主管部門，按照職責分工負責本市城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。

市城管執(zhí)法部門負責實施本辦法規(guī)定的行政處罰及相關的行政強制等工作。

市國土、林業(yè)、水利、交通等行政主管部門按照各自職責協(xié)助做好城市綠線的管理工作。

第五條 市規(guī)劃行政主管部門、市建設行政主管部門共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實施計劃，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公園綠地，確定防護綠地、大型公園綠地等的綠線。

控制性詳細規(guī)劃應明確不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

修建性詳細規(guī)劃應明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地，由市規(guī)劃、建設行政主管部門登記造冊，編制現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線控制圖則，建立數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

市建設行政主管部門應當依據(jù)規(guī)劃綠線控制圖則，編制分期實施計劃，完成規(guī)劃綠地建設。

第七條 批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理和對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第八條　任何單位和個人不得擅自變更和調整城市綠線，因特殊情況確需調整的，依照下列規(guī)定辦理：

（一）調整城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地布局的，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設行政主管部門組織論證，按法定程序審批后，方可進行調整。

（二）調整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公園綠地、防護綠地、風景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的綠線界定坐標的，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設行政主管部門組織論證，就調整的必要性向城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批機關提出專題報告，經(jīng)審查批準后方可進行變更和調整。

（三）調整控制性詳細規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標的，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門就調整的必要性組織論證，進行公示。調整后的控制性詳細規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。

（四）調整修建性詳細規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠線界定坐標的，由市規(guī)劃行政主管部門會同建設等有關部門就調整的必要性組織論證，進行公示。調整后的修建性詳細規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。

第九條　因新建、改建、擴建工程項目調整綠線的，調整后面積不足部分，建設單位應易地建設，或者向市建設行政主管部門交納易地綠化建設費，由城市園林綠化部門統(tǒng)一易地建設。

第十條 下列范圍應當劃定城市綠線：

（一）公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地；

（二）江河、湖泊、水塘、濕地、山體等城市景觀、生態(tài)需控制區(qū)域；

（三）風景名勝區(qū)、散生林植被、特殊綠地、古樹名木規(guī)定的保護范圍等；

（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十一條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、道路綠地、風景林地等，應當依照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等標準進行綠地建設。

單位綠化及各類建設項目的配套綠化應當達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。

各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。

建設工程竣工驗收時，由市建設行政主管部門對配套建設綠地的綠線執(zhí)行情況進行同步檢查。對未按綠線管制要求和綠化標準建設綠地的，市建設行政主管部門對該主體工程不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。

第十二條 任何單位和個人不得擅自在城市綠線范圍內(nèi)進行建設和設置其他設施。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

因建設或者其他特殊情況，確需臨時占用尚未進行綠化建設且近期無綠化建設計劃的城市綠線內(nèi)土地，市規(guī)劃行政主管部門在辦理臨時建設規(guī)劃許可手續(xù)時，應當征求市建設行政主管部門的意見；需要臨時占用已經(jīng)進行綠化建設的城市綠線范圍內(nèi)的土地，須經(jīng)市建設行政主管部門組織專家論證，并落實補償措施和重新綠化時限、標準后，方可向規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可手續(xù)。

第十三條 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。在尚未建設的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時建設活動，應予以嚴格控制。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市城管執(zhí)法部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等有關規(guī)定進行處罰。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由市城管執(zhí)法部門依照《城市綠線管理辦法》規(guī)定責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 其它縣(市)及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。