麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
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浙江省麗水市人民政府辦公室
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麗政辦發(fā)〔2010〕71號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《麗水市政府信息主動公開制度》、《麗水市政府信息依申請公開制度》、《麗水市政府信息公開保密審查制度》、《麗水市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《麗水市政府信息公開工作臺帳制度》、《麗水市政府信息公開工作考核辦法》、《麗水市政府信息公開社會評議制度》、《麗水市政府信息公開責任追究制度》、《麗水市政府信息公開工作季報制度》、《麗水市政府信息公開工作年度報告制度》、《麗水市政府信息公開舉報調(diào)查制度》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
二○一○年五月十三日
麗水市政府信息主動公開制度
第一條 為了確保我市政府信息主動公開工作的有效開展,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,特制定本制度。
第二條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。
第三條 麗水市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府及其部門應當依照第二條的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(四)財政預算、決算報告;
(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;
(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設項目的批準和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十一)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
第四條 麗水市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府及其部門重點公開的政府信息還包括下列內(nèi)容:
(一)城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項;
(二)社會公益事業(yè)建設情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當依照第二條的規(guī)定,在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權債務、籌資籌勞情況;
(六)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。
第六條 行政機關應當通過以下方式公開主動公開的政府信息:
(一)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會;
(二)報刊、廣播、電視等新聞媒體;
(三)公共查閱室、資料索取點、檔案館、公共圖書館、政府信息公告欄、電子信息屏、電子觸摸屏等場所或者設施;
(四)其他便于公眾及時準確獲取信息的形式。
第七條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 行政機關主動公開政府信息的程序:
(一)根據(jù)《條例》界定是否屬于主動公開的政府信息范圍。
(二)屬于主動公開政府信息范圍的由相應保密機構進行保密審查,經(jīng)審查屬于保密的不公開。
(三)不屬于保密范圍的,確定其是否需要經(jīng)過第三方同意,要征求第三方意見的,經(jīng)過征求,第三方不同意公開的不得公開,但行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
(四)同意公開的,確定是否需要與其他部門進行協(xié)調(diào),要協(xié)調(diào)的,經(jīng)協(xié)調(diào)確定后以適當形式予以公開。
(五)依照國家有關規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第十條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息主動公開工作,適用本制度。
第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中的信息主動公開工作,參照本制度執(zhí)行。
第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。
麗水市政府信息依申請公開制度
第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕54號)、《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔2008〕36號)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕5號),結合本市實際,特制定本制度。
第二條 政府信息依申請公開,是指公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機關提出申請,行政機關依照法律規(guī)定和本機關的職權,向申請人公開相關政府信息的行政行為。行政機關對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供。
本制度所指政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。行政機關向申請人提供的政府信息,應當是正式、準確、完整的,申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,行政機關在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于本制度所指應公開的政府信息;應當是現(xiàn)有的,一般不需要行政機關匯總、加工或重新制作(作區(qū)分處理的除外),行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機關和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。
第三條 行政機關要指定具體的機構受理依申請公開等事項,并將機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會公眾公開,方便申請人對有關信息的申請或咨詢。行政機關應當通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務等多種方式提供《依申請公開政府信息申請表》。
第四條 申請人申請公開政府信息,應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式),填寫《依申請公開政府信息申請表》。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的,申請人可以口頭形式提出,由受理該申請的行政機關代為填寫。受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
具體申請方式有三種:一是當場申請。申請人到受理機構處,當場提交申請表。二是書面申請。申請人通過信函、傳真等方式提交申請表,信函、傳真到達申請受理機構的時間為申請時間。三是網(wǎng)上申請。申請人進入政府網(wǎng)站直接填寫并提交申請表,申請信息到達網(wǎng)站服務器的時間為申請時間。
申請表應包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求;
(四)申請人的簽名或蓋章。
第五條 申請人申請公開政府信息,應當向行政機關提供本人的身份證明或本組織的有關證明;以組織名義提出申請的,還應當出具書面授權委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。否則,行政機關可不予受理并書面告知申請人。受理申請后,行政機關認為需要當面核實有關身份證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。
第六條 為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,對一些要求公開項目較多的申請,行政機關可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整:即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。同時,對將申請公開的政府信息拆分過細的情況,即申請人就一個具體事項向同一行政機關提出多個內(nèi)容相近的信息公開申請,行政機關需要對現(xiàn)有的信息進行拆分處理才能答復,行政機關可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。
第七條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以書面答復。不能當場答復和提供的,應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意,并制作《政府信息延期答復告知書》送交申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
第八條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當在收到申請書5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第三方應當在收到征求意見通知之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復。逾期未作出答復的,視為不同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息,經(jīng)行政機關審核后認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
行政機關征求第三方意見所需時間不計算在第七條規(guī)定的期限內(nèi)。
第九條 行政機關在向申請人公開政府信息前,應當對擬公開的政府信息進行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
第十條 行政機關收到申請后即時登記、編號,并根據(jù)下列情況進行審查:
(一)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的,書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
(二)申請書不完備、申請內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請”原則的,制作《補正申請告知書》予以退回,并一次性全部告知錯漏事項,告知申請人作出更改、補充后重新提交申請表。
(三)依法不屬于本行政機關公開的,制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。
(四)政府信息不存在的,制作《政府信息不存在告知書》送交申請人。
(五)對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請,可要求申請人對其申請方式作出調(diào)整:對于課題研究所需政府信息,若已經(jīng)主動公開的,可告知申請人通過政府網(wǎng)站、政府公報、部門統(tǒng)計年鑒、相關公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱;通過主動公開渠道確實難以獲取的政府信息,申請人可按照“一事一申請”的方式,分別提出申請。
(六)申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機關在內(nèi)的兩個以上行政機關共同制作或保存的,應當向申請人提供該政府信息。
(七)對于同一申請人向同一行政機關就同一內(nèi)容反復提出公開申請的,可以不重復答復。
(八)已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理,依照有關檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行,并書面告知申請人。
(九)申請人提交的申請書沒有聯(lián)系方式,無法答復申請人的,應當將該申請書登記后留存,留存時間為一年。
第十一條 對審查后申請公開的政府信息,行政機關根據(jù)下列情況分別作出相應答復:
(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》送交申請人,書面說明公開的范圍、方式、時間,告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關繳費事項。
(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》送交申請人,書面說明不予公開的理由和依據(jù)。
(三)申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,制作《政府信息部分公開告知書》送交申請人,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,并書面說明不應當公開的理由和依據(jù)。
第十二條 申請人向行政機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
申請人有證據(jù)證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。
第十三條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式提供政府信息;無法按照申請人要求的形式提供的,應當安排其查閱相關資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。
第十四條 行政機關依申請?zhí)峁┱畔,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用應當按照由國務院價格主管部門會同財政部門制定的標準。
申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。
第十五條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息依申請公開工作,適用本制度。
第十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中的信息依申請公開工作,參照本制度執(zhí)行。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。
附件:1.依申請公開政府信息登記表(略)
2.依申請公開政府信息申請表(略)
3.補正申請告知書(略)
4.非本單位掌握政府信息告知書(略)
5.政府信息不存在告知書(略)
6.政府信息公開告知書(略)
7.政府信息不予公開告知書(略)
8.政府信息部分公開告知書(略)
9.政府信息延期答復告知書(略)
麗水市政府信息公開保密審查制度
第一條 為做好政府信息公開保密審查工作,規(guī)范全市政府信息公開前的保密審查工作,防止在政府信息公開過程中發(fā)生泄密行為,促進政府信息公開工作平穩(wěn)有序開展,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合我市實際,特制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級行政機關對擬公開的政府信息的保密審查。本制度所稱保密審查,是指各級行政機關的政府信息公開工作機構對本機關擬公開的政府信息,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定,對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行保密審查,并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。
第三條 政府信息公開保密審查工作應當遵循“先審查、后公開,誰審查、誰負責,誰公開、誰負責”的原則,既確保國家秘密安全,又方便政府信息公開。
第四條 對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第五條 各級各部門應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制,依照國家規(guī)定和本制度的要求,結合本部門業(yè)務工作流程和特點,明確審查的程序和責任,并明確分管保密審查工作的負責人分管保密審查工作,指定機構負責保密審查的日常工作。各級行政機關開展保密審查時應履行審查審批手續(xù)。
第六條 各級各部門不得公開下列政府信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
(三)與行政執(zhí)法有關的,公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的信息;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息,但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外;
(五)其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
第七條 各級各部門對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:
(一)由信息產(chǎn)生的機構提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生機構的負責人提出是否公開的審查意見;
(三)機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;
(四)機關分管領導審查批準。
第八條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責保密審查,并在書面征得其他機關單位的同意后方可予以公開。
第九條 各級各部門對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業(yè)務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定;其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。申請機關應當提供下列材料:
(一)申請確定的政府信息文本;
(二)說明不能確定原因的申請公文;
(三)有關主管部門或者同級保密工作部門認為確定工作需要參考的其他材料。
第十條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應在保密審查確認能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十一條 各級行政機關的業(yè)務機構在政府信息產(chǎn)生、審簽時表明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出“主動公開”、“依申請公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見。
第十二條 收到申請的有關主管部門或者同級保密工作部門,應當在收到申請之日起的7個工作日內(nèi)作出書面答復。如需延長答復期限的,應在原期限屆滿前告知申請機關。延長答復期限最長不得超過7個工作日。
第十三條 擬公開的政府信息中含有不應公開內(nèi)容的政府信息,認為能夠作區(qū)分處理的,應作區(qū)分處理,刪除不應公開的內(nèi)容后可以公開,但涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理,應由同級保密工作部門審核確認。
第十四條 公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機關提出申請,要求該機關說明不予公開有關信息的依據(jù)和理由。
第十五條 根據(jù)《條例》第三十三條第二款提起的行政復議或者行政訴訟,復議機關或者人民法院可以就有關政府信息是否應當公開提請有關主管部門或者保密工作部門確定。提請確定時,復議機關或者人民法院應當提供有關政府信息的文本和爭議雙方的理由。
第十六條 對已列入不予公開范圍的政府信息,經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當依法公開:
(一)應予公開,而認定為不宜公開的;
(二)因情勢變化,不予公開的情形已不存在的。
第十七條 各級保密工作部門應當依法對行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的應予糾正。
第十八條 政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費應納入各級財政部門的年度預算,予以保障。
第十九條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息前的保密審查,適用本制度。
第二十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開前的保密審查,參照本制度執(zhí)行。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起實施。
麗水市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度
第一條 為建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,切實保證各級行政機關發(fā)布的政府信息及時、準確、一致,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,特制定本制度。
第二條 各級行政機關發(fā)布政府信息應當遵循及時、準確、一致、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。
第三條 各級行政機關應在自身職責范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。行政機關制作并保存的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。
行政機關依據(jù)職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。
負有公開義務的行政機關被撤銷、發(fā)生變更的,由承受其職責的行政機關負責公開。被撤銷、變更的行政機關的職責不再由其他行政機關承受的,由決定撤銷、變更的行政機關負責公開。
議事協(xié)調(diào)機構、臨時機構制作、獲取并保存的政府信息,按照本條第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。
第四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機關發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、傳染病疫情、重大動物疫情、對外貿(mào)易公共信息、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定明確需審批的政府信息,應當及時報請相關業(yè)務主管部門審批,未經(jīng)審批的,不得發(fā)布。
第五條 兩個以上行政機關聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,所有在文件上蓋章、署名的行政機關均負有公開政府信息的義務。
對于兩個以上行政機關聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關申請獲取該政府信息。
第六條 政府信息涉及兩個以上行政機關的,其中任何一個行政機關公開該政府信息前,都應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致。
第七條 擬公開政府信息的行政機關向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關發(fā)出的征求意見文(函)應包括以下內(nèi)容:
(一)擬公開政府信息基本情況;
(二)擬公開政府信息的行政機關的意見和依據(jù)。
第八條 被征求意見機關在收到擬公開政府信息機關的征求意見文(函)的5個工作日內(nèi)應向擬公開政府信息機關提出書面函復意見。擬公開政府信息必須經(jīng)對方確認后,方可發(fā)布;溝通協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,由擬公開該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第九條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作,適用本制度。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本制度執(zhí)行。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
麗水市政府信息公開工作臺帳制度
第一條 為了督促落實政府信息公開工作,做到事事有著落,件件有答復,提高工作效率,結合本市實際,特制定本制度。
第二條 各級行政機關政府信息公開工作機構負責政府信息公開工作臺帳。
第三條 工作臺帳包括以下內(nèi)容:
(一)分管領導或工作人員變動情況;
(二)政府信息公開工作制度;
(三)政府信息公開工作季報、年報、工作思路和工作總結;
(四)本部門政府信息公開指南、目錄;
(五)主動公開、依申請公開、免于公開記錄;
(六)學習、培訓、宣傳記錄;
(七)其他需要記錄的事項。
第四條 工作臺帳以紙質(zhì)和電子文檔兩種形式存檔。
第五條 工作臺帳由市政府辦公室牽頭組織檢查工作。
第六條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開臺帳工作,適用本制度。
第七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中的信息公開臺帳工作,參照本制度執(zhí)行。
第八條 本制度自發(fā)布之日起實施。
麗水市政府信息公開工作考核辦法
第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效率,結合本市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各縣(市、區(qū))人民政府及市級有關單位的政府信息公開工作考核。
第三條 政府信息公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則,采取自查與抽查相結合、季度考核與年度考核相結合的方式進行。季度考核情況每季度通報1次。年終考核每年組織1次,時間一般安排在次年年初。
第四條 考核工作由市政務公開領導小組統(tǒng)一領導,市政府辦公室牽頭組織實施。
第五條 考核內(nèi)容主要包括:
(一)組織領導和工作機構建設情況;
(二)工作機制和制度建設情況;
(三)政府信息公開載體建設情況;
(四)主動公開政府信息工作情況;
(五)依申請公開政府信息工作情況;
(六)保密審查情況;
(七)年度報告、季度報告和信息報送情況;
(八)舉報投訴處理和行政復議、行政訴訟情況。
第六條 年度考核基本程序:
(一)由市政府辦公室會同市監(jiān)察局、市保密局等單位組成政府信息公開工作考核組。
(二)根據(jù)考核要求,結合工作實際,制定具體考核方案并提前下發(fā)。
(三)被考核單位根據(jù)考核要求進行自查,并形成書面材料報市政府辦公室。
(四)考核組依據(jù)考核評分細則,采取實地檢查、聽取匯報、社會評議等形式對被考核單位進行逐項打分,確定考核等次。
第七條 考核采用100分制,總分超過100分的按100分處理?己私Y果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(不足60分)四個等次。
第八條 對年度考核結果為優(yōu)秀的單位,由市政府給予通報表彰。對年度考核結果為不合格的單位,責令限期整改;對整改后仍不合格的,由市政府給予通報批評;對嚴重失職并造成不良影響的,將根據(jù)《麗水市政府信息公開責任追究制度》追究相關領導和個人的責任。市政府各部門及各有關單位考評所得分值按比例折算計入年度目標考核分值。
第九條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開考核工作,適用本辦法。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開考核工作,參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
附件:1.縣(市、區(qū))政府信息公開工作考核評分細則(略)
2.市級部門政府信息公開工作考核評分細則(略)
麗水市政府信息公開社會評議制度
第一條 為進一步推進民主法制建設,把政府機關工作置于群眾監(jiān)督之下,保證各級行政機關履行政府信息公開職責,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合本市實際,特制定本制度。
第二條 社會評議工作以社會各界的廣泛參與為基礎,以提高政府信息公開質(zhì)量為核心,以促進政府機關依法行政為目的,以人民群眾滿意為標準,為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。
麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
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