《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實施辦法
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實施辦法
中共中央紀(jì)律檢查委員會
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實施辦法
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中紀(jì)發(fā)【2011】19號
第一章 總 則
第一條 為貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),正確處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,制定本實施辦法。
第二條 有違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正,情節(jié)較輕的,可以不予處分或者免予處分,但應(yīng)當(dāng)給予批評教育;情節(jié)較重的,可以從輕或者減輕處分,必要時可以給予相應(yīng)的組織處理。不主動檢查糾正的,依照本實施辦法處理。
第三條 已到退休年齡尚未辦理退休手續(xù),以及已辦理退休手續(xù)但返聘后又擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,適用《廉政準(zhǔn)則》。
國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號)的有關(guān)規(guī)定,對于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》沒有具體規(guī)定的,參照《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行。
第二章 廉潔從政行為規(guī)范
第一節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益
第四條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第一項所稱"以借為名占用",是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,以借用的名義占有或者使用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的財物超過六個月。
索取管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)第八十五條的規(guī)定處理。
接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理;為他人謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
第五條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第二項所稱"可能影響公正執(zhí)行公務(wù)",是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十條的規(guī)定處理。
接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、健身、娛樂等活動安排的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第六條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第三項所稱"禮金和各種有價證券、支付憑證",包括現(xiàn)金和代幣購物券、儲蓄單、債券、股票及其他有價證券,支票、本票、匯票及各種有價識別卡、提貨憑證等支付憑證。
在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證而不交公的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條第三款的規(guī)定處理。
第七條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第四項所稱以交易形式謀取不正當(dāng)利益,包括以明顯低于市場的價格購買房屋、汽車等物品;以明顯高于市場的價格出售房屋、汽車等物品;以其他交易形式謀取不正當(dāng)利益。以委托理財形式謀取不正當(dāng)利益,包括以委托他人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益。
以交易、委托理財?shù)刃问綖楸救酥\取不正當(dāng)利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十四條的規(guī)定處理;為交易對方、受委托方等謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第八條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第五項所稱"內(nèi)幕信息",是指利用職務(wù)便利獲取的政府或者其他公共機(jī)構(gòu)沒有披露或者尚未公開的公共設(shè)施建設(shè)、商品價格調(diào)整、稅率調(diào)整、銀行利率調(diào)整、企業(yè)重組、簽訂重大交易合同、投資重點工程項目、招標(biāo)投標(biāo)活動等各種信息,證券、期貨交易活動中涉及公司的經(jīng)營、財務(wù)或者對該公司證券的市場價格有重大影響的信息以及其他會造成重大影響的信息。
利用內(nèi)幕信息謀取利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理。
第九條 《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項所稱"多占住房",是指一戶家庭違反規(guī)定占有兩處及兩處以上福利性質(zhì)住房或者住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。"經(jīng)濟(jì)適用房",是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。"廉租住房",是指政府以租金補貼或者實物配租的方式,向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。
《廉政準(zhǔn)則》第一條第六項所稱"違反規(guī)定",是指違反《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號)、《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》(建!2010〕59號)等有關(guān)住房管理的規(guī)定。
違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十九條的規(guī)定處理。相關(guān)房產(chǎn)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 禁止私自從事營利性活動
第十條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第一項所稱"個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)",是指個人獨資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè),以個人或者他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè),私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動。
個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十一條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第二項所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國公務(wù)員法》,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2001〕10號)等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所持有的股份或者證券應(yīng)當(dāng)在本實施辦法發(fā)布后6個月內(nèi)予以處理,不得繼續(xù)持有。
第十二條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第三項所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國證券法》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2001〕10號)等有關(guān)證券投資的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
違反規(guī)定買賣股票或者違反規(guī)定進(jìn)行其他證券投資的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所購買的股票或者其他證券依照本實施辦法第十一條第二款的規(guī)定處理。
第十三條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第四項所稱"個人在國(境)外注冊公司",是指個人或者與他人合伙在國(境)外經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動等行為。"個人在國(境)外投資入股",是指在國(境)外以個人入股的形式經(jīng)辦企業(yè)、從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動等行為。
個人在國(境)外注冊公司或者投資入股的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。
第十四條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項所稱"經(jīng)濟(jì)實體",是指各種類型的企業(yè)(公司)、個體經(jīng)濟(jì)組織以及營利性的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。"有償中介活動",是指通過為市場各類主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開展咨詢等而收取錢財?shù)幕顒印?
《廉政準(zhǔn)則》第二條第五項所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干10部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》(中辦發(fā)〔1998〕17號),中共中央紀(jì)委、中共中央組織部《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問題的意見》(中組發(fā)〔2008〕11號)等有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動的規(guī)定。
違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)辭去本職或者兼任的職務(wù)。所收取的報酬(包括各種經(jīng)濟(jì)利益)應(yīng)當(dāng)收繳。
從事有償中介活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。所收取的報酬(包括各種經(jīng)濟(jì)利益)應(yīng)當(dāng)收繳。
第十五條 《廉政準(zhǔn)則》第二條第六項所稱"離職",是指以退休之外的方式離開公職,包括辭去公職、被辭退、被開除等情形。"原任職務(wù)",是指離職或者退休前最后擔(dān)(兼)任的職務(wù)。
在離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第三節(jié) 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私
第十六條 《廉政準(zhǔn)則》第三條所稱"違反公共財物管理和使用的規(guī)定",是指違反《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)等黨中央、國務(wù)院以及各地區(qū)、各部門、各單位發(fā)布的關(guān)于公共財物管理的各項規(guī)定。
第十七條 利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力以及管理、經(jīng)手公共財物的便利,用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,以貪污論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,由他人用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,以受賄論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
除前兩款所列情形之外,利用職務(wù)或者工作上的便利,用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
第十八條 借用公款逾期不還,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《黨12紀(jì)處分條例》第一百一十六條第一款的規(guī)定處理。所欠公款予以追還。
違反規(guī)定借用公款,進(jìn)行營利活動或者非法活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條第二款的規(guī)定處理。所借用的公款應(yīng)當(dāng)退還,并且按銀行同期貸款利率付息,所獲利潤或者非法所得予以追繳。
違反規(guī)定將公款借給他人的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十六條第三款的規(guī)定處理。
違反規(guī)定借用公物或者將公物借給他人,進(jìn)行營利活動或者非法活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十三條的規(guī)定處理。
第十九條 私存私放公款的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十七條和《設(shè)立"小金庫"和使用"小金庫"款項違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2009〕20號)的規(guī)定處理。
第二十條 用公款旅游或者變相用公款旅游的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條和《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕27號)的規(guī)定處理。
第二十一條 用公款參與高消費娛樂活動、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第二十二條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第六項所稱"違反規(guī)定",是指違反《住房公積金管理條例》(1999年4月3日國務(wù)院令第262號頒布,2002年3月24日國務(wù)院令第350號修訂)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)等有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定。
違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十四條的規(guī)定處理。
第二十三條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第七項所稱"以象征性地支付錢款等方式",是指以支付明顯低于市場價格的錢款等方式。
非法占有非本人經(jīng)管的公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
利用職務(wù)上的便利,非法占有本人經(jīng)管的公共財物的,以貪污論,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
第二十四條 《廉政準(zhǔn)則》第三條第八項所稱"社會保障基金",是指政府部門管理的和社會團(tuán)體受政府部門委托管理的社會保障基金,包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等資金。
挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金的,依照《黨紀(jì)處分條例》第九十四條的規(guī)定處理。
第四節(jié) 禁止違反規(guī)定選拔任用干部
第二十五條 《廉政準(zhǔn)則》第四條所稱"違反規(guī)定",是指違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔2002〕7號)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕9號)(以下簡稱《追究辦法》)等規(guī)定以及各地區(qū)、各部門、各單位關(guān)于選拔任用干部的規(guī)定。
第二十六條 《廉政準(zhǔn)則》第四條第一項所稱"不正當(dāng)手段",是指利用親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、朋友、戰(zhàn)友等各種關(guān)系采用請客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等手段。
采取不正當(dāng)手段,為本人或者他人謀取職位的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規(guī)定處理。
第二十七條 不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第四條、第五條、第六條的規(guī)定處理。
第二十八條 私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條、第八條的規(guī)定處理。
第二十九條 在干部考察中隱瞞或者歪曲事實真相的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第六條的規(guī)定處理。
第三十條 在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十一條 利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十二條 在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究16辦法》第四條的規(guī)定處理。
第三十三條 在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第五節(jié) 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益
第三十四條 要求或者指使提拔任用配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十四條和《追究辦法》第八條的規(guī)定處理。
第三十五條 用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,屬于利用職務(wù)上的便利用非本人經(jīng)手、管理的公款支付的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理;屬于利用本人主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及其便利條件用公款支付的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,由下屬單位或者其他單位支付、報銷的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的便利,將配偶、子女及其配偶以及其他親屬應(yīng)當(dāng)由個人支付的出國(境)留學(xué)費用,由他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。
利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第三十六條 妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件調(diào)查處理的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。
第三十七條 利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受請托人財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第一款的規(guī)定處理;知道或者授意父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受請托人財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第三十八條 默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。
第三十九條 利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條第二款的規(guī)定處理。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件的,依照前款規(guī)定處理。
第四十條 允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)的,責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正;拒不糾正的,責(zé)令其本人辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù);不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十六條的規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第四十一條 允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動的,依照本實施辦法第三十八條的規(guī)定處理。
第六節(jié) 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費
第四十二條 在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十三條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第二項所稱"違反規(guī)定",是指違反《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計投資〔1999〕2250號),《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)〔2007〕11號),中共中央紀(jì)委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、審計署《關(guān)于做好清理整改工作、建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長效機(jī)制的通知》(發(fā)改投資〔2008〕490號)等有關(guān)樓堂館所建設(shè)、配備使用辦公用房和辦公用品的規(guī)定。
違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十四條 擅自用公款包租、占用客房歸個人使用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十五條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第四項所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1994〕14號),《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳字〔1999〕5號),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《省部級干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》等有關(guān)配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的規(guī)定。
違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。
第四十六條 《廉政準(zhǔn)則》第六條第五項所稱"違反規(guī)定",是指違反《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》(中發(fā)〔1997〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制舉辦城市周年慶典活動的通知》(國辦發(fā)〔2003〕91號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)〔2009〕11號)等有關(guān)規(guī)定。
違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款舉辦各類慶典活動的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。所浪費的公款應(yīng)當(dāng)從該地區(qū)或單位年度財政預(yù)算中逐年扣除。
向企事業(yè)單位、下屬單位或者群眾攤派、變相攤派舉辦慶典活動費用的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百三十五條的規(guī)定處理。攤派的費用應(yīng)當(dāng)退還。
第七節(jié) 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利
第四十七條 《廉政準(zhǔn)則》第七條所稱"違反規(guī)定",是指違反《中華人民共和國政府采購法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕23號)等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動的法律法規(guī)和其他規(guī)定。
第四十八條 違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,未謀取私利的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十七條、第一百三十九條和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)〔2010〕23號)等有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,本人從中收受、變相收受財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理;其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第一款的規(guī)定處理,查實本人知道的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第三款的規(guī)定處理;授意其他第三人從中收受財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十五條第二款的規(guī)定處理。
第五十條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,干擾、妨礙有關(guān)部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行正常監(jiān)管和案件查處的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。
第八節(jié) 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系
第五十一條 搞勞民傷財?shù)?形象工程"和沽名釣譽的"政績工程"的,依照《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》(中辦發(fā)〔2005〕30號)的規(guī)定,給予誡勉談話,造成嚴(yán)重后果的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。
第五十二條 虛報工作業(yè)績的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百四十九條的規(guī)定處理。
第五十三條 大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財?shù),依照《黨紀(jì)處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。
第五十四條 在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條和《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕15號)等規(guī)定處理;收受或者索取他人財物的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。
第五十五條 《廉政準(zhǔn)則》第八條第五項所稱"不正當(dāng)手段",是指做假賬、謊報業(yè)績,報喜不報憂、掩蓋工作中的錯誤和失誤,以及編造虛假事跡、假學(xué)歷、假資歷、假學(xué)術(shù)成果、假評選條件等手段。
以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷、學(xué)位等利益的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百四十九條的規(guī)定處理。
第五十六條 從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德活動的,《黨紀(jì)處分條例》有條文明確規(guī)定的,依照該規(guī)定處理;沒有條文明確規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百五十四條的規(guī)定處理。
第三章 附則
第五十七條 本實施辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。1997年9月發(fā)布的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)〉實施辦法》同時廢止。