關(guān)于印發(fā)《新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的通知
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財政部
關(guān)于印發(fā)《新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的通知
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財會[2011]5號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,進一步規(guī)范醫(yī)院的會計核算,提高會計信息質(zhì)量,我部對1998年11月會同衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)院會計制度》(財會字[1998]58號)進行了全面修訂,于2010年12月31日印發(fā)了新《醫(yī)院會計制度》(財會[2010]27號),自2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市施行,自2012年1月1日起在全國施行。
為了確保新舊制度順利過渡,促進新制度的有效貫徹實施,我部制定了《新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部!
附件:新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201104/P020110415547268576955.doc
財政部
二〇一一年四月六日
附件:
新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定
我部對1998年11月會同衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)院會計制度》(財會字[1998]58號)(以下簡稱原制度)進行了全面修訂,于2010年12月31日發(fā)布了新《醫(yī)院會計制度》(財會[2010]27號)(以下簡稱新制度),自2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市施行,自2012年1月1日起在全國施行。為了確保新舊制度順利過渡,現(xiàn)對醫(yī)院執(zhí)行新制度的有關(guān)銜接問題規(guī)定如下:
一、新舊制度銜接總要求
。ㄒ唬┽t(yī)院在2011年7月1日(公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市所屬醫(yī)院適用,下同)或2012年1月1日(公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市所屬醫(yī)院以外的醫(yī)院適用,下同)之前,仍應(yīng)按照原制度進行會計核算和編報會計報表。自2011年7月1日或2012年1月1日起,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進行會計核算和編報財務(wù)報告。
(二)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好新舊制度的銜接。相關(guān)工作包括以下幾個方面:
1.在執(zhí)行新制度前,完成以下幾方面工作:
一是對本單位的資產(chǎn)和負(fù)債進行全面清查、盤點和核實,對于清查出的賬齡超過3年、確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款,藥品及庫存物資盤盈、盤虧、毀損,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,以及應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)后,按照原制度規(guī)定處理完畢。
二是對本單位固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進行核查,為計提固定資產(chǎn)折舊、追溯確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。
三是根據(jù)原賬編制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余額表。
2.按照新制度設(shè)立 2011年7月1日或2012年1月1日的新賬。
3.將原賬中各會計科目2011年6月30日或2011年12月31日的余額轉(zhuǎn)入新賬并按新制度進行調(diào)整,將基建賬(即按照《國有建設(shè)單位會計制度》單獨核算基本建設(shè)投資的賬套)相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬,按上述調(diào)整后的科目余額編制科目余額表,作為新賬各會計科目的期初余額。上述“原賬中各會計科目”指原制度規(guī)定的會計科目,以及醫(yī)院參照財政部印發(fā)的相關(guān)補充規(guī)定增設(shè)的會計科目。
新舊會計科目對照情況參見本規(guī)定附表。
4.根據(jù)新賬各會計科目期初余額,按照新制度編制2011年7月1日或2012年1月1日期初資產(chǎn)負(fù)債表。
二、將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)類。
1.“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“其他貨幣資金”、“財政應(yīng)返還額度”、“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費”、“應(yīng)收醫(yī)療款”、 “壞賬準(zhǔn)備”、“在加工材料”、“待攤費用”、“在建工程”科目。
新制度設(shè)置了“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“其他貨幣資金”、“財政應(yīng)返還額度”、“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”、“應(yīng)收醫(yī)療款”、“壞賬準(zhǔn)備”、“在加工物資”、“待攤費用”、“在建工程”科目,其核算內(nèi)容與原賬中上述相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中上述科目的余額直接轉(zhuǎn)入新賬中相應(yīng)科目。新賬中相應(yīng)科目設(shè)有明細(xì)科目的,應(yīng)將原賬中上述科目的余額加以分析,分別轉(zhuǎn)入新賬中相應(yīng)科目的相關(guān)明細(xì)科目。
2.“其他應(yīng)收款”科目。
新制度設(shè)置了“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”科目,其中,“其他應(yīng)收款”科目的核算內(nèi)容較原賬中“其他應(yīng)收款”科目發(fā)生變化:一是增加了應(yīng)收長期投資利息或利潤等核算內(nèi)容;二是不再核算醫(yī)院的預(yù)付款項,相應(yīng)內(nèi)容轉(zhuǎn)由新制度中“預(yù)付賬款”科目核算。轉(zhuǎn)賬時,如果原賬中“其他應(yīng)收款”科目余額包括預(yù)付賬款,則應(yīng)對該科目余額進行分析:將預(yù)付賬款余額轉(zhuǎn)入新賬中“預(yù)付賬款”科目,將剩余余額轉(zhuǎn)入新賬中“其他應(yīng)收款”科目。
3.“藥品”、“藥品進銷差價”、“庫存物資”科目。
新制度未設(shè)置“藥品”、“藥品進銷差價”科目,但設(shè)置了“庫存物資”科目,其核算范圍有所擴大,包括了原賬中“藥品”、“庫存物資”科目的核算內(nèi)容,并將原制度藥品售價核算改為了進價核算。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)在新賬中“庫存物資”科目下設(shè)置“藥品”、“衛(wèi)生材料”、“低值易耗品”、“其他材料”等明細(xì)科目,將原賬中“庫存物資”科目的余額分析轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目的相關(guān)明細(xì)科目;將原賬中“藥品”科目相關(guān)明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資——藥品”科目相應(yīng)明細(xì)科目的借方,將原賬中“藥品進銷差價”科目相關(guān)明細(xì)科目的余額作為減項轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資——藥品”科目相應(yīng)明細(xì)科目的借方。
4.“對外投資”科目。
新制度將醫(yī)院的對外投資劃分為短期投資和長期投資,相應(yīng)設(shè)置了“短期投資”、“長期投資”兩個科目,兩個科目的核算內(nèi)容與原賬中“對外投資”科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)對原賬中“對外投資”科目的余額進行分析:將能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準(zhǔn)備超過1年(含1年)的對外投資余額轉(zhuǎn)入新賬中“短期投資”科目,將剩余余額區(qū)分股權(quán)投資性質(zhì)和債權(quán)投資性質(zhì)轉(zhuǎn)入新賬中“長期投資”科目的相關(guān)明細(xì)科目。
5.“固定資產(chǎn)”科目。
新制度設(shè)置了“固定資產(chǎn)”科目,由于固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高,原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn),將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄,結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài),對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析:
。1)對于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目;對于已領(lǐng)用出庫的,還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷,同時做好相關(guān)實物資產(chǎn)的登記管理工作,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“庫存物資”科目。
。2)對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),因出售、報廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原賬核銷的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額連同相應(yīng)的“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目,借記新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目,貸記原賬中“固定資產(chǎn)”科目,同時,借記原賬中“固定基金”科目,貸記新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目。
新舊轉(zhuǎn)賬時已轉(zhuǎn)入清理但尚未清理完畢的固定資產(chǎn),在執(zhí)行新制度后發(fā)生的相關(guān)清理費用以及取得的清理收入等,通過新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目核算。
。3)對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)入清理的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。
6.“無形資產(chǎn)”科目。
新制度設(shè)置了“無形資產(chǎn)”、“累計攤銷”科目,分別反映無形資產(chǎn)的原價和計提的累計攤銷。原賬中“無形資產(chǎn)”科目余額反映的是尚未攤銷的無形資產(chǎn)價值。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)對原賬中“無形資產(chǎn)”科目的累計借方、貸方發(fā)生額進行分析,將原賬中“無形資產(chǎn)”科目借方累計發(fā)生額中屬于仍在賬無形資產(chǎn)初始確認(rèn)成本的金額轉(zhuǎn)入新賬中的“無形資產(chǎn)”科目,將原賬中“無形資產(chǎn)”科目貸方累計發(fā)生額中屬于仍在賬無形資產(chǎn)累計攤銷的金額轉(zhuǎn)入新賬中的“累計攤銷”科目。新賬中“無形資產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入金額減去“累計攤銷”科目轉(zhuǎn)入金額后的金額應(yīng)當(dāng)?shù)扔谠~中“無形資產(chǎn)”科目余額。
7.“待處理財產(chǎn)損溢”科目。
新制度設(shè)置了“待處理財產(chǎn)損溢”科目,其核算內(nèi)容與原賬中相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。由于醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定在執(zhí)行新制度前進行財產(chǎn)清查并將清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等報經(jīng)批準(zhǔn)處理完畢,原賬中“待處理財產(chǎn)損溢”科目2011年6月30日或2011年12月31日一般應(yīng)無余額,不需進行轉(zhuǎn)賬處理,自2011年7月1日或2012年1月1日起直接啟用新賬即可。若原賬中“待處理財產(chǎn)損溢”科目2011年6月30日或2011年12月31日有余額,則應(yīng)將其余額直接轉(zhuǎn)入新賬中“待處理財產(chǎn)損溢”科目。
。ǘ┴(fù)債類。
1.“短期借款”、“預(yù)收醫(yī)療款”、“預(yù)提費用”、“長期借款”、“長期應(yīng)付款”科目。
新制度設(shè)置了“短期借款”、“預(yù)收醫(yī)療款”、“預(yù)提費用”、“長期借款”、“長期應(yīng)付款”科目,其核算內(nèi)容與原賬中上述相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中上述科目的余額直接轉(zhuǎn)入新賬中相應(yīng)科目。
2.“應(yīng)繳超收款”科目。
新制度未設(shè)置“應(yīng)繳超收款”科目,但設(shè)置了“應(yīng)繳款項”科目,其核算內(nèi)容不同于原制度“應(yīng)繳超收款”科目。原賬中“應(yīng)繳超收款”科目一般無余額,不需進行轉(zhuǎn)賬處理。若原賬中“應(yīng)繳超收款”科目有余額,則應(yīng)將其余額轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)繳款項”科目。
3.“應(yīng)付賬款”科目。
新制度設(shè)置了“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”、“預(yù)付賬款”科目。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)對原賬中“應(yīng)付賬款”科目及其所屬明細(xì)科目的余額進行分析:如“應(yīng)付賬款”科目所屬明細(xì)科目有借方余額,應(yīng)將具有借方余額的明細(xì)科目的借方余額轉(zhuǎn)入新賬中“預(yù)付賬款”科目,并將其余明細(xì)科目的貸方余額按照新制度分別轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”科目;如“應(yīng)付賬款”科目所屬明細(xì)科目沒有借方余額,應(yīng)將該科目余額按照新制度分別轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”科目。
4.“應(yīng)付工資(離退休費)”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補貼”、“應(yīng)付其他個人收入”科目。
新制度未設(shè)置“應(yīng)付工資(離退休費)”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補貼”、“應(yīng)付其他個人收入”科目,但設(shè)置了“應(yīng)付職工薪酬”科目,其核算內(nèi)容涵蓋了原賬中上述三個科目的核算內(nèi)容,醫(yī)院應(yīng)在新賬中該科目下按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明細(xì)科目。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中“應(yīng)付工資(離退休費)”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補貼”、“應(yīng)付其他個人收入”科目的余額分別轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付職工薪酬”科目的相關(guān)明細(xì)科目。
5.“應(yīng)付社會保障費”、“其他應(yīng)付款”科目。
新制度設(shè)置了“應(yīng)付社會保障費”、“應(yīng)交稅費”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付福利費”、“科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目。其中,“應(yīng)付社會保障費”科目的核算范圍比原賬大,包括了代扣代交的住房公積金等;“其他應(yīng)付款”科目的核算范圍比原賬小,不包括代扣代交的住房公積金、應(yīng)交的各種稅費、尚未使用的科研、教學(xué)項目資金等,相應(yīng)內(nèi)容轉(zhuǎn)由新制度下“應(yīng)付社會保障費”、“應(yīng)交稅費”、“科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目核算。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中“應(yīng)付社會保障費”科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付社會保障費”科目,同時對原賬中“其他應(yīng)付款”科目的余額進行分析:將其中屬于代扣代交的住房公積金等應(yīng)付社會保障費的余額,轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付社會保障費”科目;將其中屬于應(yīng)交稅費的余額,轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)交稅費”科目;將其中屬于科研、教學(xué)項目資金的余額,轉(zhuǎn)入新賬中“科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目;將剩余余額,轉(zhuǎn)入新賬中“其他應(yīng)付款”科目。
原賬中“其他應(yīng)付款”科目核算有醫(yī)院從成本費用中提取的職工福利費的,還應(yīng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付福利費”科目。
。ㄈ﹥糍Y產(chǎn)類。
1.“事業(yè)基金”科目。
新制度設(shè)置了“事業(yè)基金”科目,但不再在該科目下設(shè)置“一般基金”、“投資基金”明細(xì)科目,其核算范圍也較原賬中“事業(yè)基金”科目發(fā)生變化,不再包括財政補助基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中“事業(yè)基金”科目所屬“一般基金”、“投資基金”明細(xì)科目余額一并轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目。
2.“專用基金”科目。
新制度設(shè)置了“專用基金”、“應(yīng)付福利費”科目。其中,“專用基金”科目的核算內(nèi)容不同于原制度中的相應(yīng)科目:原制度“專用基金”科目核算內(nèi)容包括修購基金、職工福利基金、住房基金、留本基金等,新制度取消了修購基金、增加了醫(yī)療風(fēng)險基金;對于按國家有關(guān)規(guī)定從成本費用中提取的職工福利費,原制度規(guī)定通過“專用基金”科目核算,新制度規(guī)定通過“應(yīng)付福利費”科目核算。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)在新賬中“專用基金”科目下按照新制度規(guī)定設(shè)置明細(xì)科目,并按以下要求轉(zhuǎn)賬:
。1)修購基金。將原賬中“專用基金——修購基金”明細(xì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目。
。2)職工福利基金。醫(yī)院在執(zhí)行新制度前已通過“其他應(yīng)付款”科目和“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目分別核算從成本費用中提取的職工福利費和從結(jié)余中提取的職工福利基金的,應(yīng)將原賬中“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目。
醫(yī)院在執(zhí)行新制度前對于從成本費用中提取的職工福利費和從結(jié)余中提取的職工福利基金都通過“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目核算的,應(yīng)對原賬中該明細(xì)科目余額進行分析:將按國家有關(guān)規(guī)定從成本費用中提取但尚未支出的職工福利費余額轉(zhuǎn)入新賬中“應(yīng)付福利費”科目,將剩余余額轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目。無法對原賬中該明細(xì)科目余額加以區(qū)分的,應(yīng)將該明細(xì)科目余額全部轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金——職工福利基金”明細(xì)科目。
。3)科教項目基金。原賬中“專用基金”科目核算有新制度所界定的科研、教學(xué)項目資金的,應(yīng)將該部分余額轉(zhuǎn)入新賬中“科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目。
(4)其他專用基金。對于原賬中其他專用基金,按有關(guān)規(guī)定保留的,將其余額轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目;沒有保留依據(jù)的,將其余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目。
3.“固定基金”科目。
新制度未設(shè)置“固定基金”科目。轉(zhuǎn)賬時,應(yīng)將原賬中“固定基金”科目余額扣除轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)清理”科目余額后的余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目。
4.“收支結(jié)余”科目。
新制度未設(shè)置“收支結(jié)余”科目,但設(shè)置了“本期結(jié)余”、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目。其中,“本期結(jié)余”科目的核算內(nèi)容較原賬中“收支結(jié)余”科目的主要區(qū)別是不再包括財政專項補助結(jié)余。轉(zhuǎn)賬時,區(qū)分以下兩種情況處理:
。1)對于自2011年7月1日起執(zhí)行新制度的醫(yī)院,應(yīng)對原賬中“收支結(jié)余”科目及其明細(xì)科目的余額進行分析:將原賬中“收支結(jié)余——財政專項補助結(jié)余”明細(xì)科目貸方余額中屬于新制度下財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(項目支出結(jié)轉(zhuǎn))”明細(xì)科目,將屬于新制度下財政項目補助結(jié)余的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)余”明細(xì)科目;將原賬中“收支結(jié)余——醫(yī)療收支結(jié)余、藥品收支結(jié)余、其他結(jié)余”各明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“本期結(jié)余”科目。
。2)對于自2012年1月1日起執(zhí)行新制度的醫(yī)院,應(yīng)對原賬中“收支結(jié)余——財政專項補助結(jié)余”明細(xì)科目的貸方余額進行分析:將屬于新制度下財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(項目支出結(jié)轉(zhuǎn))”明細(xì)科目;將屬于新制度下財政項目補助結(jié)余的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)余”明細(xì)科目。
5.“結(jié)余分配”科目。
新制度設(shè)置了“結(jié)余分配”科目,其核算內(nèi)容與原制度相應(yīng)科目基本相同。原賬中“結(jié)余分配”科目一般無余額,不需進行轉(zhuǎn)賬處理。若原賬中“結(jié)余分配”科目有借方余額,應(yīng)將該余額轉(zhuǎn)入新賬中“結(jié)余分配”科目。
原賬中“結(jié)余分配——待分配結(jié)余”明細(xì)科目有貸方余額以單獨反映結(jié)轉(zhuǎn)下期使用的財政基本支出補助資金的,應(yīng)當(dāng)將該余額轉(zhuǎn)入新賬中“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(基本支出結(jié)轉(zhuǎn))”明細(xì)科目。
。ㄋ模┦杖胫С鲱。
“財政補助收入”、“上級補助收入”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“其他收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品支出”、“管理費用”、“財政專項支出”、“其他支出”科目
由于原賬中以上收入支出類科目月末或年末無余額,不需進行轉(zhuǎn)賬處理。自2011年7月1日或2012年1月1日起,應(yīng)當(dāng)按照新制度設(shè)置收入費用類科目并進行賬務(wù)處理。
三、按照新制度對部分資產(chǎn)負(fù)債表項目進行追溯調(diào)整
。ㄒ唬┱{(diào)整財政補助基本支出結(jié)轉(zhuǎn)事項。
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院尚未使用的財政基本支出補助(即財政補助基本支出結(jié)轉(zhuǎn))不再提取職工福利基金和轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將實行國庫管理制度改革后已轉(zhuǎn)入事業(yè)基金但尚未使用的財政基本支出補助金額轉(zhuǎn)回至“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)”科目。在新賬中,按照實行國庫管理制度改革后已轉(zhuǎn)入事業(yè)基金但尚未使用的財政基本支出補助金額,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(余)——財政補助結(jié)轉(zhuǎn)(基本支出結(jié)轉(zhuǎn))”科目。
。ǘ┳匪荽_認(rèn)待沖基金。
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院為購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等所使用的財政補助、科教項目資金應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為待沖基金,并在計提資產(chǎn)折舊、攤銷等時予以沖減。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)、無形資產(chǎn)賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認(rèn)為待沖基金。對于除房屋及建筑物、無形資產(chǎn)以外的確實難以追溯的固定資產(chǎn),至少應(yīng)當(dāng)按照以下范圍追溯確認(rèn)待沖基金:1999年1月1日以后以固定資產(chǎn)入賬并且執(zhí)行新制度前仍在賬的資產(chǎn)。
按照上述要求將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認(rèn)為待沖基金時,在新賬中,借記“事業(yè)基金”科目,貸記“待沖基金”科目。
。ㄈ┯嬏峁潭ㄙY產(chǎn)折舊。
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)計提折舊,并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中,按照應(yīng)計提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分,借記“待沖基金”科目,按照應(yīng)計提的折舊金額中的剩余部分,借記“事業(yè)基金”科目,按照應(yīng)計提的折舊金額,貸記“累計折舊”科目。
(四)補記長期債權(quán)投資利息。
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按期計算確認(rèn)長期債權(quán)投資應(yīng)計利息并確認(rèn)利息收入。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度補記長期債權(quán)投資應(yīng)計利息并增加事業(yè)基金。按照應(yīng)補記的利息金額,在新賬中,借記“其他應(yīng)收款”科目[分期付息的長期債權(quán)投資],或者借記“長期投資——債權(quán)投資(應(yīng)收利息)”科目[到期一次還本付息的長期債權(quán)投資],貸記“事業(yè)基金”科目!
。ㄎ澹┱{(diào)整壞賬準(zhǔn)備。
與原制度相比較,新制度下壞賬準(zhǔn)備的計量發(fā)生變化:一是原制度規(guī)定壞賬準(zhǔn)備按照年末應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費和應(yīng)收醫(yī)療款余額的一定比例計提;新制度規(guī)定壞賬準(zhǔn)備的提取范圍為應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款;二是醫(yī)院執(zhí)行新制度可能調(diào)整壞賬準(zhǔn)備的計提比例和方法。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度重新計算壞賬準(zhǔn)備的計量金額,按照重新計算的金額與原賬中“壞賬準(zhǔn)備”科目余額的差額,在新賬中,借記或貸記 “壞賬準(zhǔn)備”科目,貸記或借記“事業(yè)基金”科目。
。_銷開辦費。
按照新制度規(guī)定,醫(yī)院發(fā)生的開辦費不再分期攤銷,直接計入管理費用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將原尚未攤銷完畢的開辦費沖減事業(yè)基金。調(diào)賬時,借記新賬中“事業(yè)基金”科目,貸記原賬中“開辦費”科目。
四、按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度的要求,在按國家有關(guān)規(guī)定單獨核算基本建設(shè)投資的同時,將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入醫(yī)院會計“大賬”。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在新賬中“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目,核算由基建賬套并入的在建工程支出。
將2011年6月30日或2011年12月31日原基建賬套中相關(guān)科目余額并入新賬時:按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目余額,增記新賬中“在建工程——基建工程”科目;按照基建賬中“交付使用資產(chǎn)”等科目余額,增記新賬中“固定資產(chǎn)”等科目;按照基建賬中“基建投資借款”科目余額,增記新賬中“長期借款”科目;按照基建賬中“基建撥款”科目余額,增記新賬中“待沖基金”等科目;按照基建賬中其他科目余額,分析調(diào)整新賬中相應(yīng)科目。
醫(yī)院執(zhí)行新制度后,應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額,在“大賬”中按照新制度對基建相關(guān)業(yè)務(wù)進行會計處理。
五、會計報表新舊銜接
。ㄒ唬┚幹2011年7月1日或2012年1月1日期初資產(chǎn)負(fù)債表。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)新賬各會計科目期初余額,按照新制度編制2011年7月1日或2012年1月1日期初資產(chǎn)負(fù)債表。
。ǘ┳2011年7月1日起執(zhí)行新制度的醫(yī)院對2011年度會計報表的編制。
1.2011年7-12月會計報表。
醫(yī)院在編制2011年7-12月的月末資產(chǎn)負(fù)債表時,不要求填列“年初余額”欄。
醫(yī)院在編制2011年7-12月的月度收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細(xì)表時,應(yīng)在表中“本月數(shù)”欄之前增加“1-6月”欄,該欄數(shù)據(jù)根據(jù)2011年1-6月原賬中收支數(shù)據(jù)按新制度收支分類口徑進行調(diào)整后的數(shù)據(jù)填列(不改變原賬中收支計量口徑)。表中“本月數(shù)”欄按新制度規(guī)定的填列口徑填列7-12月各月份的數(shù)據(jù)。表中“本年累計數(shù)”欄按照表中“1-6月”欄數(shù)據(jù)加上7-12月按新制度口徑計算的數(shù)據(jù)填列。
2.2011年度會計報表。
醫(yī)院編制的2011年度會計報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用總表和醫(yī)療收入費用明細(xì)表,不要求編制該年度現(xiàn)金流量表和財政補助收支情況表。
在編制2011年年末資產(chǎn)負(fù)債表時,不要求填列“年初余額”欄。
在編制2011年度收入費用總表和醫(yī)療收入費用明細(xì)表時,不要求填列上年比較數(shù),但應(yīng)在“本年累計數(shù)”欄之前增加“1-6月”欄,該欄數(shù)據(jù)的填列方法同上述2011年7-12月報表的編制。
(三)醫(yī)院2012年度會計報表的編制。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度規(guī)定編制2012年的月度、季度、年度會計報表。在編制2012年度收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細(xì)表、財政補助收支情況表時,不要求填列上年比較數(shù)。