最高人民法院

最高人民法院關(guān)于實(shí)施《民事案件案由規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　《民事案件案由規(guī)定》已于2007年10月29日由最高人民法院審判委員會第1438次會議討論通過，自2008年4月1日起施行，《民事案件案由規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2000〕26號）同時廢止�，F(xiàn)將《民事案件案由規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　我院《民事案件案由規(guī)定（試行）》自2001年１月１日起試行以來，在方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)工作方面，發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著一批新的民事法律的施行，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新類型民事案件，需要對民事案由進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善。特別是物權(quán)法施行后，迫切需要對《民事案件案由規(guī)定（試行）》進(jìn)行修訂，增補(bǔ)物權(quán)類糾紛案件案由。根據(jù)第七次全國民事審判工作會議的要求，最高人民法院對《民事案件案由規(guī)定（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《民事案件案由規(guī)定》。現(xiàn)就各級人民法院適用《民事案件案由規(guī)定》的有關(guān)問題通知如下：

　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《民事案件案由規(guī)定》，高度重視民事案件案由在民事審判工作中的重要作用

　　民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是人民法院將訴訟爭議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括。建立科學(xué)、完善的民事案件案由體系，有利于當(dāng)事人準(zhǔn)確選擇訴由，有利于人民法院在民事立案和審判中準(zhǔn)確確定案件訴訟爭點(diǎn)和正確適用法律，有利于提高民事案件司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有利于對受理案件進(jìn)行分類管理，從而更好地為審判規(guī)范化建設(shè)服務(wù)，為人民法院司法決策提供更有價值的參考。

　　二、要堅(jiān)持統(tǒng)一的民事案件案由的確定標(biāo)準(zhǔn)

　　民事案件案由應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來確定。鑒于具體案件中當(dāng)事人的訴訟請求、爭議的焦點(diǎn)可能有多個，爭議的標(biāo)的也可能是兩個以上，為保證案由的高度概括和簡潔明了，民事案件案由的表述方式原則上確定為“法律關(guān)系性質(zhì)”加“糾紛”，一般不再包含爭議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。另外，考慮到當(dāng)事人訴爭的民事法律關(guān)系的性質(zhì)具有復(fù)雜性，為了更準(zhǔn)確地體現(xiàn)訴爭的民事法律關(guān)系和便于司法統(tǒng)計(jì)，《民事案件案由規(guī)定》在堅(jiān)持以法律關(guān)系性質(zhì)作為案由的確定標(biāo)準(zhǔn)的同時，對少部分案由也依據(jù)請求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

　　對適用民事特別程序等規(guī)定的特殊民事案件案由，根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求直接表述。

　　三、關(guān)于民事案件案由編排體系的幾個問題

　　1、《民事案件案由規(guī)定》以民法理論對民事法律關(guān)系的分類為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實(shí)踐，將案由的編排體系劃分為人格權(quán)、婚姻家庭繼承、物權(quán)、債權(quán)、勞動爭議與人事爭議、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛以及與公司、證券、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛、適用特殊程序案件案由等共十大部分，作為第一級案由。為保持體系的相對完整，并考慮規(guī)范民事審判業(yè)務(wù)分工，對某些案由進(jìn)行了合并和拆分。如知識產(chǎn)權(quán)糾紛類中，既包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同糾紛案件，也包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛案件。在第一級案由項(xiàng)下，細(xì)分為三十類案由，作為第二級案由（以大寫數(shù)字表示）；在第二級案由項(xiàng)下列出了三百六十多種案由，作為第三級案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字表示），第三級案由是實(shí)踐中最常見和廣泛使用的案由。基于審判工作指導(dǎo)、調(diào)研和司法統(tǒng)計(jì)的需要，在部分第三級案由項(xiàng)下列出了部分第四級案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字加（）表示）。

　　2、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件案由的編排。《民事案件案由規(guī)定》未將侵權(quán)糾紛案件單獨(dú)列為第一級案由，而是分別作了規(guī)定。第一，一般民事侵權(quán)案件，依民事權(quán)利的類型，分別規(guī)定在人格權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等第一級案由項(xiàng)下，根據(jù)需要列為第二級或者第三級案由，或者隱含在第三級案由之下。第二，對于一些同時侵害人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵權(quán)糾紛案件，以及適用特殊侵權(quán)規(guī)則的侵權(quán)糾紛案件，則單獨(dú)列在債權(quán)糾紛案件案由項(xiàng)下，作為第二級案由，以下列出若干第三級案由。

　　3、關(guān)于物權(quán)糾紛案由和合同糾紛案由適用的問題�！睹袷掳赣梢�(guī)定》按照物權(quán)變動原因與結(jié)果相區(qū)分的原則，對于因物權(quán)變動的原因關(guān)系，即債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)適用債權(quán)糾紛部分的案由，如物權(quán)設(shè)立原因關(guān)系方面的擔(dān)保合同糾紛，物權(quán)轉(zhuǎn)移原因關(guān)系方面的買賣合同糾紛。對于因物權(quán)成立、歸屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，則應(yīng)適用物權(quán)糾紛部分的案由，如擔(dān)保物權(quán)糾紛。對此，人民法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系的性質(zhì)，查明該法律關(guān)系涉及的是物權(quán)變動的原因關(guān)系還是物權(quán)變動的結(jié)果關(guān)系，以正確確定案由。

　　4、關(guān)于第三部分中“物權(quán)保護(hù)糾紛”與“所有權(quán)糾紛”、 “用益物權(quán)糾紛”、“擔(dān)保物權(quán)糾紛” 的協(xié)調(diào)問題。物權(quán)法第三章“物權(quán)的保護(hù)”所規(guī)定的物權(quán)請求權(quán)或者債權(quán)請求權(quán)保護(hù)方法，在《民事案件案由規(guī)定》規(guī)定的每個物權(quán)類型（第三級案由）項(xiàng)下可能部分或者全部適用，多數(shù)可以作為第四級案由規(guī)定，但為避免使整個案由體系冗長繁雜，在各第三級案由下并未一一列出，在適用時可以按照保護(hù)的權(quán)利種類，分別適用所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)項(xiàng)下的第三級案由。如果一個糾紛中同時涉及所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)中兩種以上的物權(quán)，或者在物權(quán)糾紛案由其他部分找不到可以適用的第三級案由時，則可以適用“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的具體案由。

　　四、適用《民事案件案由規(guī)定》時應(yīng)注意的幾個問題

　　1、第一審法院立案時應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系性質(zhì)，首先應(yīng)適用《民事案件案由規(guī)定》列出的第四級案由，第四級案由沒有規(guī)定的，則適用第三級案由；第三級案由中沒有規(guī)定的，則可以直接適用相應(yīng)的第二級案由或者第一級案由。地方各級人民法院對審判中出現(xiàn)的可以作為新的第三級民事案由或者應(yīng)當(dāng)規(guī)定為第四級民事案由的糾紛類型，可以及時報(bào)告最高人民法院。最高人民法院將定期收集、整理、篩選，及時細(xì)化、補(bǔ)充相關(guān)案由。

　　2、同一訴訟中涉及兩個以上的法律關(guān)系，屬于主從關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)以主法律關(guān)系確定案由，但當(dāng)事人僅以從法律關(guān)系起訴的，則以從法律關(guān)系確定案由；不屬于主從關(guān)系的，則以當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系確定案由，均為訴爭法律關(guān)系的，則按訴爭的兩個以上法律關(guān)系確定并列的兩個案由。

　　3、在請求權(quán)競合的情形下，人民法院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人自主選擇行使的請求權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系的性質(zhì)，確定相應(yīng)的案由。

　　4、當(dāng)事人在訴訟過程中增加或者變更訴訟請求導(dǎo)致當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系發(fā)生變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更案件的案由。

　　在適用《民事案件案由規(guī)定》過程中有何情況和問題，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告最高人民法院。

最高人民法院
二○○八年二月四日