淄博市煤炭管理辦法
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山東省淄博市人民政府
淄博市煤炭管理辦法
淄博市煤炭管理辦法
淄博市人民政府令第75號
《淄博市煤炭管理辦法》已經(jīng)2010年12月17日市政府第43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。
市長 周清利
二○一○年十二月二十九日
淄博市煤炭管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省實施<中華人民共和國煤炭法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。
第三條市、區(qū)縣煤炭管理部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
市煤炭執(zhí)法稽查機構(gòu)，依法負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營執(zhí)法稽查，對生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的違法行為實施行政處罰。
安監(jiān)、公安、國土資源、工商等部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，做好煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。
第五條區(qū)縣人民政府應(yīng)當依法保護煤炭資源，禁止亂采、濫挖、破壞煤炭資源的行為。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵煤礦發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。
第六條加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動的社會監(jiān)督，鼓勵社會各界對重大事故隱患、非法開采或者違法經(jīng)營行為以及生產(chǎn)安全事故等進行舉報。
對舉報有功人員，市、區(qū)縣人民政府或者煤炭管理部門給予獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)
第七條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)的主要負責人（包括法定代表人、實際控制人，下同）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任。
第八條從事煤炭生產(chǎn)的煤礦企業(yè)應(yīng)當依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，煤礦礦長應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格證書。
煤礦企業(yè)相關(guān)證照不得偽造、出租或者轉(zhuǎn)讓。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證等證照的年檢、延續(xù)、變更手續(xù)。
第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于7人。
第十一條煤礦企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員應(yīng)當輪流帶班下井，建立并如實填寫帶班下井檔案，帶班下井的相關(guān)資料檔案保存期不得少于一年。輪流帶班下井具體辦法由市煤炭管理部門制定。
煤礦沒有領(lǐng)導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。
第十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu)，配備技術(shù)負責人（技術(shù)副礦長或者總工程師），主管煤礦生產(chǎn)、安全技術(shù)工作。技術(shù)負責人應(yīng)當具有煤礦專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，并不得在其他煤礦兼職。
煤礦企業(yè)應(yīng)當配有防治水專業(yè)副總工程師，配備滿足生產(chǎn)作業(yè)需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，建立專門的探放水作業(yè)隊伍。水文地質(zhì)類型簡單礦井防治水專業(yè)人員配備不少于2人，水文地質(zhì)類型中等及以上礦井防治水專業(yè)人員配備不少于3人。
煤礦企業(yè)應(yīng)當配備采礦、通風、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)專項措施組織實施。
煤礦提升、運輸、通風、排水、供電、安全監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，并經(jīng)依法驗收、檢查合格后方可投入使用。
第十四條煤礦水害防治應(yīng)當按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”及物探等綜合預(yù)防、治理措施。
煤礦應(yīng)當每季度至少組織一次礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治專項措施。
第十五條有下列情形之一的，煤礦應(yīng)當編制探放水設(shè)計等安全措施：
�。ㄒ唬┨剿蛘呓咏e水地區(qū)掘進前；
�。ǘ┡欧疟谎途锏姆e水前；
�。ㄈ┟合档撞坑袕姵袎汉畬硬⒂型凰ｋU的工作面開采前。
探水眼的布置和超前距離，應(yīng)當根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度制定安全措施，并在探放水設(shè)計中具體規(guī)定。
第十六條采掘工作面遇到下列情況之一時，必須確定探水線，進行探水：
�。ㄒ唬┙咏突蛘呖赡芊e水的井巷、老空或者相鄰煤礦時；
（二）接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時；
�。ㄈ┐蜷_隔離煤柱放水時；
�。ㄋ模┙咏赡芘c河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時；
�。ㄎ澹┙咏谐鏊赡艿你@孔時；
�。┙咏兴墓酀{區(qū)時；
（七）接近其他可能出水地區(qū)時。
經(jīng)探水確認無突水危險后，方可采掘施工。
第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定繪制反映實際情況的下列圖紙：
�。ㄒ唬┑V井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；
�。ǘ┚舷聦φ請D；
�。ㄈ┎删蚬こ唐矫鎴D；
�。ㄋ模┩L系統(tǒng)圖；
�。ㄎ澹┚逻\輸系統(tǒng)圖；
�。┌踩O(jiān)測裝備布置圖；
�。ㄆ撸┡潘�、防塵、壓風等管路系統(tǒng)圖；
�。ò耍┚峦ㄐ�、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖；
�。ň牛┚舷屡潆娤到y(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；
（十）井下避災(zāi)路線圖。
煤礦的采掘工程平面圖必須每半月實測填圖一次。
煤礦的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖實行定期審查交換制度。市煤炭管理部門每半年審查交換一次，區(qū)縣煤炭管理部門每季度審查交換一次。
第十八條煤礦井下風量、風質(zhì)、風速和作業(yè)環(huán)境，應(yīng)當符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。
煤礦企業(yè)對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當采取綜合防塵措施，按規(guī)定對粉塵進行檢測。
煤礦企業(yè)應(yīng)當完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全瓦斯檢測、檢查制度。
第十九條煤礦企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行出入井人員檢身制度，酒后或者攜帶煙草、火種等人員不得入井。
第二十條煤礦井下密閉必須統(tǒng)一編號、掛牌、建檔，由專人管理，并在通風系統(tǒng)圖上明確標注。
煤礦因生產(chǎn)確需啟封密閉時，應(yīng)當與煤礦專業(yè)救援組織共同編制具體操作規(guī)程或者安全措施，經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門批準，由專業(yè)應(yīng)急救援組織負責啟封后，報市煤炭管理部門備案。
第二十一條煤礦井下作業(yè)不得擅自開采各類保安煤柱，不得采用可能危及地面設(shè)施安全或者相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。
采掘工作面施工前，煤礦企業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負責人批準，向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后施工。
煤礦采掘作業(yè)中的頂、幫管理，應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)及作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器進行檢查、檢測、實驗、維修、更換，并建立技術(shù)檔案。非設(shè)備運行人員不得操作設(shè)備。非值班電氣人員不得進行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員進行設(shè)備操作應(yīng)當采取安全保護措施，檢修電氣設(shè)備不得帶電作業(yè)。煤礦企業(yè)應(yīng)當引進先進工藝、設(shè)備，按國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定，淘汰落后的工藝、設(shè)備。
第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全風險抵押金制度、安全生產(chǎn)獎懲制度和生產(chǎn)安全事故責任追究制度。
第二十四條煤礦企業(yè)應(yīng)當制定年度安全資金提取和使用計劃，并報煤炭管理部門備案。安全資金要設(shè)立專用帳戶，�？顚Ｓ�。年終將安全資金提取、管理和使用情況報財政、稅務(wù)、審計機關(guān)、煤炭管理部門備案，并接受監(jiān)督檢查。
第二十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，不具備單獨建立應(yīng)急救援組織條件的煤礦，必須指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。
煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當按規(guī)定向煤炭管理部門備案。
煤礦企業(yè)應(yīng)當組織應(yīng)急救援演練，應(yīng)急救援演練每年不少于一次。
第二十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當制定作業(yè)現(xiàn)場緊急撤人避險制度。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員應(yīng)當在遇到險情的第一時間立即下達停產(chǎn)撤人命令，并在3分鐘內(nèi)傳達到井下所有作業(yè)人員。
第二十七條煤礦企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理、建檔監(jiān)控和重大事故隱患報告等制度，逐級建立隱患排查治理和監(jiān)控責任制,定期進行隱患排查。
第二十八條煤礦有下列重大事故隱患情形之一的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除、治理隱患：
�。ㄒ唬┏^核定能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；
�。ǘ┦芡咚�、煤塵、自燃發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；
�。ㄈ﹫D紙、資料與實際嚴重不符的；
（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；
�。ㄎ澹┟旱V企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；
�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他煤礦重大事故隱患。
第二十九條對依法履行監(jiān)督檢查職責的煤炭管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員，煤礦企業(yè)應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十條煤礦企業(yè)自接到煤炭管理部門和其他有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓決定之日起，必須立即停止生產(chǎn)，按規(guī)定組織制定整改方案，報市、區(qū)縣煤炭管理部門備案。自檢合格后，向市、區(qū)縣煤炭管理部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請。
第三十一條停產(chǎn)煤礦在恢復生產(chǎn)前應(yīng)當制定恢復生產(chǎn)方案、職工安全教育方案和安全措施，由煤礦企業(yè)主要負責人組織實施。
停產(chǎn)整頓煤礦的恢復生產(chǎn)方案應(yīng)當經(jīng)市或區(qū)縣煤炭管理部門同意后，由煤礦企業(yè)主要負責人組織實施。
第三十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當依法與職工訂立勞動合同，依法繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險費用，并為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險 。
第三十三條煤礦企業(yè)管理人員不得違章指揮或者強令職工違章、冒險作業(yè)。對違章指揮或者強令職工違章、冒險作業(yè)的指令，職工有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第三十四條發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，煤礦企業(yè)應(yīng)當立即組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并應(yīng)立即如實向市、區(qū)縣煤炭管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?br>
煤礦企業(yè)對煤礦傷亡事故不得瞞報、謊報、遲報。
第三章經(jīng)營管理
第三十五條從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當向市、區(qū)縣煤炭管理部門提出申請，經(jīng)市煤炭經(jīng)營資格審查機構(gòu)初審同意后，報省審批，符合條件的，頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書。申請人憑煤炭經(jīng)營資格證書，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事煤炭經(jīng)營活動。
煤炭經(jīng)營資格證書不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十六條設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；
�。ǘ┯泄潭ǖ慕�(jīng)營場所；
�。ㄈ┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲煤場地；
�。ㄋ模┯蟹蠘藴实拿禾坑嬃亢唾|(zhì)量檢驗設(shè)備；
�。ㄎ澹┓厦禾拷�(jīng)營企業(yè)合理布局及環(huán)境保護的要求；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十七條煤炭經(jīng)營資格實行年度審查制度。
煤炭經(jīng)營企業(yè)設(shè)立條件變更或者煤炭經(jīng)營企業(yè)終止的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序，辦理煤炭經(jīng)營資格變更、注銷手續(xù)。
第三十八條依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭。銷售非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申請辦理煤炭經(jīng)營資格證書。
第三十九條煤礦、煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法誠信經(jīng)營，保證煤炭質(zhì)量，不得在煤炭中摻雜摻假，以次充好。
第四章教育培訓
第四十條市煤炭管理部門對全市煤礦企業(yè)安全教育培訓實施統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理。
第四十一條承擔煤礦安全教育培訓任務(wù)的機構(gòu)和教師，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第四十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當建立教育培訓制度，對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立培訓檔案。安全生產(chǎn)教育和培訓不合格人員不得上崗作業(yè)。
職工在受教育培訓期間，煤礦企業(yè)應(yīng)當支付工資。
第四十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當免費為職工發(fā)放符合本企業(yè)安全實際的煤礦職工安全手冊。
第四十四條煤礦礦長的任用，應(yīng)當按照規(guī)定的教育培訓程序進行培訓，經(jīng)考核合格后方可到任。
第五章監(jiān)督管理
第四十五條區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，采取有效措施，督促、指導、監(jiān)督煤礦企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)，及時排查和治理事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第四十六條市、區(qū)縣人民政府對煤礦安全生產(chǎn)實行安全目標考核獎懲制度。具體考核獎懲辦法由市煤炭管理部門制定，報市政府批準后執(zhí)行。
第四十七條煤炭管理部門應(yīng)當配備總工程師，負責技術(shù)工作，對重大生產(chǎn)、安全技術(shù)問題提出處理方案和措施，按照程序組織實施。
第四十八條市、區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當責令停產(chǎn)整頓。
第四十九條煤炭管理部門收到煤礦企業(yè)整改結(jié)束申請恢復生產(chǎn)報告后，應(yīng)當及時組織驗收。
驗收合格的，由組織驗收的煤炭管理部門的主要負責人簽字，報請同級人民政府主要負責人簽字批準，相關(guān)部門發(fā)還證照后，煤礦企業(yè)方可恢復生產(chǎn)；經(jīng)驗收仍達不到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當提請同級人民政府予以關(guān)閉。
第五十條市、區(qū)縣人民政府接到提請關(guān)閉礦井的報告后，應(yīng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。
第五十一條區(qū)縣人民政府是煤礦關(guān)閉監(jiān)管的責任主體，國土資源部門按照法定職責負責對已關(guān)閉煤礦和私開濫挖煤炭資源違法行為進行監(jiān)督。
第五十二條市、區(qū)縣人民政府接到煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即組織救援，根據(jù)國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定組織事故調(diào)查和事故批復結(jié)案。
第五十三條有下列情況之一的，市、區(qū)縣人民政府可以對煤礦企業(yè)采取部分或者全部停產(chǎn)整頓的措施：
�。ㄒ唬┟旱V企業(yè)發(fā)生重大惡性事故的；
�。ǘ┟旱V企業(yè)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
第五十四條煤礦關(guān)閉，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和煤炭管理部門的規(guī)定辦理。
第五十五條市、區(qū)縣煤炭管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將對煤礦檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案，并向同級煤炭管理部門及有關(guān)部門報告。
第五十六條區(qū)縣人民政府應(yīng)當向轄區(qū)內(nèi)煤礦派駐駐礦督查員，每礦不得少于2人，負責煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
駐礦督查員的具體工作職責及考核管理辦法，由市煤炭管理部門制定。
第六章法律責任
第五十七條違反煤炭生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自從事煤炭生產(chǎn)的，按照《中華人民共和國煤炭法》第六十七條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
拒不停止生產(chǎn)或者應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的煤礦，由所在區(qū)縣人民政府依法實施關(guān)閉。
第五十八條煤炭生產(chǎn)許可證期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進行煤炭生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期改正，沒收違法所得，并處以2萬元以上4萬元以下罰款；逾期未改正仍然繼續(xù)生產(chǎn)的，煤炭管理部門提請同級人民政府予以關(guān)閉。
第五十九條煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)系統(tǒng)不符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，又不按照要求進行整改，或者經(jīng)整改后仍不符合條件的，責令立即停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，處3萬元以下的罰款。
第六十條違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)未制定隱患排查制度、未定期進行隱患排查的，由煤炭管理部門責令限期改正，并對煤礦企業(yè)及煤礦負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款；整頓后仍不能消除隱患的，煤炭管理部門應(yīng)當提請同級人民政府予以關(guān)閉。
違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)存在重大事故隱患仍然進行生產(chǎn)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，導致發(fā)生事故的給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。
第六十一條違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定要求繪制圖紙的，責令改正，可以處2萬元以下罰款；
（二）未按規(guī)定報送交換圖紙的，責令限期報送；逾期仍不報送的，可以處3萬元以下罰款；
�。ㄈ┧峁┑慕粨Q圖紙不能反映井下真實情況或者弄虛作假的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；由此發(fā)生與相鄰煤礦貫通的，責令停產(chǎn)整頓，并處以2萬元以上3萬元以下罰款。
第六十二條違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的或者未足額配備安全生產(chǎn)管理人員的；
�。ǘ┟旱V的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定進行教育、培訓并經(jīng)考核合格上崗的；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定制定教育、培訓計劃、建立教育培訓檔案并對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育與培訓的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進行安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
第六十三條煤礦主要負責人和班子成員未按規(guī)定帶班下井，或者未建立帶班下井檔案制度、帶班下井檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。
第六十四條違反本辦法第四十三條規(guī)定未免費為職工發(fā)放符合本企業(yè)安全實際的煤礦職工安全手冊的，責令限期改正，逾期未改正的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十五條違反本辦法第八條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十六條煤礦企業(yè)及其負責人有下列行為之一的，責令改正，對煤礦企業(yè)并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處以1千元以上1萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┻`章指揮職工或者強令職工違章、冒險作業(yè)的；
�。ǘ⿲β毠掖芜`章作業(yè)不予制止的；
�。ㄈ⿲χ卮笫鹿暑A(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
（四）未建立作業(yè)現(xiàn)場緊急撤人避險制度，落實現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員及現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)急處置權(quán)的；
（五）拒不執(zhí)行煤炭管理部門及有關(guān)部門安全指令的；
�。╇[瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
�。ㄆ撸┕室鈧卧�、破壞事故現(xiàn)場的；
�。ò耍┳璧K、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證或者提供有關(guān)情況和資料的。
第六十七條違反本辦法規(guī)定，煤炭經(jīng)營企業(yè)買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證書的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的給予暫扣或者吊銷資格證書的處罰。
違反本辦法規(guī)定，未取得或者偽造煤炭經(jīng)營許可證從事煤炭經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第六十八條違反本辦法規(guī)定，煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定予以處罰。
煤礦企業(yè)故意瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的，給予煤礦企業(yè)和主要負責人規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第六十九條一年內(nèi)，區(qū)縣發(fā)現(xiàn)2處、鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法生產(chǎn)或者應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的煤礦，區(qū)縣及鎮(zhèn)未采取有效措施制止的，按照規(guī)定分別對相應(yīng)區(qū)縣、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條煤炭管理部門以及有關(guān)部門的工作人員在煤炭管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
�。ㄒ唬⿲Π匆�(guī)定應(yīng)當整改的煤礦企業(yè)沒有督促其整改的；
�。ǘ┙o未考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)證照的；
（三）對不符合本辦法規(guī)定條件設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)予以批準的；
�。ㄋ模┮蛲婧雎毷亍⑹栌诒O(jiān)督管理造成重大責任事故的；
�。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第七十一條本辦法自2011年2月1日起施行。
