山東省臨沂市人民政府辦公室

臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理試行辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕2 號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)
產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)給
你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年一月四日
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臨沂市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)
境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)礦
產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)
水土保持法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的
規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是指對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)
采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染所采取的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第三條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的單位和
個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 礦山項(xiàng)目建設(shè)和礦山環(huán)境保護(hù)應(yīng)同步規(guī)劃、同步實(shí)
施、同步發(fā)展。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將礦山環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 礦山環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“預(yù)防為主、防治結(jié)
合”的原則。
第七條 礦山項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境已造成嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)制定
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為
進(jìn)行檢舉。
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第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)全市的礦山生態(tài)
環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部
門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管
理。
國(guó)土資源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、
工商等部門，根據(jù)各自職責(zé)依法做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督
管理工作。
第十條 依法取得采礦許可證的單位或個(gè)人（以下稱采礦權(quán)
人）是礦山生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任人。
第十一條 礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，
并落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。
第十二條 礦山建設(shè)項(xiàng)目需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與
主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。生態(tài)恢復(fù)治理
工程應(yīng)當(dāng)按照編制的生態(tài)恢復(fù)治理方案同步實(shí)施。
第十三條 礦山企業(yè)的污染防治設(shè)施不得擅自拆除或閑置，
確需拆除或閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
第十四條 礦山企業(yè)排放的污染物、固體廢棄物的儲(chǔ)存、處
置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 開(kāi)采礦山資源應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或減少礦
產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)大氣、土地及水源的破壞和污染；防止滑坡、
崩塌、泥石流、水土流失、地面開(kāi)裂、坍塌、地面沉降等。
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第十六條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷
等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或直接埋入地下。存放可
溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第十七條 禁止在河流、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地
和坡岸、林業(yè)用地堆放、存儲(chǔ)固體廢棄物和其他污染物。
第十八條 禁止向水體排放或傾倒放射性固體廢棄物或者
含有高放射性和中放射性的廢水。
第十九條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位
和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)
境的措施。
第二十條 礦山項(xiàng)目產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)排入專用尾礦貯存場(chǎng)
所，不得隨意堆放。貯存含有有害廢物的尾礦，其尾礦庫(kù)必須
采取化學(xué)處理和防滲漏措施。
第二十一條 采礦權(quán)人對(duì)其礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)所造成的耕地、林
地等的破壞，應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取土地復(fù)墾、植樹(shù)種草或采取
其他有效措施進(jìn)行恢復(fù)。
第二十二條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山，要在辦理閉坑手續(xù)前開(kāi)展
礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估工作，并按評(píng)估報(bào)告要求采取相關(guān)的措
施后方可閉坑。關(guān)閉礦山后，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的要求。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)礦山生態(tài)環(huán)
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境監(jiān)察統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管，其他相關(guān)部門按照法律及有關(guān)規(guī)
定各負(fù)其責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行生
態(tài)環(huán)境違法案件移送制度。
第二十四條 凡違反礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由相關(guān)部門
依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)
行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不
向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰
決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2010 年1 月10 日起實(shí)施。