國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起非法儲存危險物品和煙花爆竹引發(fā)爆炸事故的通報

安委辦明電〔2010〕105號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

2010年12月4日23時05分，貴州省黔東南州凱里市清平南路大橋下一非法違規(guī)存有危險化學(xué)品等危險物品的違規(guī)建筑物發(fā)生爆炸，導(dǎo)致一墻之隔的網(wǎng)吧墻體倒塌并引發(fā)火災(zāi)，附近民房不同程度受到破壞，造成網(wǎng)吧內(nèi)正在上網(wǎng)及民房內(nèi)居住的人員共7人死亡、39人受傷（其中8人重傷）。

12月11日16時50分，山東省濱州市陽信縣商店鎮(zhèn)一棟商住兩用居民小樓（共2層）二層的居民家中非法存放煙花爆竹，發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致樓房倒塌，造成該居民家中及該樓一層公共浴室內(nèi)的洗浴人員共8人死亡、6人受傷。

這兩起在人員聚集區(qū)域建筑物中非法儲存危險物品、煙花爆竹導(dǎo)致的事故，造成大量無辜群眾死傷，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。國務(wù)院安委會辦公室將督促指導(dǎo)貴州、山東兩省予以嚴(yán)肅查處并及時向社會公布處理結(jié)果。當(dāng)前，非法違法貯存危險物品導(dǎo)致的事故時有發(fā)生。元旦、春節(jié)臨近，進(jìn)入煙花爆竹銷售旺季，容易出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等現(xiàn)象。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實采取有效措施，堅決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、立即組織開展一次非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的全面排查。各地要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）要求，結(jié)合“兩節(jié)”前的安全檢查，組織當(dāng)?shù)毓�安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點排查整治居民集中居住區(qū)、人員密集場所及其周邊建筑物。凡發(fā)現(xiàn)存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品等危險物品和煙花爆竹行為的，要立即組織將危險物品（煙花爆竹）安全轉(zhuǎn)移，并依法沒收、予以妥善處置或銷毀，及時消除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時，對相關(guān)責(zé)任單位和個人依法給予嚴(yán)肅處罰，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的，移送公安、司法機關(guān)依法處理。

二、加強宣傳教育和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品和煙花爆竹行為。各地區(qū)要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論監(jiān)督作用，通過各種形式加強輿論宣傳，深刻剖析非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品和煙花爆竹引發(fā)事故的典型案例，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護(hù)意識，不組織、不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動。各相關(guān)職能部門要建立完善舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品和煙花爆竹行為獎勵制度，暢通信息渠道，獎勵舉報有功人員，營造有利于打擊取締相關(guān)非法違法行為的社會氛圍，形成“政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管”的工作格局。

三、從嚴(yán)審批危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴(yán)肅查處非法違法經(jīng)營銷售行為。各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營許可工作，依法嚴(yán)格審查經(jīng)營場所安全條件及周邊安全距離。要加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營過程的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）超許可范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違規(guī)或超量儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)拆箱分裝、野蠻裝卸或超員作業(yè)。特別是節(jié)日期間，各地安全監(jiān)管部門要會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防等有關(guān)部門重點加強對煙花爆竹零售點的檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹零售點集中、連片經(jīng)營或在居民樓設(shè)置煙花爆竹零售點，嚴(yán)禁超量存放，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品、非法產(chǎn)品和超大規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品。

請將本通報精神及時傳達(dá)至地方各級安全生產(chǎn)委員會，并切實做好有關(guān)工作，確�！皟晒�(jié)”期間安全穩(wěn)定。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一○年十二月十六日