新聞出版總署

關(guān)于印發(fā)《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知

新出政發(fā)[2010]10號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、民主黨派及人民團(tuán)體組織人事部門(mén)、新聞出版主管部門(mén)，中國(guó)出版集團(tuán)公司，：
　　為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，在出版業(yè)深入開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)工作，促進(jìn)出版從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作，現(xiàn)將《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（見(jiàn)附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二〇一〇年十一月二十五日



出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定

　　第一條　為推進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的出版專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）、《全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]131號(hào)）、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（新聞出版總署令第37號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)[2007]96號(hào)）等制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱繼續(xù)教育是對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動(dòng)，其目的是促進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)持正確出版方向，不斷增加、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，提高創(chuàng)新水平和專業(yè)技術(shù)水平。
　　第三條 出版專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
　　第四條　繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，按需施教。把握出版業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和出版專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，以需求為導(dǎo)向，遵循出版人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)施教。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量第一。
　　（二）突出重點(diǎn)，提高能力。注重提升出版專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以提升創(chuàng)新能力為重點(diǎn)加強(qiáng)高層次出版人才培養(yǎng)。進(jìn)一步改善出版隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)教育工作要面向現(xiàn)代化、面向世界，注重更新知識(shí)，注重培養(yǎng)出版專業(yè)技術(shù)人員數(shù)字出版、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)的能力。
　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，建立開(kāi)放的繼續(xù)教育格局和激發(fā)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。
　　第五條　新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理。
　�。ㄒ唬┲贫ǔ霭鎸�業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃；
　�。ǘ�）制定出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法；
　�。ㄈ�）審定出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育大綱；
　�。ㄋ模┙M織開(kāi)發(fā)、推薦、評(píng)估出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)教材，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育教材的編寫(xiě)、評(píng)估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
　�。ㄎ澹┙M織全國(guó)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；（六）評(píng)估、整合、公布全國(guó)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)；
　　（七）指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
　　第六條　各�。▍^(qū)、市）新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
　�。ㄒ唬┮罁�(jù)本規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育實(shí)施辦法；
　�。ǘ�）制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；
　�。ㄈ�）組織開(kāi)發(fā)、推薦、評(píng)估適合本地區(qū)人員的繼續(xù)教育教材，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育教材的編寫(xiě)、評(píng)估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督；
　�。ㄋ模┰u(píng)估、整合、公布本行政區(qū)域內(nèi)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，并向新聞出版總署備案；　　
　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范繼續(xù)教育市場(chǎng)。
　　第七條　出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中，接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)。其余48小時(shí)可自愿選擇參加省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)認(rèn)可的繼續(xù)教育形式：
　�。ㄒ唬﹨⒓邮〖�(jí)以上新聞出版行政部門(mén)公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)；
　　（二）參加省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)認(rèn)可的全國(guó)出版專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)；
　�。ㄈ�）被省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)認(rèn)可的其他形式，包括參加國(guó)際出版培訓(xùn)活動(dòng)、國(guó)內(nèi)專業(yè)研討活動(dòng)等。
　　第八條 在職自學(xué)是出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)出版專業(yè)技術(shù)人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)時(shí)間可折合繼續(xù)教育時(shí)間，省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)視具體情況確定折合方式。在職自學(xué)形式包括：
　�。ㄒ唬﹨⒓悠胀ǜ叩仍盒；虺扇嗽盒Ｅe辦的國(guó)家承認(rèn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的教育；
　�。ǘ�）接受省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)認(rèn)可的與出版業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；
　�。ㄈ�）省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)認(rèn)可的其他在職自學(xué)形式。
　　第九條 省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書(shū)，作為出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加符合要求的繼續(xù)教育的依據(jù)。
　　第十條 出版專業(yè)技術(shù)人員由于傷、病、孕等特殊原因，無(wú)法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育時(shí)間的，可由本人所在出版單位提供證明，經(jīng)歸口管理的省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)審核確認(rèn)后，其應(yīng)參加繼續(xù)教育的時(shí)間可以順延下一年度合并完成。省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)將在下一年度的繼續(xù)教育合格證書(shū)中予以注明。
　 第十一條　加強(qiáng)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮新聞出版總署所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各�。▍^(qū)、市）新聞出版培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）主渠道作用，鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、大專院校、科研院所等具備培訓(xùn)條件的社會(huì)辦學(xué)單位參與繼續(xù)教育工作。
　　第十二條　繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：
　�。ㄒ唬┚邆涑袚�(dān)與培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施；
　�。ǘ�）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；
　�。ㄈ�）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
　　第十三條 中央部委出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作由新聞出版總署公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　第十四條 省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，并將檢查、評(píng)估結(jié)果向行業(yè)公布。視檢查、評(píng)估具體情況對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并定期公布出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)名稱等相關(guān)信息。
　　第十五條 省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)指導(dǎo)加強(qiáng)教材建設(shè)，逐步形成教材體系，以適應(yīng)不同層次出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的需要。教材開(kāi)發(fā)、編寫(xiě)遵循一綱多本原則，提倡出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教材開(kāi)發(fā)社會(huì)化，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)有能力的部門(mén)和單位按照統(tǒng)一的繼續(xù)教育大綱，參與開(kāi)發(fā)、編寫(xiě)繼續(xù)教育教材。
　　第十六條 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)報(bào)省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)備案，應(yīng)在每次培訓(xùn)完成后10日內(nèi)提交書(shū)面?zhèn)浒覆牧��！?br> 　　第十七條 從事繼續(xù)教育工作的師資隊(duì)伍，應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)。應(yīng)選聘黨政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)推行教師競(jìng)聘上崗并建立、完善師資考核評(píng)價(jià)體系。
　　第十八條　出版單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，負(fù)責(zé)組織并支持出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
　　出版單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%-2.5%作為職工教育經(jīng)費(fèi)，支持出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
　　出版單位應(yīng)當(dāng)將出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為其任職、晉升的依據(jù)之一。
　　出版單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案、誠(chéng)信檔案建設(shè)，如實(shí)記載出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。
　　第十九條 省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無(wú)正當(dāng)理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時(shí)間的出版專業(yè)技術(shù)人員，不予進(jìn)行出版職業(yè)資格的登記、注冊(cè)或續(xù)展登記、注冊(cè)。
　　第二十條　對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無(wú)正當(dāng)理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時(shí)間的出版專業(yè)技術(shù)人員所在出版單位，視情節(jié)輕重，省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)將采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處理措施。
　　第二十一條　繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)予以通報(bào)：
　�。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵垓_等不正當(dāng)手段招攬生源的；
　�。ǘ�）以繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費(fèi)旅游或者進(jìn)行其他消費(fèi)活動(dòng)的；
　　（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)的；
　�。ㄋ模┙枥^續(xù)教育之名亂收費(fèi)的；
　�。ㄎ澹┻`反本規(guī)定的其他行為。
　　第二十二條　本規(guī)定由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條　本規(guī)定自2011年1月1日起施行。