國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知
國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
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安委〔2010〕2號
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位:
《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》已經(jīng)2010年1月7日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
二○一○年一月二十九日
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,現(xiàn)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)明確如下:
一、發(fā)展改革委
(一)安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)推動完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會同有關(guān)部門加快組織實施大集團、大公司戰(zhàn)略。
(三)按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
能源局
(一)負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理,組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)負(fù)責(zé)組織開展煤層氣開發(fā)、煤礦瓦斯利用、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作,會同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。
(三)負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。
(四)負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
(五)承擔(dān)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二、教育部
(一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。
(二)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。
(三)加強安全與工程科學(xué)學(xué)科建設(shè),發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育和職業(yè)教育,加快培養(yǎng)煤礦和安全生產(chǎn)專業(yè)人才。
(四)指導(dǎo)各類學(xué)校加強學(xué)生校外社會實踐活動的安全管理。
(五)會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)組織直屬院校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)組織實施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(八)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
三、科技部
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家科技計劃并組織實施。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
四、工業(yè)和信息化部
(一)指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理隱患,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能。
(二)會同有關(guān)部門安排專項資金,支持工業(yè)、通信業(yè)重大安全技術(shù)改造項目、安全領(lǐng)域重大信息化項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高。
(三)負(fù)責(zé)民爆器材的行業(yè)及生產(chǎn)、流通安全的監(jiān)督管理,組織實施民爆器材安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)民爆器材生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入管理。
(四)負(fù)責(zé)通信業(yè)和民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,參與相關(guān)行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
五、公安部
(一)負(fù)責(zé)對全國消防工作實施安全監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。
(二)負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機關(guān)預(yù)防和處理道路事故,維護(hù)道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。
(三)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機關(guān)對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機關(guān)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機關(guān)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。
(六)承擔(dān)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議、全國油氣田及輸油管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機關(guān)調(diào)查處理道路交通事故、調(diào)查火災(zāi)事故,開展統(tǒng)計分析;指導(dǎo)地方公安機關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。
六、監(jiān)察部
(一)參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(二)參加特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。
(三)組織對重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。
(四)承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議的日常工作。
七、司法部
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
(二)指導(dǎo)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
(三)負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。
八、財政部
(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,落實政府安全生產(chǎn)投入,支持政府安全生產(chǎn)體系建設(shè)。
(二)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、人力資源社會保障部
(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。
(二)擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關(guān)政策措施,規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。
(三)制定女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策及工時休假政策。
(四)會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。
(五)指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施。
(六)會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策。
十、國土資源部
(一)負(fù)責(zé)查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m椪巍?br>
(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。
十一、環(huán)境保護(hù)部
(一)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)放射性廢物安全監(jiān)管,對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。
(二)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)按照職責(zé)分工,依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、利用和處理處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。
(四)按照職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方開展生產(chǎn)安全事故次生重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。
十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
(一)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃Φ仁姓迷O(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(二)負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,并指導(dǎo)和監(jiān)督省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
(三)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。
(四)負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
十三、交通運輸部
(一)指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作。
(三)負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
(四)按照職責(zé)組織并開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。
(五)負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸單位及其運輸工具的行業(yè)安全監(jiān)督管理,對危險品水路運輸安全實施監(jiān)督,按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)危險品道路、水路運輸從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
(六)負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(八)承擔(dān)國家海上搜救部際聯(lián)席會議、全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(九)負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。
民航局
(一)承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運營人、航空人員訓(xùn)練機構(gòu)、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作,負(fù)責(zé)機場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。
(三)負(fù)責(zé)民航安全檢查、機場消防救援的監(jiān)督管理。
(四)擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。
(五)負(fù)責(zé)民用機場安全運行的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)民用機場的場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機場凈空保護(hù)有關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,按規(guī)定組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理。
十四、鐵道部
(一)承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,組織制定鐵路運輸突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。
(二)監(jiān)督管理鐵路運輸安全、勞動安全、特種設(shè)備安全和勞動保護(hù)工作。
(三)承擔(dān)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)危險品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。
(五)負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。
十五、水利部
(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
(二)組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利水電工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。
(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
(四)負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
(六)負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與水利建設(shè)工程重大事故的調(diào)查處理。
十六、農(nóng)業(yè)部
(一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
(二)指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)漁業(yè)船舶作業(yè)和漁港水域交通安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán),依法負(fù)責(zé)漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。依法組織或參加漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
(三)指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理。按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
(四)指導(dǎo)草原防火和草原火災(zāi)撲救工作,會同有關(guān)部門開展草原火災(zāi)調(diào)查處理工作。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。
(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
十七、商務(wù)部
(一)協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強安全管理,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實安全防范措施。
(二)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程的安全監(jiān)督管理工作。
(三)配合有關(guān)部門對商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
十八、衛(wèi)生部
(一)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
(二)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
十九、國資委
(一)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。
(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
(四)參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
(五)督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
二十、工商總局
(一)依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查,未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
(二)依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
(三)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(四)配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強安全管理。
二十一、質(zhì)檢總局
(一)承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
(二)監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。
(三)按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。
(四)監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
(五)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝物和容器的檢驗監(jiān)督工作和進(jìn)出口檢驗。
(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。
二十二、廣電總局
(一)指導(dǎo)、監(jiān)管本系統(tǒng)所屬單位及設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。
(二)組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(三)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
二十三、體育總局
(一)指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)對公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。
(二)按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育活動的安全管理工作。
(三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。
二十四、林業(yè)局
(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。
(二)指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作。
(三)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。
二十五、旅游局
(一)擬訂國家旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。
(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。
(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
(五)負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
二十六、法制辦
(一)負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
(二)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。
(三)負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的立法解釋工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
二十七、新聞辦
負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布和對外宣傳報道工作,及時組織發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和重特大生產(chǎn)安全事故信息。
二十八、氣象局
(一)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。
(二)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,加強對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收、防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。
(三)負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(四)負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
二十九、電監(jiān)會
(一)承擔(dān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全國電力安全、電力系統(tǒng)所屬水電站大壩安全、電力應(yīng)急及電力可靠性的監(jiān)督管理工作。
(二)制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,建立重大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度。
(三)組織電力安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施,組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查、診斷、分析和評估。
(四)負(fù)責(zé)全國電力安全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和宣傳教育工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(五)承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
三十、全國總工會
(一)依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。
(三)指導(dǎo)地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作,指導(dǎo)地方工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動。
(四)參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。
三十一、安全監(jiān)管總局
(一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
(三)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(四)承擔(dān)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
(八)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全國生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
(九)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對重大煤炭建設(shè)項目提出意見,會同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。
(十一)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長安全資格除外)考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
(十三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(十五)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
(十六)承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。
(十七)承擔(dān)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議、尾礦庫專項整治工作協(xié)調(diào)小組的日常工作。
煤礦安監(jiān)局
(一)擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
(二)承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
(三)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。
(四)承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(五)負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
(六)負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息,統(tǒng)計分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況,組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況。
(七)負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。
(八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。
(九)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
(十)指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
中央宣傳部、中央編辦、共青團中央和總參謀部作戰(zhàn)部、武警部隊依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。部門管理的其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國家局,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)或本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。