廣東省梅州市人民政府

關(guān)于印發(fā)梅州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知

梅市府〔2010〕51號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現(xiàn)將《梅州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



梅州市人民政府

二○一○年九月二十一日



梅州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法



第一條 為做好我市擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

各級(jí)、各部門應(yīng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定具體制度、公約、辦法，加強(qiáng)軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)屬政策，并作為其任期目標(biāo)管理和政績(jī)考核內(nèi)容。應(yīng)堅(jiān)持每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)予以批評(píng)和追究責(zé)任。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作宣傳，納入全民教育和年度宣傳計(jì)劃，積極開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬教育，認(rèn)真組織開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)；支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工、營(yíng)房建設(shè)等任務(wù)；支持幫助高山哨所、邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍的工作和生活條件。

第六條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)各界開展科技擁軍、文化擁軍和智力擁軍，充分利用地方資源幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才；積極關(guān)心支持部隊(duì)、軍休所、軍供站、光榮院建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)。

第七條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得以任何理由占用或者毀壞軍事設(shè)施。

在建設(shè)開發(fā)或施工過(guò)程中，涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)事前與部隊(duì)協(xié)商解決。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊(duì)車輛一律免費(fèi)通行。有條件的收費(fèi)站應(yīng)設(shè)定專用通道。公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)，軍隊(duì)車輛一律免費(fèi)停放。

第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)積極做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)離退休干部、退休士官、軍隊(duì)無(wú)軍籍退休職工、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵和部隊(duì)隨軍家屬的接收安置工作。

（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作安排，各級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障、軍轉(zhuǎn)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作和為部隊(duì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在分配去向、工作崗位、職務(wù)安排上，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

（二）對(duì)移交地方人民政府接收安置的軍隊(duì)離退休干部和退休士官，按《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》和現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）退出現(xiàn)役的五至十級(jí)殘疾軍人，由原征集地的縣（市、區(qū)）按有關(guān)政策給予妥善安置。符合政策在城鎮(zhèn)安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府采取安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人由縣（市、區(qū)）民政部門發(fā)給一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人，有關(guān)部門應(yīng)予鼓勵(lì)并按規(guī)定給予政策優(yōu)惠。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化安置，逐步縮小城鄉(xiāng)退役士兵安置待遇差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵享受同等安置待遇的目標(biāo)。對(duì)符合政策規(guī)定在城鎮(zhèn)安置的退役士兵，經(jīng)主管安置部門審查批準(zhǔn)后，各有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）部隊(duì)隨軍家屬實(shí)行指令性安置與自找單位相結(jié)合的安置辦法，鼓勵(lì)隨軍家屬自謀職業(yè)。副團(tuán)級(jí)以上干部的隨軍家屬、隨軍前為國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工的應(yīng)給予優(yōu)先安置；未能按時(shí)安置工作的隨軍家屬，由隨軍所在地的縣（市、區(qū)）人民政府、民政部門發(fā)給生活補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

任何單位不得拒絕接收組織、人力資源和社會(huì)保障、退役士兵安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊(duì)隨軍家屬和復(fù)員退伍軍人。對(duì)拒不接收的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種，班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。

軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后，符合國(guó)家規(guī)定條件的發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。

在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條 軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，屬小學(xué)的在駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué)，屬初中的按教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)入學(xué)。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育部門在條件許可的情況下給予照顧，學(xué)校不另收取擇校費(fèi)。

第十二條 現(xiàn)役軍人憑《軍官證》、《警官證》、《士兵證》，殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐城市公共汽車�，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑上述有效證件享受優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)，殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者均有承擔(dān)優(yōu)待殘疾軍人的社會(huì)義務(wù)，不得以任何借口拒載或拒售殘疾軍人的減價(jià)票。

現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)參觀本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、旅游景點(diǎn)、博物館、展覽館、名勝古跡、愛國(guó)主義教育基地等。鼓勵(lì)私營(yíng)、股份制非國(guó)有控股的商業(yè)性旅游景點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)役軍人和殘疾軍人參觀給予適當(dāng)優(yōu)惠；商業(yè)性旅游景點(diǎn)、民營(yíng)企業(yè)擁軍優(yōu)屬成績(jī)突出的，政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。上述相關(guān)單位要設(shè)立軍人、殘疾軍人服務(wù)窗口，明確優(yōu)惠減免項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對(duì)按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員（老游擊隊(duì)員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員、老堡壘戶，簡(jiǎn)稱“五老”人員），由所在地的縣（市、區(qū)）民政部門，按不低于中央、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的增長(zhǎng)，建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平同步提高�?br>
第十四條 義務(wù)兵家庭、優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)，列入財(cái)政支出預(yù)算，做到�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，保證撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放到位。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)撫恤補(bǔ)助、優(yōu)待和醫(yī)療保障等支出的實(shí)際需要，逐年增加財(cái)政預(yù)算，保障義務(wù)兵家庭、優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待。

第十五條 一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員享受各級(jí)人民政府規(guī)定的醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

移交地方人民政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無(wú)軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、“五老”人員、軍隊(duì)離退休人員，到地方公立醫(yī)院就診時(shí)，憑有效證件按省規(guī)定免收有關(guān)門診掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先看病，并享受政府規(guī)定的醫(yī)療減免優(yōu)惠待遇。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問(wèn)題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。

第十七條 各級(jí)人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與駐軍溝通協(xié)商，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛。

第十八條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)當(dāng)年被授予榮譽(yù)稱號(hào)、立功受獎(jiǎng)或者被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”的義務(wù)兵和軍士，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、基層群眾性自治組織或者基層單位等組織人員到其家中走訪慰問(wèn)祝賀，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬?gòu)垝臁肮鈽s軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象，征求對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。

第二十一條 侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營(yíng)正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，依法交由司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。1998年4月13日梅州市人民政府《印發(fā)梅州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法的通知》（梅市府〔1998〕16號(hào)）同時(shí)廢止。