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  • 最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】1985-7-18
    2. 【標(biāo)題】最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】2013-1-18
    5. 【頒布單位】最高人民法院 最高人民檢察院
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.spp.gov.cn/site2005/scripts/pageRead.asp?d_id=200107031219210500
      注:本法規(guī)2013-1-18已經(jīng)被id408360法規(guī)廢止


    7. 【法規(guī)全文】

     

    最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知

    最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知

    最高人民法院 最高人民檢察院


    最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知


    最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》的通知
    1985年7月18日,最高人民法院、最高人民檢察院

    各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,軍事法院、軍事檢察院,鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院、鐵路運(yùn)輸檢察院:
    現(xiàn)將《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦性囆小?br>
    附:最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)

    一、關(guān)于貪污罪的幾個(gè)問題
    《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十五條:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污公共財(cái)物的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑或者死刑。
    犯前款罪的,并處沒收財(cái)產(chǎn),或者判令退賠。
    受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員犯第一款罪的,依照前兩款的規(guī)定處罰。
    (一)關(guān)于貪污罪與內(nèi)部職工的盜竊罪的區(qū)別問題
    貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員,也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員。
    利用職務(wù)上的便利盜竊公共財(cái)物(即監(jiān)守自盜)構(gòu)成的貪污罪,與內(nèi)部職工的盜竊罪,有時(shí)不易區(qū)別。區(qū)別這兩種罪的關(guān)鍵在于是否利用職務(wù)上的便利。
    利用職務(wù)上的便利,是指國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者前述其他受委托從事公務(wù)的人員,利用其職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件。例如:出納員利用其職務(wù)上保管現(xiàn)金的便利,盜竊由其保管的公款,是貪污罪;如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他國(guó)家工作人員保管的公共財(cái)物,則應(yīng)是盜竊罪。售貨員利用其受國(guó)營(yíng)商店委托經(jīng)管貨物和售貨款的便利,盜竊由其經(jīng)管的貨物或售貨款,是貪污罪;如果他僅是利用對(duì)商店情況熟悉的條件,盜竊由其他售貨員經(jīng)管的貨物或售貨款,則是盜竊罪。
    (二)關(guān)于內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行貪污或者盜竊活動(dòng)的共同犯罪案件如何定罪的問題
    內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行貪污或者盜竊活動(dòng)的共同犯罪(包括一般共同犯罪和集團(tuán)犯罪),應(yīng)按其共同犯罪的基本特征定罪。共同犯罪的基本特征一般是由主犯犯罪的基本特征決定的。
    如果共同犯罪中主犯犯罪的基本特征是貪污,同案犯中不具有貪污罪主體身份的人,應(yīng)以貪污罪的共犯論處。例如:國(guó)家工作人員某甲與社會(huì)上的某乙內(nèi)外勾結(jié),由甲利用職務(wù)上的便利,侵吞、盜竊或者騙取公共財(cái)物,乙在共同犯罪中起次要,輔助作用,甲定貪污罪,乙雖然不是國(guó)家工作人員,也以貪污罪的共犯論處。售貨員某甲與社會(huì)上的某乙、某丙內(nèi)外勾結(jié),由甲利用職務(wù)上的便利,采取付貨不收款、多付貨少收款,或者偽開退貨票交由乙、丙到收款臺(tái)領(lǐng)取現(xiàn)金等手段,共同盜騙國(guó)家財(cái)物,3人共同分贓,甲定貪污罪,乙、丙也以貪污罪的共犯論處。
    如果共同犯罪中主犯犯罪的基本特征是盜竊,同案犯中的國(guó)家工作人員不論是否利用職務(wù)上的便利,應(yīng)以盜竊罪的共犯論處。例如:社會(huì)上的盜竊罪犯某甲、某乙為主犯,企業(yè)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)保管員某丙、值夜班的工人某丁共同為某甲、某乙充當(dāng)內(nèi)線,于夜間引甲、乙潛入倉(cāng)庫(kù)盜竊國(guó)家財(cái)物,四人分贓。甲、乙、丁均定盜竊罪,丙雖是國(guó)家工作人員,在參與盜竊活動(dòng)時(shí)也曾利用其倉(cāng)庫(kù)保管員職務(wù)上的便利,但因他在共同犯罪中起次要或輔助的作用,仍以盜竊罪的共犯論處。
    (三)關(guān)于貪污財(cái)物達(dá)到多少金額才定罪判刑的問題
    根據(jù)近幾年的司法實(shí)踐,個(gè)人貪污數(shù)額不滿2000元的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由主管部門酌情予以行政處分。這既有一個(gè)數(shù)額上的限定和相應(yīng)的量刑幅度,又可以根據(jù)具體情節(jié)靈活掌握,是符合實(shí)際的。個(gè)人貪污2000元以上的,應(yīng)追究刑事責(zé)任,定罪判刑。個(gè)人貪污2000元以下的,并不是都不追究刑事責(zé)任。如果認(rèn)為,貪污千元左右,情節(jié)嚴(yán)重的,都一律不定罪判刑,是不符合上述精神的。因此,貪污2000元以下的,根據(jù)情節(jié),可以判刑,也可以不判刑,不宜都不判刑。
    對(duì)二人以上共同貪污的,按照個(gè)人所得數(shù)額及其在犯罪中的地位和作用,分別處罰。共同犯罪的貪污案件,特別是內(nèi)外勾結(jié)的貪污案件,對(duì)主犯應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。貪污犯罪集團(tuán)的危害尤為嚴(yán)重。貪污集團(tuán)的首要分子,要按照集團(tuán)貪污的總數(shù)額處罰。
    (四)關(guān)于挪用公款歸個(gè)人使用或者進(jìn)行非法活動(dòng)以貪污論處的問題
    關(guān)于挪用公款歸個(gè)人使用的問題,首先應(yīng)區(qū)別是否歸還。如果歸還了,則性質(zhì)是挪用,除刑法第一百二十六條規(guī)定應(yīng)判刑的外,一般屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,應(yīng)由主管部門給予行政處分。如果不歸還,在性質(zhì)上則是將國(guó)家和集體所有的公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺怂校梢砸暈樨澪。但確定挪用公款是否歸還、是否構(gòu)成貪污在時(shí)間上需要有一個(gè)期限,在金額上需要達(dá)到一定數(shù)量。當(dāng)然,還要注意挪用公款的其他情節(jié)。司法實(shí)踐中,國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員,挪用公款歸個(gè)人使用,超過6個(gè)月不還的,或者挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的,以貪污論處。其非法活動(dòng)構(gòu)成其他罪的,按照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。應(yīng)當(dāng)注意:
    1.挪用公款歸個(gè)人使用,超過6個(gè)月不還的,要根據(jù)每個(gè)案件的具體情況,具體分析。例如:挪用公款供個(gè)人(包括本人或借給他人)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者揮霍享受等,金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量,超過6個(gè)月未還的,應(yīng)以貪污罪論處。如果因家庭生活困難、為親人治病等原因,挪用公款歸個(gè)人使用,雖然金額已達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量,但被發(fā)現(xiàn)前已歸還,或者確實(shí)準(zhǔn)備歸還、而暫時(shí)尚未歸還的,可不以貪污罪論處;由主管部門追回挪用公款,并酌情予以行政處分。
    對(duì)于挪用公款供個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者揮霍享受,挪用時(shí)間雖未超過6個(gè)月,但數(shù)額巨大的,也應(yīng)以貪污罪論處。
    2.挪用公款進(jìn)行走私、投機(jī)倒把、賭博等非法活動(dòng),挪用金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量的,應(yīng)以貪污罪論處。其挪用的時(shí)間不受需要超過6個(gè)月的限制,不滿6個(gè)月的也應(yīng)以貪污罪論處。其非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的,依法實(shí)行數(shù)罪并罰。
    3.多次挪用公款歸個(gè)人使用,用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,每次挪用均不超過6個(gè)月的,其挪用時(shí)間應(yīng)從第一次挪用算起,連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。追究刑事責(zé)任計(jì)算貪污數(shù)額應(yīng)按最后未還的實(shí)際挪用金額認(rèn)定。
    4.銀行、信用社人員利用職務(wù)上的便利,冒名貸款給個(gè)人使用,或者偷支儲(chǔ)蓄戶存款的,均屬于私自動(dòng)用庫(kù)款。其金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量,挪用時(shí)間雖未超過6個(gè)月的,應(yīng)以貪污罪論處。金額較小或已歸還的,由主管部門酌情予以行政處分。
    (五)關(guān)于生產(chǎn)資料、資金全部或者基本屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有,交由個(gè)人或若干人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,其主管人員或者管理財(cái)物的人員利用經(jīng)營(yíng)之便,侵吞、盜竊、騙取集體財(cái)物的,可否以貪污罪論處的問題。
    當(dāng)前,凡生產(chǎn)資料、資金全部或者基本上為集體經(jīng)濟(jì)組織所有,交由個(gè)人或若干人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)視為集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)層次,其主管人員或者管理財(cái)物的人員,利用經(jīng)營(yíng)之便,以侵吞、盜竊或騙取等手段,將屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料、資金或應(yīng)上交集體經(jīng)濟(jì)組織的利潤(rùn)非法占為私有的,以貪污罪論處。

    二、關(guān)于受賄罪的幾個(gè)問題
    《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十五條:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受賄賂的,處五年以下有期徒刑或者拘役。贓款、贓物沒收,公款、公物追還。
    犯前款罪,致使國(guó)家或者公民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的,處五年以上有期徒刑。
    向國(guó)家工作人員行賄或者介紹賄賂的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
    《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第一條(二):對(duì)刑法第一百八十五條第一款和第二款受賄罪修改規(guī)定為:國(guó)家工作人員索取、收受賄賂的,比照刑法第一百五十五條貪污罪論處;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑或者死刑。
    (一)關(guān)于國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,為他人謀取利益,以酬謝費(fèi)等各種名義收受財(cái)物的,可否認(rèn)定受賄罪的問題
    受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,而索取或者非法收受他人財(cái)物的行為,是瀆職罪的一種。
    對(duì)于國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,為他人謀取利益,以酬謝費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、提成、回扣等各種名義收受財(cái)物的行為,是否構(gòu)成受賄罪,要作具體分析,區(qū)分不同情況:
    1.把利用職務(wù)上的便利與未利用職務(wù)上的便利區(qū)分開來(lái)。利用職務(wù)上的便利,是構(gòu)成受賄罪的不可缺少的要件,國(guó)家工作人員沒有利用職務(wù)上的便利,而為他人推銷產(chǎn)品、購(gòu)買物資、聯(lián)系業(yè)務(wù),以“酬謝費(fèi)”等名義索取、收受財(cái)物的,不應(yīng)認(rèn)定受賄罪。對(duì)于其中違反黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)禁經(jīng)商的規(guī)定,或違反有關(guān)工作制度的紀(jì)律的,由所在單位處理。有其他違法犯罪行為的,按其他法律規(guī)定處理。
    2.把合理報(bào)酬與違法所得區(qū)分開來(lái)。如經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),為外單位提供業(yè)務(wù)服務(wù),按規(guī)定得到合理獎(jiǎng)勵(lì)的;為本單位推銷產(chǎn)品、承攬業(yè)務(wù)作出成績(jī),按規(guī)定取得合理報(bào)酬的;經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立專門機(jī)構(gòu),從事提供信息、介紹業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等工作,按規(guī)定提取合理手續(xù)費(fèi)的;取得這些合理的勞動(dòng)報(bào)酬,均不屬于受賄。
    3.把對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)有利與無(wú)利區(qū)分開來(lái)。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法索取或者收受他人財(cái)物,不論對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)有利或者無(wú)利,其性質(zhì)都是受賄行為。但是,區(qū)分對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)有利或無(wú)利這一界限,對(duì)于衡量情節(jié)輕重,決定是否追究刑事責(zé)任;以及對(duì)追究刑事責(zé)任的應(yīng)否從輕、減輕或從重處罰;都是必要的、有意義的。
    當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,國(guó)家工作人員利用職權(quán)或者工作便利,為他人謀取利益,以“酬謝費(fèi)”等名義索取、收受財(cái)物的,利用職務(wù)上的便利,與他人勾結(jié),以次充好、以假冒真、以少報(bào)多、以多報(bào)少、抬高或降低物資價(jià)格、提高工程造價(jià)、降低工程質(zhì)量等手段為他人謀取利益,使國(guó)家或集體受到損失,而以“酬謝費(fèi)”等名義索取或者收受財(cái)物的,均應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。
    犯受賄罪,同時(shí)犯投機(jī)倒把罪、詐騙罪、貪污罪的,應(yīng)依法實(shí)行數(shù)罪并罰。
    在司法實(shí)踐中,對(duì)個(gè)人受賄罪追究刑事責(zé)任的金額可以參照貪污罪的金額,并可根據(jù)具體情節(jié)來(lái)掌握。
    (二)關(guān)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,接受對(duì)方物品,只付少量現(xiàn)金,可否認(rèn)定為受賄罪以及受賄金額應(yīng)如何計(jì)算的問題
    國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受物品,只付少量現(xiàn)金。這往往是行賄、受賄雙方為掩蓋犯罪行為的一種手段,情節(jié)嚴(yán)重,數(shù)量較大,應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。受賄金額以行賄人購(gòu)買物品實(shí)際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來(lái)計(jì)算。行賄人的物品未付款或無(wú)法計(jì)算行賄人支付金額的,應(yīng)以受賄人收受物品當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)零售價(jià)格扣除受賄人已付現(xiàn)金額來(lái)計(jì)算。
    (三)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織收受賄賂,應(yīng)如何處理的問題
    國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織收受賄賂的問題,要根據(jù)不同情況,區(qū)別對(duì)待:
    對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員借機(jī)中飽私囊,情節(jié)嚴(yán)重的,除沒收全部受賄財(cái)物外,應(yīng)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員追究其受賄罪的刑事責(zé)任。
    對(duì)單位進(jìn)行走私、投機(jī)倒把等違法活動(dòng)或者為謀取非法利益,收受賄賂,數(shù)額巨大,情節(jié)嚴(yán)重的,除沒收全部受賄財(cái)物外,應(yīng)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員追究受賄罪的刑事責(zé)任。
    對(duì)單位沒有進(jìn)行違法活動(dòng)的,或者其主管人員和直接責(zé)任人員沒有中飽私囊的,由主管部門沒收該單位的不正當(dāng)收入,并酌情對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
    (四)關(guān)于行賄罪和介紹賄賂罪的問題
    個(gè)人為謀取非法利益,向國(guó)家工作人員行賄或者介紹賄賂的,應(yīng)按刑法第一百八十五條第三款追究刑事責(zé)任。行賄人因被敲詐勒索而給予國(guó)家工作人員財(cái)物的,不以行賄論。
    國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織為謀取非法利益而行賄,數(shù)額巨大,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)追究行賄罪的刑事責(zé)任。

    三、關(guān)于投機(jī)倒把罪的幾個(gè)問題
    《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十七條:違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī),投機(jī)倒把,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,可以并處、單處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
    第一百一十八條:以走私、投機(jī)倒把為常業(yè)的,走私、投機(jī)倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機(jī)倒把集團(tuán)的首要分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
    《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》第一條(一):對(duì)刑法第一百一十八條走私、套匯、投機(jī)倒把牟取暴利罪,……其處刑分別補(bǔ)充或者修改為:情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
    國(guó)家工作人員利用職務(wù)犯前款所列罪行,情節(jié)特別嚴(yán)重的,按前款規(guī)定從重處罰。
    (一)關(guān)于哪些行為是投機(jī)倒把行為以及如何處罰的問題
    當(dāng)前,投機(jī)倒把行為主要有:
    1.倒賣國(guó)家不允許自由買賣的物資(包括倒賣這些物資的指標(biāo)、合同、提貨憑證、車皮指標(biāo))。這主要是指:倒賣國(guó)家不允許自由經(jīng)營(yíng)的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品;倒賣國(guó)家禁止上市的物資,如走私物品等;倒賣國(guó)家指定專門單位經(jīng)營(yíng)的物資,如火工產(chǎn)品(民用炸藥、火藥等)、軍工產(chǎn)品、天然金剛石、麻醉藥品、毒限劇藥等。在一定的時(shí)期內(nèi),哪些是國(guó)家不允許自由買賣的物資,其范圍由主管部門規(guī)定。
    2.倒賣外匯(包括外幣、外匯兌換券、外匯指標(biāo))。
    3.倒賣金銀(包括各種形狀的金銀及銀元);倒賣金銀制品、金銀器皿或其他金銀工藝品。
    4.倒賣文物(指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物)。
    5.違反國(guó)家的價(jià)格規(guī)定(包括國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)價(jià)格),哄抬物價(jià),擾亂市場(chǎng),牟取暴利的。
    6.在生產(chǎn)、流通中,以次頂好、以少頂多、以假充真、摻雜使假。
    7.將應(yīng)出口外銷的商品不運(yùn)銷出口,轉(zhuǎn)手在國(guó)內(nèi)倒賣。
    8.為從事非法倒賣活動(dòng)的人提供證明信、發(fā)票、合同書、銀行帳戶、支票、現(xiàn)金或其他方便條件,從中牟利的。
    上述投機(jī)倒把行為,情節(jié)較輕的,由有關(guān)主管部門依法予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)按投機(jī)倒把定罪判刑。
    (二)關(guān)于如何認(rèn)定投機(jī)倒把“情節(jié)嚴(yán)重”的問題
    “情節(jié)嚴(yán)重”是刑法規(guī)定的投機(jī)倒把罪構(gòu)成的必要條件。認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額或非法獲利的數(shù)額較大為起點(diǎn),并結(jié)合考慮其他嚴(yán)重情節(jié)。
    目前對(duì)于追究投機(jī)倒把罪的數(shù)額起點(diǎn)不宜規(guī)定太死,應(yīng)本著既有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),又可以因地制宜、適當(dāng)掌握的原則,把數(shù)額和其他嚴(yán)重情節(jié)結(jié)合起來(lái)認(rèn)定。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在1萬(wàn)元以上,或者非法獲利數(shù)額在3000元以上的,一般可視為“數(shù)額較大”。同時(shí),應(yīng)結(jié)合考慮其他嚴(yán)重情節(jié),例如:多次進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),經(jīng)行政處罰仍不悔改的;利用職權(quán)進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),影響很壞的;哄抬物價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng),引起民憤的,等等。
    對(duì)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上,或者非法獲利數(shù)額在3萬(wàn)元以上的,一般可視為投機(jī)倒把“數(shù)額巨大”。
    對(duì)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在20萬(wàn)元以上,或者非法獲利數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,一般可視為“數(shù)額特別巨大”。數(shù)額特別巨大是認(rèn)定投機(jī)倒把罪“情節(jié)特別嚴(yán)重”的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
    以上所提的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”,都是供參考的數(shù)額。各省、自治區(qū)、直轄市司法機(jī)關(guān)可參照上述數(shù)額,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定本地區(qū)應(yīng)掌握的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)關(guān)于如何處理國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位投機(jī)倒把的問題
    國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),為本單位牟取不正當(dāng)利益的,一般由有關(guān)部門依法予以行政處罰;對(duì)其中主管人員和直接責(zé)任人員中飽私囊,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。上述單位進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),數(shù)額特別巨大,或者給國(guó)家造成重大損失的,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員也應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

    四、關(guān)于詐騙罪的幾個(gè)問題
    《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十一條:盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
    第一百五十二條:慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額巨大的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑;或者無(wú)期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
    (一)關(guān)于如何認(rèn)定個(gè)人詐騙公私財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”的問題
    個(gè)人詐騙公私財(cái)物所得的數(shù)額在500元以上的,一般可視為“數(shù)額較大”;在1萬(wàn)元以上的一般可視為“數(shù)額巨大”。各省、自治區(qū)、直轄市司法機(jī)關(guān)可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安等情況,參照上述數(shù)額,規(guī)定本地區(qū)應(yīng)掌握的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),辦案中再結(jié)合其他情節(jié)一并考慮。
    (二)關(guān)于以簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方法騙取財(cái)物的,應(yīng)認(rèn)定詐騙罪還是按經(jīng)濟(jì)合同糾紛處理的問題
    1.個(gè)人明知自己并無(wú)履行合同的實(shí)際能力或擔(dān)保,以騙取財(cái)物為目的,采取欺詐手段與其他單位、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人簽訂合同,騙取財(cái)物數(shù)額較大的,應(yīng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。個(gè)人有部分履行合同的能力或擔(dān)保,雖經(jīng)過努力,但由于某些原因造成不能完全履行合同的,應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同糾紛處理。
    2.國(guó)營(yíng)單位或集體經(jīng)濟(jì)組織,不具備履行合同的能力,而其主管人員和直接責(zé)任人員以騙取財(cái)物為目的,采取欺詐手段同其他單位或個(gè)人簽訂合同,騙取財(cái)物數(shù)額較大,給對(duì)方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)按詐騙罪追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。如果經(jīng)對(duì)方索取,已將所騙財(cái)物歸還的,可以從寬處理。
    3.國(guó)營(yíng)單位或集體經(jīng)濟(jì)組織,有部分履行合同的能力,但其主管人員或直接責(zé)任人員用夸大履約能力的方法,取得對(duì)方信任與其簽訂合同。合同生效后,雖為履行合同作了積極的努力,但未能完全履行合同的,應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同糾紛處理。

    五、關(guān)于在中央〔1983〕1號(hào)、〔1984〕1號(hào)和〔1985〕1號(hào)文件下達(dá)前,按當(dāng)時(shí)政策、法規(guī)規(guī)定辦結(jié)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,有些案件的處理不符合3個(gè)1號(hào)文件精神和新的政策規(guī)定,是否需要糾正的問題
    對(duì)于在中央3個(gè)1號(hào)文件下達(dá)前辦結(jié)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,應(yīng)分別不同情況處理:(1)按當(dāng)時(shí)政策法律規(guī)定,處理錯(cuò)了的,應(yīng)予糾正;(2)按當(dāng)時(shí)政策法律規(guī)定,處理得正確,但與當(dāng)前政策法律規(guī)定不符合的,一般不要改判;其中刑期較長(zhǎng)的,可以用依法減刑、假釋的辦法解決;(3)目前正在辦理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,均按現(xiàn)在的政策法律規(guī)定辦理。


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