中華全國總工會 工業(yè)和信息化部 國務院國資委等

四部門關于加強班組建設的指導意見

加強班組建設，是強化企業(yè)基礎管理，提升企業(yè)核心競爭力，促進職工全面發(fā)展，構建和諧企業(yè)的必然要求。為切實加強新形勢下不同類型企業(yè)的班組建設，提出如下意見。

一、班組建設的總體要求和目標任務

班組建設要以科學發(fā)展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

班組建設要以打造高效、創(chuàng)新、和諧班組為目標，進一步推動班組工作制度化、規(guī)范化、科學化和民主化，不斷提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成生產(chǎn)（工作）任務、具有較強創(chuàng)新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

二、班組建設應遵循的原則

一是適應企業(yè)發(fā)展需要原則。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，從企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的實際出發(fā)，全面加強班組建設，努力夯實基礎工作，進一步提高企業(yè)競爭能力。

二是促進職工全面發(fā)展原則。班組工作要堅持以人為本，尊重職工、依靠職工，充分發(fā)揮職工主觀能動性；保障職工權益，實現(xiàn)體面勞動；加強文化建設，體現(xiàn)人文關懷；注重提升素質，促進職工全面發(fā)展。

三是繼承與創(chuàng)新相結合原則。要在總結班組建設工作經(jīng)驗、堅持成功做法的基礎上，認真研究新情況，努力解決新問題，積極探索新路子，不斷創(chuàng)造新方法，使班組始終富有生機和活力。

四是行政管理與民主管理相結合原則。在班組內部，既要維護班組長的行政指揮權威，又要尊重職工的民主權利，鼓勵和支持職工參與管理，充分發(fā)揮班組工會小組長和“工管員”的作用，實現(xiàn)班組管理全員化。

三、全面提升班組管理水平

提高管理水平是加強班組建設的基本要求。提高班組管理水平，要從建章立制和完善生產(chǎn)記錄等基礎資料入手，以落實崗位責任制為重點，以出色完成生產(chǎn)任務和保證班組工作正常運轉為目標，進一步增強班組執(zhí)行力。要把加強管理與教育職工增強工作責任感和執(zhí)行規(guī)章制度自覺性有機結合起來，使班組管理建立在深厚的群眾基礎之上，實現(xiàn)職工被動管理向主動參與、粗放管理向精益管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉變，促進班組管理科學化。

四、注重提高班組成員素質

班組不僅是完成企業(yè)生產(chǎn)（工作）任務的基本單位，也是鍛煉人、培養(yǎng)人、教育人的重要課堂。要從班組工作實際出發(fā)，采取靈活多樣的方法和班組成員易于接受的形式，堅持不懈地開展學習實踐活動，不斷提高班組成員思想道德、科學文化和專業(yè)技能水平。深入開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型班組活動，積極引導班組成員學習新知識、鉆研新技術，不斷提高學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。鼓勵班組成員互幫互學、共同提高，大力培養(yǎng)和選樹技能人才，努力為班組成員成長成材創(chuàng)造條件。

五、切實抓好班組安全生產(chǎn)

班組要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生標準, 認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。重視安全教育培訓，提高班組成員的安全意識和事故防范、應急處置能力。積極開展“安康杯”競賽活動，充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查員的作用，切實把好安全生產(chǎn)的第一道防線，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

六、廣泛開展班組競賽

廣泛開展班組競賽是推動勞動競賽扎實有效、深入發(fā)展的重要措施，也是促進班組建設的有效途徑。班組競賽要以創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動為載體，以安全生產(chǎn)、提高效率、提升質量、創(chuàng)新技術和節(jié)能減排為重點，與創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和建設“職工小家”等活動緊密結合。通過競賽，進一步調動班組成員的積極性和創(chuàng)造性，引導班組成員爭當銳意改革創(chuàng)新的先鋒和推動科學發(fā)展的楷模。

七、不斷完善班組民主管理

班組民主管理是企業(yè)民主管理的重要基礎。要進一步加強班組民主管理的制度建設，在繼續(xù)堅持和完善 “兩長”（班組長、工會小組長）和“工管員”制度、班委會制度、班組民主生活會制度、班務公開制度等行之有效制度的同時，積極探索班組民主管理的新途徑和新形式，使班組民主管理工作不斷適應企業(yè)發(fā)展的要求，保障職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和決定權。班組決策要充分聽取班組成員的意見，班組長要自覺接受班組成員的監(jiān)督。

八、進一步加強班組思想工作

加強思想工作是增強班組凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。班組思想工作要堅持用社會主義核心價值體系引領班組成員，堅持以科學理論武裝人，以勞模精神和工人階級偉大品格激勵人，積極引導班組成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念。準確掌握班組成員的思想動態(tài)，及時反映班組成員訴求，把做好思想工作與關心班組成員的工作生活結合起來，加強心理疏導，注重人文關懷。加強班組文化建設，培育愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，團結互助、文明和諧的團隊精神。

九、選拔、培養(yǎng)好班組長

班組長是班組的領頭人。要根據(jù)企業(yè)實際，建立班組長培養(yǎng)、選拔、任用機制，選配具有一定文化程度、責任心強、作風正派、技術熟練、敢于管理、善于團結人的優(yōu)秀職工擔任班組長。注重班組長崗前培訓和在職培訓，加強班組長之間的學習和交流，不斷提高班組長的工作能力和綜合素質。既要支持班組長履行職責、行使職權，又要加強對班組長的管理教育和監(jiān)督。要拓寬班組長的發(fā)展渠道，為他們的成長創(chuàng)造有利條件。

十、加強對班組建設工作的指導

班組建設工作是企業(yè)一項十分重要的基礎工作。各有關部門要從促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識加強班組建設的重要意義，切實加強指導。要注重調查研究，及時指導企業(yè)研究解決班組建設工作中遇到的新情況新問題。要加強分類指導，認真總結不同類型企業(yè)加強班組建設工作的經(jīng)驗，大力培養(yǎng)、選樹和宣傳先進典型，充分發(fā)揮模范班組的示范引導作用。要找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，努力形成合力推進班組建設的工作格局。

中華全國總工會 工業(yè)和信息化部

國務院國資委 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2010年10月9日