中國(guó) 非洲國(guó)家外長(zhǎng)或代表

中非外長(zhǎng)第二次政治磋商聯(lián)合公報(bào)（全文）



　　2010年9月23日，中國(guó)和42個(gè)非洲國(guó)家外長(zhǎng)或代表在紐約舉行第二次政治磋商，并一致通過(guò)《中非外長(zhǎng)第二次政治磋商聯(lián)合公報(bào)》。聯(lián)合公報(bào)全文如下：

　　根據(jù)中非合作論壇北京峰會(huì)建立的中非外長(zhǎng)級(jí)定期政治對(duì)話機(jī)制，中國(guó)和42個(gè)非洲國(guó)家外長(zhǎng)或代表于2010年9月23日在紐約舉行第二次政治磋商。非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席應(yīng)邀參加。

　　會(huì)議由中非合作論壇共同主席國(guó)中華人民共和國(guó)和阿拉伯埃及共和國(guó)共同主持。

　　中非雙方就加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中合作，推動(dòng)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)非洲和平與安全有關(guān)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，達(dá)成以下共識(shí)：

　　一、雙方高度評(píng)價(jià)中非合作論壇成立十年來(lái)對(duì)引領(lǐng)中非友好關(guān)系全面、快速發(fā)展所發(fā)揮的重要作用，以及論壇為加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建和諧世界做出的貢獻(xiàn)；重申成員國(guó)致力于不斷完善論壇機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)論壇框架下各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，豐富論壇內(nèi)涵，推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。

　　二、雙方對(duì)論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)得到全面落實(shí)感到滿意，高度贊賞中國(guó)政府克服國(guó)際金融危機(jī)不利影響，在2009年沙姆沙伊赫舉行的論壇第4屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布了旨在加強(qiáng)中非合作的新舉措。

　　三、雙方積極評(píng)價(jià)自2009年11月以來(lái)落實(shí)《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃》取得的進(jìn)展，重申中非將加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)第4屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議各項(xiàng)成果得到有效落實(shí)，造福中非人民。非方贊賞中方擴(kuò)大優(yōu)惠貸款規(guī)模，歡迎中方提出將中非發(fā)展基金規(guī)模擴(kuò)大至30億美元，并逐步達(dá)到50億美元，以支持?jǐn)U大中國(guó)對(duì)非投資。

　　四、雙方滿意地注意到，盡管受國(guó)際金融危機(jī)不利影響，非洲經(jīng)濟(jì)仍保持積極復(fù)蘇勢(shì)頭，并認(rèn)為這一勢(shì)頭需進(jìn)一步鞏固。盡管非洲國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中集體影響力上升，但相對(duì)于其政治經(jīng)濟(jì)潛力、面積和人口而言仍然不足。雙方對(duì)恐怖主義、海盜行為、跨國(guó)有組織犯罪、氣候變化的不利影響和國(guó)際金融危機(jī)等非洲面臨的新挑戰(zhàn)表示關(guān)切。為此，雙方呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)非洲和平與發(fā)展的支持力度，以保障安全和穩(wěn)定。

　　五、中方高度評(píng)價(jià)非洲聯(lián)盟等非洲地區(qū)組織和非洲國(guó)家為自主解決地區(qū)沖突、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定所做的努力，將繼續(xù)建設(shè)性地參與非洲熱點(diǎn)問(wèn)題的斡旋和解決，支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在幫助解決非洲地區(qū)沖突問(wèn)題上發(fā)揮重要作用，支持并參與聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)。在這方面，雙方重申在聯(lián)合國(guó)和非盟主導(dǎo)下開(kāi)展非洲維和行動(dòng)的重要性，愿加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn)合作，提升非洲在這一重要領(lǐng)域的能力。為此，中非雙方呼吁國(guó)際社會(huì)和包括安理會(huì)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非盟維和行動(dòng)的技術(shù)、資金和后勤支持。

　　六、中方重申支持非洲一體化進(jìn)程，尊重非洲國(guó)家在實(shí)現(xiàn)一體化方式上的自主決定，將進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上的協(xié)調(diào)與合作，繼續(xù)積極支持非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織的能力建設(shè)、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃實(shí)施和次地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合。

　　中方歡迎非洲通過(guò)“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃”，繼續(xù)將支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，愿為非洲大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供力所能及的支持，以促進(jìn)非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一體化建設(shè)。

　　七、中方贊賞非洲國(guó)家為推進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)所做的努力，尤其在普及小學(xué)教育、改善兒童和婦女健康等領(lǐng)域取得的顯著進(jìn)展；同時(shí)，注意到非洲按期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化等不利影響以及缺乏應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的充足資源，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家承諾提供的資源不足等因素，使這些挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。中方呼吁國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家盡快兌現(xiàn)援助、減債等承諾，提供更多資金和技術(shù)支持，幫助非洲國(guó)家盡早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

　　八、雙方積極評(píng)價(jià)中非通過(guò)中非合作論壇等渠道開(kāi)展的貿(mào)易、援助、投資等合作對(duì)促進(jìn)雙方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)所發(fā)揮的積極作用。中方在合作中將繼續(xù)本著互利互惠和可持續(xù)發(fā)展原則，注重提高非洲產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大向非洲商品開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)一步改善中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中非貿(mào)易平衡發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)再次努力，以公正、平衡的方式結(jié)束以發(fā)展為核心的多哈回合談判十分重要，認(rèn)為這將擴(kuò)大非洲國(guó)家致富和減貧的途徑。

　　雙方贊賞地注意到中國(guó)赴非游客數(shù)量增加；非方呼吁中國(guó)增加對(duì)旅游業(yè)的投資，認(rèn)為這是促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和深化中非文化交流的有效方式。

　　九、雙方注意到世界在糧食安全問(wèn)題上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的糧食安全問(wèn)題應(yīng)引起國(guó)際社會(huì)更大關(guān)注。雙方關(guān)切地注意到新一輪食品價(jià)格上漲及其對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的負(fù)面沖擊，呼吁國(guó)際社會(huì)重新關(guān)注并進(jìn)一步努力解決食品價(jià)格上漲的深層次原因，以避免再次發(fā)生全球糧食安全危機(jī)。雙方呼吁國(guó)際社會(huì)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、能力建設(shè)等方面加大對(duì)非洲國(guó)家的支持，同時(shí)采取積極措施幫助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。

　　十、中方支持非洲為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，積極推行農(nóng)業(yè)政策和機(jī)制改革以及實(shí)施非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃項(xiàng)下的“非洲農(nóng)業(yè)全面發(fā)展計(jì)劃”的努力；重申將進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)和糧食安全合作，特別是通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓等方式，幫助非洲國(guó)家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全保障能力。

　　十一、雙方主張根據(jù)全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性原則改革國(guó)際金融體系，增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)國(guó)際金融體系不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。國(guó)際金融體系改革應(yīng)以集體的方式并根據(jù)明確和協(xié)商一致的原則加以推動(dòng)。雙方一致認(rèn)為，非洲總體上在國(guó)際金融體系和新興全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的代表性不足。

　　雙方重申有必要通過(guò)改革并優(yōu)先增加非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的代表性來(lái)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用。為此，非洲國(guó)家贊賞中方在國(guó)際場(chǎng)合，特別是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)非洲正義和公平事業(yè)的支持。

　　十二、雙方強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和規(guī)定，特別是堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，繼續(xù)推進(jìn)“巴厘路線圖”雙軌制談判，推動(dòng)年底墨西哥坎昆會(huì)議取得積極成果，包括就京都議定書第二承諾期達(dá)成一致；呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家充分考慮非洲國(guó)家對(duì)提高適應(yīng)氣候變化能力的迫切需要，切實(shí)履行對(duì)非洲的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。

　　十三、中國(guó)支持非洲國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合理訴求，與非洲國(guó)家共同努力認(rèn)真落實(shí)論壇第4屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議建立的中非應(yīng)對(duì)氣候變化伙伴關(guān)系，加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)以及相關(guān)科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)和人力資源等合作，支持非洲應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。

　　十四、雙方強(qiáng)調(diào)中非外長(zhǎng)政治磋商對(duì)于進(jìn)一步增進(jìn)雙方互信，深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義，將繼續(xù)舉行定期對(duì)話與磋商，加強(qiáng)中非在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年九月二十三日于紐約