吉林省四平市人民政府辦公室

四平市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法的通知

四政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)


鐵東區(qū)、鐵西區(qū)人民政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。











二○一○年二月二十二日



吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法

省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室

（二○○九年九月二十七日）



第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常信訪秩序，根據(jù) 《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省信訪工作實(shí)際，制定本辦法。

各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作適用本辦法。獨(dú)立法人的企業(yè)、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二條　本辦法所稱(chēng)信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核是指：信訪人按照《信訪條例》第十四條規(guī)定，依法向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或獨(dú)立法人的企業(yè)、事業(yè)單位 （以下稱(chēng)辦理機(jī)關(guān)）提出信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并出具書(shū)面處理意見(jiàn)。信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可向辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)復(fù)查機(jī)關(guān)）申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān) （以下稱(chēng)復(fù)核機(jī)關(guān)）申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并出具書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)。

第三條　信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（二）以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)、政策為準(zhǔn)繩，依法、及時(shí)、

就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾；

（三）逐級(jí)辦理，三級(jí)終結(jié)。

第二章　復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé)

第四條　縣級(jí)以上政府應(yīng)成立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì) （具體可參照 “吉林省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)”的組建模式，見(jiàn)吉政辦函 〔2009〕20號(hào)），政府工作部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)或指定人員承擔(dān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的具體工作。

第五條　各級(jí)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）受理、辦理應(yīng)由本級(jí)政府復(fù)查 （復(fù)核）的信訪事項(xiàng)；

（二）責(zé)成本級(jí)人民政府工作部門(mén)對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查

（復(fù)核）；

（三）對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，以及其

他重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，直接協(xié)調(diào)辦理或指定有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；

（四）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核

工作，對(duì)在復(fù)查復(fù)核工作中失職、瀆職的行政機(jī)關(guān)工作人員，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分的建議；對(duì)造成重大影響，發(fā)生嚴(yán)重事故的要移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任；

（五）承辦本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)，并報(bào)告工作

情況。

各級(jí)政府工作部門(mén)設(shè)立的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)本部門(mén)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作的人員也要履行相應(yīng)職責(zé)。

第三章　信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)

第六條　信訪人對(duì)各級(jí)政府及其工作部門(mén)的信訪處理（復(fù)

查）意見(jiàn)不服，申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）要按行政機(jī)關(guān)的受理權(quán)限分級(jí)提出。

（一）信訪事項(xiàng)的處理（復(fù)查）意見(jiàn)是由政府作出的，由該

級(jí)政府的上級(jí)政府進(jìn)行復(fù)查（復(fù)核）；

（二）信訪事項(xiàng)的處理（復(fù)查）意見(jiàn)是由政府工作部門(mén)作出

的，由該級(jí)政府或上一級(jí)政府主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)查（復(fù)核）；

（三）信訪事項(xiàng)的處理（復(fù)查）意見(jiàn)是由省政府工作部門(mén)作

出的，由省政府復(fù)查（復(fù)核）；

（四）實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)作出的處理 （復(fù)查）意見(jiàn)，

由其上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)查（復(fù)核）；

（五）對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工作部門(mén)以及跨地區(qū)的信訪事

項(xiàng)，由該信訪事項(xiàng)所涉及的部門(mén)、地區(qū)共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)直接受理或指定受理機(jī)關(guān)；涉及外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的信訪事項(xiàng)，由省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室牽頭，會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門(mén)協(xié)調(diào)辦理。

第七條　信訪人申請(qǐng)信訪事項(xiàng)的復(fù)查（復(fù)核）須同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的信訪人必須是對(duì)該信訪事項(xiàng)的原辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)作出的書(shū)面處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服；

（二）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的信訪人必須是與該信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；

（三）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的信訪人，應(yīng)書(shū)面提供具體信訪事項(xiàng)；

（四）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的信訪事項(xiàng)范圍，應(yīng)當(dāng)與其原申請(qǐng)辦理（復(fù)查）的信訪事項(xiàng)范圍一致；

（五）請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合《信訪條例》第十四條的規(guī)定，屬于復(fù)查（復(fù)核）的范圍，且無(wú)法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他途徑得到救濟(jì)；

（六）信訪人提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，必須是在收到處理

（復(fù)查）意見(jiàn)書(shū)之日30日內(nèi)，逾期提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的，

視為自行放棄申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）權(quán)利，原處理（復(fù)查）意見(jiàn)即為信訪終結(jié)意見(jiàn)；

（七）多人對(duì)同一處理 （復(fù)查）意見(jiàn)不服的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，代表人數(shù)不得超過(guò)５人。

第八條　信訪人２００５年５月１日前提出的信訪事項(xiàng)且已經(jīng)辦結(jié)，信訪人提出新的事實(shí)或者理由申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核），經(jīng)有權(quán)辦理機(jī)關(guān)重新受理的，可以進(jìn)入復(fù)查（復(fù)核）程序；不能提出新的事實(shí)或理由的，不再重新受理。

第九條　信訪人向有權(quán)處理機(jī)關(guān)提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的方式：

（一）書(shū)信郵寄；

（二）直接送達(dá)；

（三）通過(guò)信訪工作辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送。

第十條　信訪人書(shū)面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，經(jīng)有權(quán)辦理的行政機(jī)關(guān)工作人員記錄后由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第十一條　信訪人申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)書(shū)；

（二）信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)書(shū)原件或復(fù)印件；

（三）相關(guān)的文件、政策和事實(shí)依據(jù)等材料；

（四）有效身份證明。

第十二條　復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

（二）原辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

（三）申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的信訪事項(xiàng)、事實(shí)及法規(guī)、政策依據(jù)；

（四）復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)日期和有效的身份證明及聯(lián)系電話；

（五）申請(qǐng)人的簽名或蓋章，多人申請(qǐng)同一信訪事項(xiàng)的應(yīng)提供推選代表委托書(shū)，推選人應(yīng)簽名或蓋章。

第四章　信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的登記和初審

第十三條　有權(quán)處理機(jī)關(guān)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，應(yīng)按照時(shí)間順序逐件進(jìn)行登記。

第十四條　對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)材料和證件復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行初審，并在１５個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（一）對(duì)不符合本辦法第七條規(guī)定的復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，不予受理，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由；

（二）對(duì)不符合本辦法第十一條規(guī)定的，不予受理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，重新提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)；

（三）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)查（復(fù)核）事項(xiàng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出；

（四）對(duì)符合復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向信訪人出具受理告知書(shū)，該告知書(shū)簽發(fā)之日為信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)受理日；

（五）復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)要在受理日起３０個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查（復(fù)核）工作，并向信訪人出具書(shū)面復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)；

（六）已受理的信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，信訪人要求撤回的，經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)可撤回，同時(shí)該信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）終止。信訪人如就同一信訪事項(xiàng)再次提出復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的，不予受理。

第五章 信訪事項(xiàng)的復(fù)查（復(fù)核）

第十五條　各級(jí)政府受理的復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)，可依據(jù)信訪事項(xiàng)涉及的具體內(nèi)容，由信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)指定有權(quán)處理的政府工作部門(mén)調(diào)查核實(shí)，擬定復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)，經(jīng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室審核后報(bào)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審定；信訪事項(xiàng)涉及２個(gè)以上政府工作部門(mén)職責(zé)范圍的，指定一個(gè)部門(mén)牽頭或由信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室牽頭，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成復(fù)查（復(fù)核）小組調(diào)查核實(shí)，擬定復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)，報(bào)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審定。

有權(quán)處理的各級(jí)政府工作部門(mén)直接受理的復(fù)查（復(fù)核）申

請(qǐng)，也要制定相應(yīng)的工作制度。

第十六條　信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)在工作中可根據(jù)需

要，要求該信訪事項(xiàng)的辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)的法規(guī)或政策依據(jù)；

（二）信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)的事實(shí)根據(jù)；

（三）信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)符合法定程序的證據(jù)，包括有關(guān)通知書(shū)、告知書(shū)、筆錄、送達(dá)回執(zhí)等；

（四）信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)的其他證據(jù)。

第十七條　復(fù)查 （復(fù)核）機(jī)關(guān)需要信訪人補(bǔ)充有關(guān)材料的，

可要求信訪人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充。逾期不提供的，對(duì)信訪人申請(qǐng)事項(xiàng)可終止辦理。

第十八條　信訪事項(xiàng)的復(fù)查（復(fù)核）一般采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行。書(shū)面審查的主要內(nèi)容：

（一）信訪人提交的資料；

（二）信訪事項(xiàng)辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)提交的資料；

（三）復(fù)查（復(fù)核）工作中取得的其他證據(jù)和資料。

第十九條　如申請(qǐng)人提出且復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)在工作中認(rèn)為確有必要，可以有針對(duì)性地開(kāi)展信訪調(diào)查。信訪調(diào)查的方式：

（一）查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，詢(xún)問(wèn)與信訪事項(xiàng)有關(guān)人員；

（二）組織申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及第三人進(jìn)行調(diào)查指證；

（三）依法到與信訪事項(xiàng)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)。

復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)在進(jìn)行信訪調(diào)查過(guò)程中，要整理和保存好

有關(guān)資料，并做好詳細(xì)的調(diào)查記錄。對(duì)于調(diào)查中所涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等有關(guān)情況，要予以保密。

第二十條　在信訪事項(xiàng)的復(fù)查（復(fù)核）過(guò)程中，如申請(qǐng)人提出聽(tīng)證請(qǐng)求，且復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以由復(fù)查

（復(fù)核）機(jī)關(guān)按照《吉林省信訪事項(xiàng)聽(tīng)證暫行辦法》規(guī)定舉行聽(tīng)

證，也可以指定由辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證。上一級(jí)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室要指派人員對(duì)聽(tīng)證會(huì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公

布。信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）期間舉行聽(tīng)證會(huì)、向社會(huì)公布等所需的時(shí)間不計(jì)入辦理期限內(nèi)。

第二十一條　在信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）過(guò)程中，凡與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)工作人員，不得參與該信訪事項(xiàng)的復(fù)查（復(fù)核）工作，由負(fù)責(zé)該信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）的機(jī)關(guān)另行指定其他工作人員參加。

第六章 提出信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)

第二十二條　信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）承辦機(jī)關(guān)依據(jù)查明的事實(shí)，對(duì)照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行分析和論證，擬定復(fù)查（復(fù)

核）意見(jiàn)：

（一）對(duì)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法規(guī)、規(guī)章、政策準(zhǔn)確，程序合法有效的，對(duì)處理（復(fù)查）意見(jiàn)予以維持；

（二）有下列情形之一的，對(duì)處理（復(fù)查）意見(jiàn)予以撤銷(xiāo)或變更：

１．事實(shí)不清的；

２．適用法規(guī)和政策依據(jù)錯(cuò)誤的；

３．結(jié)論不明確的；

４．違反法定程序的；

５．超越或者濫用職權(quán)的。

（三）辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)未按復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)要求提交本辦法第十六條所規(guī)定的有關(guān)資料的，視為處理（復(fù)查）意見(jiàn)證

據(jù)、依據(jù)不充分，予以撤銷(xiāo)，并按照有關(guān)規(guī)定追究辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)的責(zé)任。

第二十三條　承辦機(jī)關(guān)擬定的復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)經(jīng)復(fù)查 （復(fù)

核）機(jī)關(guān)審批同意后，由復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)下達(dá)信訪事項(xiàng)復(fù)查

（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)。

（一）復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府，由本級(jí)政府復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室對(duì)承辦機(jī)關(guān)擬定的復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)進(jìn)行審核并報(bào)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審批：

１．對(duì)維持信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)的，直接呈報(bào)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審批。

２．對(duì)撤銷(xiāo)或變更信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)的，由復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室召集信訪事項(xiàng)涉及的有關(guān)單位審核會(huì)簽后報(bào)復(fù)查復(fù)核委員審批。

３．重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，由信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室提請(qǐng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)召集有關(guān)部門(mén)研究決定。

（二）復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)是各級(jí)政府工作部門(mén)，按本部門(mén)信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）相關(guān)程序規(guī)定處理。

第二十四條　信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)的主要內(nèi)容：

（一）信訪人的訴求；

（二）復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)所依據(jù)的法規(guī)和政策及事實(shí)情況；

（三）結(jié)論性意見(jiàn)；

（四）如為 “復(fù)查意見(jiàn)”則告知下一步申訴途徑，如為 “復(fù)

核意見(jiàn)”則告知此信訪事項(xiàng)終結(jié)（省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委

員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核意見(jiàn)均為信訪終結(jié)意見(jiàn)）。

第二十五條　復(fù)核機(jī)關(guān)的 “信訪事項(xiàng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)”在送達(dá)信訪人之前，要報(bào)送省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行審核備

案。經(jīng)審核同意的，履行送達(dá)手續(xù)；經(jīng)審核認(rèn)為信訪復(fù)核意見(jiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)退回復(fù)核機(jī)關(guān)重新辦理，并在１５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

被責(zé)令撤銷(xiāo)或變更的處理（復(fù)查）意見(jiàn)，由信訪事項(xiàng)原辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)在１５個(gè)工作日內(nèi)重新提出處理（復(fù)查）意見(jiàn)或執(zhí)行

變更意見(jiàn)。被責(zé)令對(duì)信訪事項(xiàng)重新進(jìn)行處理（復(fù)查）的，原辦理（復(fù)查）機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由提出與原處理（復(fù)查）意見(jiàn)相同或者基本相同的意見(jiàn)。

信訪人對(duì)信訪終結(jié)意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出申訴請(qǐng)求的，各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第二十六條　復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)一式四份，復(fù)查（復(fù)核）

申請(qǐng)人、原處理（復(fù)查）機(jī)關(guān)、上級(jí)政府信訪工作主管部門(mén)各一份，存檔備查一份。

第七章 送達(dá)復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)

第二十七條　復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)應(yīng)直接送達(dá)信訪申請(qǐng)人。

直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。對(duì)直接送達(dá)時(shí)信訪申請(qǐng)人拒絕接收的，留置送達(dá)，并在送達(dá)回證中將情況予以說(shuō)明。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專(zhuān)遞方式，并保留郵寄存根。因信訪申請(qǐng)人下落不明等原因無(wú)法送達(dá)的，可進(jìn)行公告送達(dá)。

第八章 信訪終結(jié)意見(jiàn)認(rèn)定

第二十八條　信訪事項(xiàng)復(fù)核意見(jiàn)的認(rèn)定：

（一）由省級(jí)有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)復(fù)核工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)本單位分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審核、備案后，送達(dá)信訪人。已送達(dá)信訪人的復(fù)核意見(jiàn)，信訪人同意的，由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)報(bào)國(guó)家信訪局；信訪人不同意的，經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)復(fù)核的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)送請(qǐng)省政府分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人同意后，由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)報(bào)國(guó)家信訪局。

（二）由省級(jí)以下有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)復(fù)核工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核意見(jiàn)，要由市（州）政府分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審核、備案后，送達(dá)信訪人。已送達(dá)信訪人的復(fù)核意見(jiàn)，信訪人同意的，由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)報(bào)國(guó)家信訪局；信訪人不同意的，由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)送請(qǐng)省政府分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)國(guó)家信訪局。

第二十九條　對(duì)復(fù)核意見(jiàn)的程序性認(rèn)定：

（一）有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)復(fù)核工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作必須在全國(guó)信訪信息系統(tǒng)中根據(jù)處理流程進(jìn)行登記。

（二）省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室通過(guò)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)對(duì)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送的復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行程序性認(rèn)定，符合要求的，按有關(guān)規(guī)定將該信訪事項(xiàng)明確為不再受理的范圍；不符合要求的，退回原辦理部門(mén)重新辦理。

本辦法附件中《信訪事項(xiàng)公文送達(dá)回證》 “受送達(dá)人簽收”

一項(xiàng)由信訪人本人簽字并簽署是否同意。

第九章　存檔備案

第三十條　信訪事項(xiàng)復(fù)查（復(fù)核）案件所有資料要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行整理，案件結(jié)束后按檔案管理的有關(guān)規(guī)定存檔備案。

第十章　附　　則

第三十一條　各地區(qū)、各部門(mén)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。