交通運輸部

關(guān)于加強港口危險貨物作業(yè)安全管理的通知

水運港口函字【2010】414號

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸(港口)主管部門：

7月16日大連新港中石油原油儲備庫輸油管道發(fā)生爆炸起火事故后，我部發(fā)出了《關(guān)于切實加強港口油品接卸作業(yè)安全生產(chǎn)的緊急通知》(交安委明電[2010]7號)，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，確保港口油品接卸作業(yè)安全，防止此類事故再次發(fā)生。為進一步加強對港口危險貨物作業(yè)的安全管理，各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸(港口)主管部門要立即組織轄區(qū)內(nèi)各地港口行政管理部門、港口經(jīng)營人開展安全隱患排查治理，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、港口行政管理部門應(yīng)按照《港口法》、《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》以及《港口危險貨物管理規(guī)定》和《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，切實加強對油品、危險化學(xué)品作業(yè)碼頭裝卸、過駁、儲存等作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促港口經(jīng)營人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格依法對危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)進行核查、復(fù)查，不符合資質(zhì)條件的，一律不得從事危險貨物港口作業(yè)。

二、港口行政管理部門應(yīng)對裝卸作業(yè)量大的油品碼頭和危險化學(xué)品碼頭進行重點巡查，督促港口經(jīng)營人嚴(yán)格遵守各項安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)現(xiàn)場安全管理，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令其立即排除或者限期排除。

三、從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人，要對各項安全管理制度、安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等方面的情況進行自查，對有關(guān)設(shè)施設(shè)備進行自檢，對不符合要求的情況立即進行整改。

從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人必須依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施的概況、重點部位、應(yīng)急從伍的組成及職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急器材及物資儲備．應(yīng)急救援程序、應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報所在地港口行政管理部門備案。

港口行政管理部門要定期檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、落實情況，建立健全港口安全生產(chǎn)應(yīng)急組織指揮和應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援救助能力和事故處置能力。

四、根據(jù)《港口安全評價管理辦法》的規(guī)定，從事油品、液體化工、液化天然氣、液化石油氣等危瞼化學(xué)品作業(yè)的港口經(jīng)營人，應(yīng)每兩年開展一次專項安全評價。為切實落實此項安全管理措施，沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上的油品及危險化學(xué)品碼頭的港口經(jīng)營人，應(yīng)在今年底以前，委托甲級安全評價機構(gòu)(必須具有港口碼頭安全評價資質(zhì))開展專項安全評價。

對于此前已經(jīng)開展專項安全評價的港口經(jīng)營人，應(yīng)將最近一次的專項安全評價報告及安全隱患整改落實情況報所在地港口行政管理部門備案。

五、為加強對危險品碼頭的管理，各單位要盡快建立本省(自治區(qū)、直轄市)危險品碼頭信息基礎(chǔ)教據(jù)庫，并實行動態(tài)管理。其中沿海地區(qū)(含長江南京段以下港口)的萬噸緞危險品碼頭基本情況表(附后)，請于7月30日前報部水運局(聯(lián)系人：燕飛，電話：01 0—6 5．1 9 2 62 6，6 5 2 9 26 2 7傳真：6 5 2 92~，4 2)。另，請將本省范圍內(nèi)危險品碼頭安全運營、隱患排查治理等的檢查情況總結(jié)于8月底前報部水運局。
二0—o年七月二十二日
抄送部內(nèi)相關(guān)司局，部水運科學(xué)研究院
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