國土資源部辦公廳

國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汶川和玉樹震區(qū)、三峽庫區(qū)、交通干線地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

　　今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作各地高度重視，啟動早、部署實(shí)，全系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和部做出的統(tǒng)一安排和部署，汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效地進(jìn)行。進(jìn)入5月以來，江南、華南已出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降 雨過程，部分地區(qū)降水量突破歷史極限，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。據(jù)國家氣象局預(yù)測，近期全國大部分地區(qū)仍將有強(qiáng)降雨過程，特別汶川部分震區(qū)和玉樹震區(qū)的降水量和降水天數(shù)較常年偏多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防范工作，多次批示要求最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。各�。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）要進(jìn)一步高度重視，充分認(rèn)識今年極端天氣致使地質(zhì)災(zāi)害防治工作異常艱巨，要特別重視交通干線地質(zhì)災(zāi)害防范，切實(shí)抓好本�。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)和三峽庫區(qū)所在省（市）要進(jìn)一步采取措施，防范近期強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害�，F(xiàn)就地質(zhì)災(zāi)害防范有關(guān)工作進(jìn)一步通知如下：

　　一、各地都要高度重視今年地質(zhì)災(zāi)害防范工作的異常艱巨性，進(jìn)一步采取措施嚴(yán)加防范

　　今年極端天氣增多，去冬今春西南出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、西北出現(xiàn)冰雪融化，進(jìn)入5月以來南方又連續(xù)出現(xiàn)暴雨和局地強(qiáng)降雨，氣象部門預(yù)報(bào)西南沿海臺風(fēng)也將增多增強(qiáng)。受極端天氣影響，長期干旱地區(qū)再遭遇強(qiáng)降雨，地質(zhì)災(zāi)害明顯多發(fā)，西北地區(qū)年初發(fā)生多起黃土崩塌災(zāi)害，進(jìn)入5月以來南方地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)群發(fā)趨勢，近日福建南平、四川康定、廣西蒼梧等地質(zhì)災(zāi)害均造成較大人員上傷亡。各地要充分認(rèn)識隨著極端天氣增多，地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)已從汛期擴(kuò)展到全年各個(gè)時(shí)段，高度重視今年地質(zhì)災(zāi)害防范工作的異常艱巨性，在原有工作基礎(chǔ)上加強(qiáng)隱患點(diǎn)核查和面上的排查工作，充分發(fā)揮群測群防體系的有效作用，完善各類應(yīng)急預(yù)案，各地要根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情適時(shí)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，加大宣傳力度，增強(qiáng)社會影響力，指導(dǎo)地方政府，動員社會力量嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害防范不僅僅局限于汛期，也不僅僅局限于南方多雨地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害防治要全年始終保持高度警惕，各地都要常抓不懈。

　　二、四川、青海省對地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害再做一次全面核查、排查

　　四川、青海兩省國土資源廳要組織地勘隊(duì)伍和專家對汶川震區(qū)的都江堰、綿竹、北川，玉樹震區(qū)的結(jié)古鎮(zhèn)和扎西科等地在前期調(diào)查中確認(rèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面核查，面上進(jìn)行一次全面排查，特別要對震區(qū)恢復(fù)重建工程區(qū)和群眾臨時(shí)安置區(qū)、人員集中區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)核查、排查。核查、排查的結(jié)果要及時(shí)通知地方政府和施工單位，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情況組織搬遷避讓、應(yīng)急處置、監(jiān)測預(yù)警等，并于6月底前，將工作進(jìn)行情況報(bào)部。

　　三、重慶市、湖北省對三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害再做一次核查、排查

　　據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年汛期三峽庫區(qū)、特別中下游地區(qū)將出現(xiàn)集中暴雨天氣，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢異常嚴(yán)峻，重慶、湖北國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹5月21-22日召開的三峽庫區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神，在前期形成的汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度的基礎(chǔ)上，近期再安排一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查和面上的排查工作。核查、排查的結(jié)果要及時(shí)通知庫區(qū)地方政府和有關(guān)單位，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情況組織搬遷避讓、應(yīng)急處置、監(jiān)測預(yù)警等，并于并于6月底前，將工作進(jìn)行情況報(bào)部。

　　四、加強(qiáng)部門聯(lián)合，切實(shí)落實(shí)交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和措施

　　各地省級國土資源部門要加強(qiáng)與公路、鐵路等部門的工作配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。要嚴(yán)格按照近日國土資源部、交通運(yùn)輸部和鐵道部共同下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)公路和鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知，加強(qiáng)隱患排查、采取防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案、適時(shí)啟動預(yù)案，加強(qiáng)主動防范、防止人為災(zāi)害，加強(qiáng)會商溝通、實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動，加強(qiáng)工程治理、徹底消除隱患。指導(dǎo)、幫助相關(guān)部門做好交通沿線、水庫周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，要會同相關(guān)行業(yè)主管部門，將公路、鐵路、水利工程等在建項(xiàng)目施工工地的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，落實(shí)到建設(shè)單位和施工單位，施工工地的防災(zāi)措施，要限期上報(bào)所在地縣級以上國土資源行政主管部門和其行業(yè)主管部門。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對防災(zāi)責(zé)任和防災(zāi)措施不到位的，要立即限期整改。

　　五、要落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮群測群防體系的有效作用

　　各省級國土資源廳（局）要高度重視，充分發(fā)揮群測群防體系的有效作用，要在前期工作部署基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施，指導(dǎo)基層國土資源行政主管部門即刻通知所有群測群防員上崗到位，對群測群防員組織必要的培訓(xùn)，并確保堅(jiān)守崗位。降雨期間，每個(gè)群測群防點(diǎn)要增加巡查次數(shù)和人數(shù)，通過安裝報(bào)警儀器等手段，加密監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)有明顯變形跡象的，要及時(shí)報(bào)告，充分做好應(yīng)對險(xiǎn)情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，遇有崩滑跡象出現(xiàn)，要及時(shí)啟動搬遷避險(xiǎn)預(yù)案，堅(jiān)決果斷撤出受威脅的群眾，保護(hù)人民群眾生命。要在工作中注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群測群防的有效做法，及時(shí)推廣，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀群測群防員的先進(jìn)事跡，結(jié)合“十有縣”建設(shè)和“五到位”活動給予表揚(yáng)和宣傳。

　　六、部建立重點(diǎn)片區(qū)專家指導(dǎo)制度、定期召開視頻會或調(diào)度會掌握實(shí)情，會商指導(dǎo)工作

　　部已于6月16日派出兩個(gè)工作組分赴四川和青海指導(dǎo)震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害核查、排查及防范工作。

　　部將于近日增加一批部級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家，組織派出7個(gè)汛期地質(zhì)災(zāi)害專家組,對18個(gè)�。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)行巡查和指導(dǎo)（分組情況見附件）。各專家組在分區(qū)巡查、指導(dǎo)地質(zhì)防治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地提出對本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治對策建議，部將通過視頻會、調(diào)度會等方式定期傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作的重要指示精神，分析當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢，總結(jié)交流各區(qū)片地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)，部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治下一步工作重點(diǎn)。

　　部領(lǐng)導(dǎo)將于6月底趕赴震區(qū)聽取四川、青海兩省，都江堰、綿竹、北川、玉樹四市（地）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作匯報(bào)。

　　附件：汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)區(qū)片和專家組名單

　　

　　

　　

　　國土資源部辦公廳

　　 二〇一〇年六月十六日

　　

　　

　　附件

　　汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)區(qū)片和專家組名單

　　1．青海、甘肅、陜西區(qū)片， 專家組負(fù)責(zé)人劉傳政；

　　2．云南、貴州、四川區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人李文鵬；

　　3．湖北、重慶區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人黃學(xué)斌；

　　4．廣東、廣西、湖南區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人謝章中；

　　5．福建、浙江、江西區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人周平根；

　　6．山西、寧夏區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人郭建強(qiáng)；

　　7．新疆、西藏區(qū)片，專家組負(fù)責(zé)人鄭萬模。

　　各區(qū)片專家組成員，視工作需要由專家組負(fù)責(zé)人在部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)熘刑岢�，部�?yīng)急中心協(xié)調(diào)調(diào)動。