住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

城市照明管理規(guī)定

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號



　　《城市照明管理規(guī)定》已經(jīng)第55次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　姜偉新
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十七日



城市照明管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為了加強城市照明管理，促進能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，制定本規(guī)定。

　　第二條　城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

　　第四條　國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全國的城市照明工作。

　　省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市照明實施監(jiān)督管理。

　　城市人民政府確定的城市照明主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理的具體工作。

　　第五條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。

　　編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。

　　第八條　從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　第九條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準后實施。

　　第十條　新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準，并符合國家有關(guān)標(biāo)準規(guī)范。

　　第十一條　政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。

　　國家鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護。

　　第十二條　新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達到100%。

　　與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。

　　第十三條　對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建（構(gòu)）筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。



第三章　節(jié)約能源



　　第十四條　國家支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十五條　 國家鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第十六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

　　第十七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明維護單位的節(jié)能水平。

　　第十八條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對城市景觀照明能耗等情況進行檢查。

　　第十九條　城市照明維護單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準的行為。

　　第二十條　城市照明可以采取合同能源管理的方式，選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。



第四章　管理和維護



　　第二十一條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對城市照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。

　　第二十二條　城市照明設(shè)施的管理和維護，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準規(guī)范。

　　第二十三條　城市照明主管部門可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護單位，具體負責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護工作。

　　第二十四條　非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負責(zé)維護；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：

　�。ㄒ唬┓�合城市照明專項規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準；

　�。ǘ�）提供必要的維護、運行條件；

　　（三）提供完整的竣工驗收資料；

　�。ㄋ模┏鞘腥嗣裾�府規(guī)定的其他條件和范圍。

　　第二十五條　政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運行維護費用應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，保證城市照明設(shè)施的正常運行。

　　第二十六條　城市照明設(shè)施維護單位應(yīng)當(dāng)定期對照明燈具進行清掃，改善照明效果，并可以采取精確等量分時照明等節(jié)能措施。

　　第二十七條　因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準的樹木，由城市照明主管部門通知有關(guān)單位及時修剪；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明維護單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。

　　第二十八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

　�。ǘ�）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

　�。ㄈ�）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘姓彰髟O(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

　�。ㄎ澹┥米赃w移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

　�。�六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

　　第二十九條　損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并通知城市照明主管部門。



第五章　法律責(zé)任



　　第三十條　不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準行為的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

　　第三十三條　城市照明主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附則



　　第三十四條　本規(guī)定下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬┏鞘姓彰魇侵冈诔鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。

　�。ǘ�）功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。

　　（三）景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

　�。ㄋ模┏鞘姓彰髟O(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

　　第三十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　各地可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十六條　本規(guī)定自2010年7月1日起施行，《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》（建設(shè)部令第21號）、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部令第104號）同時廢止。