國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部

關(guān)于進一步做好青海玉樹地震災(zāi)區(qū)高原病防治工作的通知


青海省抗震救災(zāi)指揮部，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部衛(wèi)生防疫組各成員單位：
　　做好高原病防治工作是青海玉樹抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作取得全面勝利的重要保障。為進一步做好高原病防治工作，經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部衛(wèi)生防疫組研究，現(xiàn)將下一階段工作要求通知如下：
　　一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)地區(qū)、部門要清醒認識高原病防治任務(wù)的嚴峻性和長期性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將高原病防治工作作為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的一項重要工作來抓，指定專人負責(zé)和協(xié)調(diào)，以高度負責(zé)的精神，科學(xué)、規(guī)范、有效地開展高原病防治工作，及時研究解決高原病防治工作中遇到的問題，維護救援人員和參與災(zāi)后重建人員的生命安全和身體健康。
　　二、分工負責(zé)，加強溝通協(xié)作。各有關(guān)地區(qū)、部門要認真貫徹落實《青海玉樹地震災(zāi)區(qū)高原病綜合防治指導(dǎo)方案》（見附件），各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切合作，建立全過程的高原病防治工作機制，提高綜合防治能力。要堅持屬地領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌布局軍地防治力量，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合，軍地結(jié)合、責(zé)任包干，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)指導(dǎo)，加強監(jiān)護、及時救治”的原則，制定切實可行的工作方案，定期召開工作例會，落實救援人員用人單位、派出單位法定代表人負責(zé)制，扎實做好高原病預(yù)防、救治和轉(zhuǎn)運工作。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管局等部門要切實做好高原病防治設(shè)備、藥品和用品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸?shù)裙ぷ�，保障高原病防治工作的需要�?br> 　　三、科學(xué)防控，完善各項措施。大力宣傳普及高原病防治知識，開展相關(guān)知識培訓(xùn)，提高救援人員自我防護意識和能力。加大心理疏導(dǎo)力度，及時解決心理問題，有效預(yù)防心因性高原反應(yīng)。派出單位要做好人員遴選工作，合理配置防治設(shè)備和藥品，科學(xué)指導(dǎo)預(yù)防用藥。用人單位要合理安排工作，配備必要的防護用品，建立健康體檢制度，安排專人每日定時對工作人員進行高原反應(yīng)檢測和評估，及時報告異常情況。在災(zāi)區(qū)要實行分片包干，組織醫(yī)療專家定期進行排查、巡診和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。堅持早期治療，依托災(zāi)區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療點，建立高原病救治中心。充分發(fā)揮醫(yī)療專家組的作用，對重癥病人實行會診制度。開辟轉(zhuǎn)運綠色通道，及時轉(zhuǎn)運重癥病人。建立后方定點救治醫(yī)院，確保重癥病人得到有效救治。進一步完善用人單位與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)健康監(jiān)護工作機制和災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與后方醫(yī)療機構(gòu)重癥病人對口轉(zhuǎn)運工作機制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早轉(zhuǎn)運。
　　四、加強督導(dǎo)，狠抓措施落實。各有關(guān)地區(qū)、部門要建立監(jiān)督檢查制度，定期組織開展綜合性的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項防治措施落實到位。國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部衛(wèi)生防疫組將匯總各有關(guān)地區(qū)、部門高原病防治工作開展情況，及時向總指揮部報告。
　　附件：青海玉樹地震災(zāi)區(qū)高原病綜合防治指導(dǎo)方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部衛(wèi)生防疫組
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ù�章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十日



附件

青海玉樹地震災(zāi)區(qū)高原病綜合防治指導(dǎo)方案


　　高原病是指由平原進入高原（海拔3000米以上，對機體產(chǎn)生明顯生物效應(yīng)的地區(qū)），或由低海拔地區(qū)進入海拔更高的地區(qū)時，由于對低氧環(huán)境的適應(yīng)能力不全或失調(diào)而發(fā)生的綜合征。高原低氧環(huán)境引起機體缺氧是其病因，上呼吸道感染、疲勞、寒冷、精神緊張、饑餓、妊娠等為發(fā)病誘因。
　　青海玉樹地處高原地區(qū)，為保障青海玉樹地震災(zāi)區(qū)救援和災(zāi)后重建工作人員（以下簡稱“工作人員”）身體健康和生命安全，確�？拐鹁葹�(zāi)、醫(yī)療救治及災(zāi)后重建工作的順利進行，制定本方案。
　　一、高度重視高原病綜合防治工作
　　做好高原病防治工作是此次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作取得全面勝利的重要保障。地震災(zāi)區(qū)地方政府、各有關(guān)部門，參與救援、災(zāi)后重建的各有關(guān)單位應(yīng)高度重視高原病的防治，堅持屬地管理為主，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合，軍地結(jié)合、責(zé)任包干，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)指導(dǎo)，加強監(jiān)護、及時救治”的工作原則，科學(xué)、規(guī)范、有效地開展高原病防治工作，保障工作人員的身體健康和生命安全。
　　各醫(yī)療救援單位、衛(wèi)生防疫機構(gòu)、建設(shè)單位及其他相關(guān)組織機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“用人單位”）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立用人單位法定代表人負責(zé)制，指定專人具體負責(zé)高原病防治工作，參照我部印發(fā)的防治方案，制定相應(yīng)的工作方案，完善工作制度，確保高原病防治工作的落實。
　　二、切實做好預(yù)防高原病的準備工作
　　（一）做好工作人員遴選工作。
　　工作人員進入高原地區(qū)開展工作前，應(yīng)進行健康體檢，經(jīng)體檢合格后方可進入高原地區(qū)，有以下嚴重疾病或癥狀者原則上不宜從事高原工作：
　　各種器質(zhì)性心臟病或惡性心律失常、高血壓；慢性肺功能不全；癲癇及嚴重神經(jīng)衰弱；嚴重胃腸道疾�。桓文I功能不全；上呼吸道感染；嚴重內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病，如糖尿病、甲狀腺疾病。
　�。ǘ�）配備必要的用品和急救藥品。
　　各單位攜帶足量抗高原反應(yīng)相關(guān)的藥品和醫(yī)療器材，如高原康膠囊、紅景天膠囊、西洋參丸、氧氣瓶（袋）、制氧機、簡易血氧飽和度和心率檢測儀等；工作人員應(yīng)準備足夠的御寒衣服，以防受涼感冒。
　�。ㄈ�）開展預(yù)防性服藥工作。
　　進入高海拔地區(qū)前2小時開始服用高原康膠囊，1-2粒/次，2次/日，通常服用3天；亦可輔助服用紅景天膠囊等抗高原反應(yīng)的藥物，以降低高原病發(fā)病機率。
　�。ㄋ模┘哟笈嘤�(xùn)力度，做好各方面應(yīng)對高原病的準備。
　　各用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要有針對性地開展心理訓(xùn)練、高原常識和高原病防治知識的培訓(xùn)，做好赴災(zāi)區(qū)工作人員進入高原地區(qū)的知識技能儲備和心理準備。
　　三、認真落實急性高原病的預(yù)防措施
　　（一）認真體檢，嚴格執(zhí)行勞動保護規(guī)定。
　　指導(dǎo)用人單位對高原工作的職工進行上崗前、在崗期間和離崗時健康檢查，進行高原從業(yè)健康知識培訓(xùn)。要嚴格執(zhí)行高原作業(yè)勞動時間，定期輪換等勞動保護規(guī)定。配備必需的個人防護用品和防病藥品，在生產(chǎn)、生活場所設(shè)置供氧條件，對身體不適應(yīng)高原環(huán)境的工作人員要妥善安置。
　�。ǘ�）制定相應(yīng)工作計劃，做到有計劃地、間歇性作業(yè)，避免長時間、劇烈作業(yè)。
　　高原勞動能力的衛(wèi)生學(xué)限度分別為：3000-4000米連續(xù)工作時間應(yīng)小于6小時；4000米以上連續(xù)工作時間應(yīng)小于4小時，4000米以上勞動周期不超過6個月；工作1年以上，應(yīng)到低海拔地區(qū)休息2-3個月。工作時應(yīng)注意休息，避免過度緊張，防止疲勞。
　�。ㄈ�）其他一般性措施。
　　注意飲水，補充營養(yǎng)，戒煙戒酒；注意保暖，預(yù)防感冒。避免體力負荷過重，注意適宜的生活、娛樂、體育鍛煉方式，克服急躁情緒。切忌飲食過飽，睡覺時最好采用高枕、側(cè)臥方式。
　�。ㄋ模┳⒁庾R別高原反應(yīng)。
　　一旦出現(xiàn)自覺癥狀，應(yīng)立即停止工作并吸氧、休息，如癥狀不能自行緩解，需及時進行醫(yī)療救助。急性高原反應(yīng)包括：頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、心慌、胸悶、氣促、食欲減退、眩暈、鼻出血、手足發(fā)麻、手足抽搐、關(guān)節(jié)痛等。
　　四、及時進行急性高原病診斷和治療
　　急性高原病分為急性高原反應(yīng)（急性輕癥高原病）、高原肺水腫及高原腦水腫3個類型。急性高原反應(yīng)可在進入高原數(shù)小時即出現(xiàn)癥狀，而高原肺水腫及高原腦水腫一般在進入高原24小時后發(fā)病。
　�。ㄒ唬┘毙愿咴�反應(yīng)（即急性輕癥高原病）。
　　抵達高原，出現(xiàn)頭痛，并具有如下四項中至少一項癥狀則可診斷為急性高原反應(yīng)：胃腸道癥狀（食欲減退、惡心、嘔吐等）；疲勞或者虛弱；頭暈或眩暈；難以入睡。
　　癥狀輕者不需要治療，注意休息，減少活動量。癥狀明顯者吸氧和適當(dāng)休息，可口服高原康膠囊，1-2粒/次，2次/日，通常服用3天。地塞米松應(yīng)急治療急性高原反應(yīng)有一定效果，首次劑量為8mg，以后每次4mg，6小時1次，連續(xù)使用3天。癥狀嚴重者，建議進一步檢查。
　�。ǘ�）高原肺水腫。
　　抵達高原，出現(xiàn)以下表現(xiàn)者可診斷為高原肺水腫：
　　1.出現(xiàn)以下至少兩項癥狀者：靜息時呼吸困難、咳嗽、虛弱或活動能力減低、胸部有緊縮感或充脹感；
　　2.出現(xiàn)以下至少兩項體征者：至少在一側(cè)肺野可聞羅音或喘鳴音、中樞性紫紺、呼吸急促、心動過速。
　　有條件時，可進行X線、CT、MRI等進一步檢查。
　　治療主要包括：
　　1.半臥位臥床休息、吸氧。
　　2.藥物治療：可口服硝苯地平10mg，3次/天；氨茶堿0.25g靜脈點滴，2次/天。
　　3.抗炎及對癥處理：呋塞米20-40mg靜推，每8-12小時1次，根據(jù)病情和尿量可加大用量。20%甘露醇250mL快速靜脈滴注，1-2次/天。同時靜脈注射地塞米松10-20mg，每天1次。心力衰竭者給予強心治療。液體攝入以口服為主，靜脈輸液量宜少；若患者有明顯脫水癥狀，應(yīng)根據(jù)尿量適當(dāng)增加輸液量。治療期間注意補鉀、保護胃粘膜。輸入液體以10%葡萄糖注射液為主，同時靜脈滴注大劑量維生素C。合并呼吸道感染者給予抗菌藥物治療。
　　4.如現(xiàn)場有壓力袋，可行增壓治療。
　�。ㄈ�）高原腦水腫。
　　抵達高原，患有急性高原病者，呈現(xiàn)出精神改變并/或有共濟失調(diào)；雖無急性高原病，但同時產(chǎn)生精神改變和共濟失調(diào)者，也應(yīng)診斷為高原腦水腫。
　　診斷后應(yīng)立即轉(zhuǎn)至低海拔地區(qū)救治。采取一般治療、吸氧及藥物治療。
　　1.一般治療：必須絕對臥床休息，降低氧耗。保持室內(nèi)空氣流通，注意保溫保暖。保持呼吸道通暢，積極預(yù)防和控制繼發(fā)性感染。加強營養(yǎng)支持及水電解質(zhì)平衡。
　　2.吸氧：一般采用低濃度、低流量鼻管持續(xù)給氧，氧流量2-4L/分。
　　3.藥物治療：20%甘露醇125-250mL快速靜脈滴注，每6-8小時1次。必要時可靜脈注射呋塞米20-80mg，增強脫水效果。每天靜脈注射地塞米松10-20mg，以減輕毛細血管和細胞膜的通透性及炎性反應(yīng)�？伸o脈滴注腦細胞活化劑、納洛酮以促使患者清醒。
　　五、建立健全急性高原病病人及時轉(zhuǎn)運機制
　�。ㄒ唬┙�立相關(guān)工作機制。
　　在當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)下，建立用人單位與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)健康監(jiān)護的工作機制，建立災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與后方醫(yī)療機構(gòu)的高原病病人對口轉(zhuǎn)運工作機制。明確工作職責(zé)，確保急性高原病病人及時發(fā)現(xiàn)、及時救治、及時轉(zhuǎn)運。
　�。ǘ�）進行高原反應(yīng)監(jiān)測及評估，定期進行健康體檢。
　　用人單位每日定時對工作人員進行高原反應(yīng)監(jiān)測和評估，確定工作人員身體狀態(tài)。有下列主要臨床表現(xiàn)者，應(yīng)及時報告并撤回至低海拔地區(qū)：
　　1.血壓：7天內(nèi)連續(xù)3天，每天兩次血壓測定，收縮壓高于160mmHg或舒張壓高于100mmHg。
　　2.心臟相關(guān)檢查：心電圖提示心電軸右偏大于110°；心臟超聲心動圖提示肺動脈高壓，右心室增大或室壁增厚；心電圖ST-T改變提示心肌缺血，3天內(nèi)復(fù)檢未能恢復(fù)正常。心率超過120次/分或低于50次/分超過3天，或心率>140次/分超過1天。
　　3.呼吸系統(tǒng)：靜息時呼吸困難，伴有咳嗽，咳泡沫樣痰，胸悶或胸痛等，肺部濕性羅音。血氧飽和度<70%。胸部X線征象顯示肺部片狀或云絮狀浸潤性陰影。
　　4.患有其他高原作業(yè)禁忌的。
　　（三）明確轉(zhuǎn)運標準。
　　災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)對符合下述條件的，應(yīng)及時向后方對口醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)運。
　　1.對確診為重度高原反應(yīng)、高原肺水腫及高原腦水腫患者就地及時處理，盡早轉(zhuǎn)至低海拔地區(qū)救治。
　　2.對中度急性高原反應(yīng)患者，要及時收治至駐地最近的醫(yī)院，根據(jù)病情進行就地治療或轉(zhuǎn)至低海拔地區(qū)治療。
　　3.對急性輕癥高原病者，要立即停止體力勞動，就地休息，及時服用藥物，并根據(jù)病情隨時就診、隨時轉(zhuǎn)運。
　　六、強化督導(dǎo)各項防治措施的落實
　　1.要加強高原病防治工作的監(jiān)督檢查，建立檢查制度，制訂檢查工作標準、明確檢查內(nèi)容，定期組織檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
　　2.用人單位要按照《職業(yè)病防治法》的要求，組織開展高原病防治工作，配備必要防護用品，定期組織健康檢查，對有高原病禁忌的要及時調(diào)離，對職業(yè)性高原病患者及時安排診治，并落實職業(yè)病待遇。
　　3.災(zāi)區(qū)地方政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，針對災(zāi)后重建用人單位落實職業(yè)性高原病預(yù)防措施的情況開展監(jiān)督檢查，及時查處違法行為，保護高原工作人員的健康權(quán)益。
　　4.災(zāi)區(qū)的廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極配合衛(wèi)生部門，加強高原病防治知識的宣傳，同時要加大對用人單位高原病防治工作的輿論監(jiān)督力度。確保高原病防治知識宣傳到位，用人單位防治措施落實到位。
　　災(zāi)區(qū)地方政府、各有關(guān)部門、各用人單位要充分認識做好高原病防治工作的重大意義，牢固樹立以人為本的思想，以對災(zāi)區(qū)居民和廣大工作人員高度負責(zé)的精神，切實做好災(zāi)區(qū)高原病的綜合防治工作，為災(zāi)后重建工作順利進行做出貢獻。