國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)意見(jiàn)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2010〕27號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

科技部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○一○年四月二十七日

關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見(jiàn)

科技部　農(nóng)業(yè)部

今年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，西南地區(qū)發(fā)生歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫，東北、西北氣溫回升緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)抗低溫和干旱等災(zāi)害中的基礎(chǔ)支撐作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、抓緊實(shí)施科技人員深入基層服務(wù)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)

積極組織動(dòng)員科研院所、高等院校和農(nóng)技推廣部門等力量，派遣科技人員深入基層開(kāi)展科技服務(wù)。深入開(kāi)展萬(wàn)人抗旱保春耕科技服務(wù)團(tuán)各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)百日科技服務(wù)行動(dòng)。建立健全科技人員包鄉(xiāng)包村聯(lián)戶的責(zé)任制度，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都有科技人員服務(wù)在生產(chǎn)一線。盡快制定分區(qū)域、分品種、分農(nóng)時(shí)的抗低溫抗旱、病蟲(chóng)害防控等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)應(yīng)對(duì)技術(shù)和補(bǔ)救措施，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，最大限度減輕災(zāi)害損失。

二、加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)品遴選與成果轉(zhuǎn)化推廣

加快農(nóng)業(yè)極端天氣災(zāi)害中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)各地區(qū)不同情況，抓緊篩選一批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用度高和見(jiàn)效快的作物與畜禽新品種，以及栽培、養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、增溫保墑等適用技術(shù)和產(chǎn)品。西南旱區(qū)要重點(diǎn)篩選和推廣抗耐旱水稻、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物品種，以及節(jié)水抗旱栽培技術(shù)和產(chǎn)品；北方地區(qū)要重點(diǎn)篩選和推廣抗耐低溫小麥、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物品種，以及保墑增溫耕作栽培技術(shù)和產(chǎn)品，并通過(guò)編制抗低溫抗旱技術(shù)手冊(cè)等形式，將技術(shù)盡快送到農(nóng)民手中。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)儲(chǔ)備支持力度，重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和集雨、蓄水等防旱工程技術(shù)研究，發(fā)揮工程防災(zāi)效能；積極推進(jìn)農(nóng)作物耐抗逆機(jī)理研究和品種選育，發(fā)揮生物抗災(zāi)作用；大力加強(qiáng)種植模式和種植結(jié)構(gòu)研究，發(fā)揮結(jié)構(gòu)避災(zāi)作用。抓緊開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品研發(fā)，以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)管理研究，并切實(shí)加快應(yīng)用進(jìn)程。

四、大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)與技術(shù)試驗(yàn)示范

通過(guò)農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、科技大集等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，確保農(nóng)民及時(shí)掌握各項(xiàng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)措施要領(lǐng)。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的推廣機(jī)制，加大科技示范戶培養(yǎng)力度，切實(shí)發(fā)揮示范輻射作用。充分發(fā)揮糧食豐產(chǎn)科技工程示范點(diǎn)和糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)等項(xiàng)目基地的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的集成示范和推廣應(yīng)用，并大力推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣成建制示范推廣。

五、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)投入力度

積極調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，抓緊制定相應(yīng)資金支持和補(bǔ)助方案，支持科技人員進(jìn)村入戶，加快各項(xiàng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)措施的落實(shí)進(jìn)度。各級(jí)科技和農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路，探索增加農(nóng)業(yè)科技資金投入的有效途徑和機(jī)制，積極采取措施引導(dǎo)社會(huì)各方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技，特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、推廣工作的投入。

六、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化科技、農(nóng)業(yè)部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，抓緊組建農(nóng)業(yè)抗低溫抗旱科技專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)科技抗災(zāi)工作的指導(dǎo)。積極組織動(dòng)員各地產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系投入當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系和新型農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系的重要作用，進(jìn)一步形成農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)保豐產(chǎn)的工作合力。