農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》的通知

農(nóng)漁發(fā)〔２０１０〕５號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，保證漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，我部制定了《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月十日

附件：



漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定
　　

　　第一章　總　則
　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，保證漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，制定本規(guī)定。
　　第二條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，履行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能，基本任務(wù)是依法對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
　　第三條　全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門分級(jí)組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)。
　　第四條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和本規(guī)定獨(dú)立開(kāi)展?jié)O業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)，如實(shí)收集、報(bào)送漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。
　　第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查
　　第五條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容包括漁業(yè)經(jīng)濟(jì)核算、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品產(chǎn)量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品加工、年末漁船擁有量、漁業(yè)災(zāi)情、漁業(yè)人口與從業(yè)人員、漁民家庭收支情況調(diào)查等。
　　第六條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括各省、自治區(qū)、直轄市所屬的各類經(jīng)濟(jì)組織、各個(gè)系統(tǒng)的全部漁業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)行業(yè)單位附屬的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)單位。不包括漁業(yè)科學(xué)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的漁業(yè)生產(chǎn)；不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。
　　第七條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查周期，除漁民家庭收支情況調(diào)查周期為上年的１１月１日至當(dāng)年的１０月３１日外，其他調(diào)查周期為當(dāng)年的１月１日至１２月３１日。
　　第八條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法以全面統(tǒng)計(jì)為主，以抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及其他必要調(diào)查手段為補(bǔ)充。
　　調(diào)查內(nèi)容中，漁民家庭收支情況調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法；遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)按照遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；漁業(yè)產(chǎn)值、增加值數(shù)據(jù)取自同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)；其他調(diào)查內(nèi)容采用全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
　　第九條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分月度調(diào)查、半年度調(diào)查和年度調(diào)查。調(diào)查程序?yàn)猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員通過(guò)對(duì)基本單位的調(diào)查取得第一手資料，經(jīng)被調(diào)查基本單位確認(rèn)后，逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門，最后報(bào)農(nóng)業(yè)部按國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理使用。
　　第十條　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和基層實(shí)際情況，采取全面統(tǒng)計(jì)和靈活多樣的調(diào)查方法有機(jī)結(jié)合的方式，制定本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查工作方案，報(bào)農(nóng)業(yè)部和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門備案后實(shí)施。
　　第三章　報(bào)表制度
　　第十一條　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表、半年報(bào)表和年報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的具體內(nèi)容和報(bào)送要求由農(nóng)業(yè)部定期修訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批后實(shí)施。
　　第十二條　省級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度向農(nóng)業(yè)部報(bào)送漁業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，報(bào)送材料包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)波動(dòng)說(shuō)明和數(shù)據(jù)分析三部分。網(wǎng)絡(luò)材料與紙質(zhì)材料同時(shí)報(bào)送，網(wǎng)絡(luò)材料通過(guò)中國(guó)漁業(yè)政務(wù)網(wǎng)（ｗｗｗ．ｃｎｆｍ．ｇｏｖ．ｃｎ）報(bào)送，紙質(zhì)報(bào)表須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、填表人簽名并加蓋單位公章。
第十三條　省級(jí)（不含）以下漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員向上一級(jí)報(bào)送漁業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)時(shí)，實(shí)行紙質(zhì)材料報(bào)送，有條件地區(qū)，可以同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送，報(bào)出的

　　報(bào)表須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、填表人簽名并加蓋單位公章。
　　第四章　質(zhì)量審核
　　第十四條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量審核制度，對(duì)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量審核。數(shù)據(jù)質(zhì)量審核采取本級(jí)漁業(yè)行政主管部門自審、上級(jí)漁業(yè)行政主管部門下核一級(jí)的辦
法進(jìn)行。
　　第十五條　數(shù)據(jù)質(zhì)量審核主要包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際；
　　（二）各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系；
　�。ㄈ�）各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的同比波動(dòng)情況。
　　對(duì)波動(dòng)幅度較大的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)，查明波動(dòng)真正原因，如果指標(biāo)數(shù)據(jù)同比增減幅度超過(guò)５％，必須同時(shí)提供相應(yīng)文字說(shuō)明。
　　第十六條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核結(jié)果向下一級(jí)漁業(yè)行政主管部門反饋。下一級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再核實(shí)。
　　第五章　數(shù)據(jù)管理
　　第十七條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料保存管理制度，對(duì)通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的數(shù)據(jù)原始記錄、推算過(guò)程、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等重要資料，實(shí)行審核、簽署、交接、歸檔等程序。統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
　　漁業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等原始上報(bào)資料保存期限不少于３年；漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒資料應(yīng)當(dāng)永久保存。
　　第十八條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供有關(guān)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并定期公布漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。漁業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的公布，不得損害其他單位或者個(gè)人的合法利益。
　　全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由農(nóng)業(yè)部抄送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局后對(duì)外發(fā)布。
　　第六章　條件保障
　　第十九條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職、兼職漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，并指定漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
　　第二十條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保持漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位相對(duì)穩(wěn)定，保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。如確需變更崗位的，應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)完成“全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員與專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”的信息更新。
　　第二十一條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
　　第二十二條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算，保障漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。
　　第七章　監(jiān)督管理
　　第二十三條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。省級(jí)（含）以下漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
　　第二十四條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在接受漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。
　　第二十五條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。對(duì)在漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中依法履行職責(zé)，并做出突出成績(jī)的機(jī)構(gòu)和人員給予表?yè)P(yáng)；對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，依法追究責(zé)任。
　　第八章　附　則
　　第二十六條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和負(fù)責(zé)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員在從事漁業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　第二十七條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。