國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》的通知

國(guó)資廳發(fā)綜合[2010]18號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委（局）：

按照全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的總體要求，2010年指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)管理工作重點(diǎn)是，圍繞正確把握國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則和方向，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范有序地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革。現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們。

各級(jí)國(guó)資委要高度重視上級(jí)國(guó)資委對(duì)下級(jí)國(guó)資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任；完善有關(guān)制度，建立溝通機(jī)制；注意調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，及時(shí)反映工作中出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，上下形成合力，大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

附件：國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二○一○年二月一日

附件

國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管2010年工作計(jì)劃

為做好國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，按照全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議明確的工作重點(diǎn)，現(xiàn)將2010年國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃和具體分工通知如下：

一、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制方面

（一）召開(kāi)全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，全面部署全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。（辦公廳，時(shí)間初定為年底）

（二）召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討會(huì)，研討國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)問(wèn)題。（辦公廳，時(shí)間初定為年中）

（三）召開(kāi)地方國(guó)資委辦公室主任會(huì)議，加強(qiáng)地方國(guó)資委辦公室工作的溝通與交流，提高地方國(guó)資委辦公室工作水平。（辦公廳，時(shí)間初定為年中）

（四）召開(kāi)全國(guó)國(guó)資監(jiān)管信息化工作會(huì)議，進(jìn)行“十一五”信息化工作總結(jié)和國(guó)資監(jiān)管一期工程建設(shè)情況通報(bào)，布置“十二五”信息化工作。（辦公廳，時(shí)間初定為年中）

（五）召開(kāi)地方國(guó)資委信息工作會(huì)議，暢通地方國(guó)資委信息渠道，建立地方國(guó)資委信息工作網(wǎng)絡(luò)。（辦公廳，時(shí)間初定為年中）

（六）召開(kāi)全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)研究工作會(huì)議，交流地方國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)展及安排，研討推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作思路。（研究局，時(shí)間初定為11月）

（七）開(kāi)展地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革情況調(diào)研，跟蹤了解《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)了解地方國(guó)資委在監(jiān)管范圍和職能定位改革探索方面的有關(guān)情況，推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)。（政策法規(guī)局，年內(nèi)完成）

（八）開(kāi)展省級(jí)國(guó)資委指導(dǎo)和監(jiān)督地（市）級(jí)國(guó)資委監(jiān)管工作情況調(diào)研，召開(kāi)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管座談會(huì)，建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督體系。（綜合局，時(shí)間初定為4月）

（九）研究制訂《指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)施辦法》，細(xì)化指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)容、方式方法，建立工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（綜合局，上半年完成）

二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面

（十）召開(kāi)地方國(guó)資委政策法規(guī)工作會(huì)議，指導(dǎo)地方國(guó)資委深入開(kāi)展政策法規(guī)工作，推進(jìn)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。（政策法規(guī)局，時(shí)間初定為5月）

（十一）召開(kāi)地方國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會(huì)議，指導(dǎo)和督促地方國(guó)資委深入開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，提高財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作水平。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局，時(shí)間初定為上半年）

（十二）舉辦地方國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，提升國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局，年內(nèi)完成）

（十三）舉辦地方國(guó)資委財(cái)務(wù)管理信息化培訓(xùn)班，盡快完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委與地方國(guó)資委財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局，年內(nèi)完成）

（十四）開(kāi)展地方國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理工作調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議。（產(chǎn)權(quán)管理局，時(shí)間初定為3月）

（十五）舉辦地方國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、上市公司國(guó)有股權(quán)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十六）加快產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股上市公司季度分析運(yùn)行系統(tǒng)與地方國(guó)資委的聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有股東行為，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的監(jiān)管。（產(chǎn)權(quán)管理局，年內(nèi)完成）

（十七）召開(kāi)地方國(guó)資委業(yè)績(jī)考核片會(huì)，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。（綜合局，年內(nèi)完成）

（十八）召開(kāi)地方國(guó)資委勞動(dòng)用工和收入分配座談會(huì)，研討企業(yè)勞動(dòng)用工、收入分配、薪酬管理等工作。（企業(yè)分配局，時(shí)間初定為6月）

（十九）召開(kāi)地方國(guó)資委收入分配專(zhuān)題研討會(huì)，研討企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)以及收入分配、工資總額預(yù)算管理等工作。（企業(yè)分配局，時(shí)間初定為9月）

（二十）研究制訂《國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》，為國(guó)有控股股東依法履行股東職責(zé)、上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度提供切實(shí)可行的操作指引。（企業(yè)分配局，年內(nèi)完成）
（二十一）開(kāi)展地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，召開(kāi)地方國(guó)資委國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，完善國(guó)有資本預(yù)算報(bào)告制度。（收益管理局，時(shí)間初定為9月）

（二十二）開(kāi)展地方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理調(diào)研，改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局，年內(nèi)完成）

（二十三）召開(kāi)全國(guó)國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作研討會(huì)，指導(dǎo)地方國(guó)資委加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作。（監(jiān)事會(huì)工作局，時(shí)間初定為5月）

三、深化國(guó)有企業(yè)改革方面

（二十四）開(kāi)展地方國(guó)有企業(yè)改制情況調(diào)研，推廣地方國(guó)有企業(yè)成功改制的經(jīng)驗(yàn)。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十五）組織對(duì)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方國(guó)資委穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制工作。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十六）建立國(guó)有企業(yè)改制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善相關(guān)政策措施。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十七）開(kāi)展地方國(guó)有企業(yè)“殼公司”問(wèn)題調(diào)研。（企業(yè)改革局，年內(nèi)完成）

（二十八）邀請(qǐng)部分地方國(guó)資委參加中央企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。（企業(yè)改革局，時(shí)間初定為下半年）

（二十九）開(kāi)展地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作情況調(diào)研，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。（企業(yè)改組局，年內(nèi)完成）

（三十）召開(kāi)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作總結(jié)研討會(huì)。（企業(yè)改組局，兩期，年內(nèi)完成）

四、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

（三十一）協(xié)調(diào)中央企業(yè)兼并重組地方國(guó)有企業(yè)工作。（規(guī)劃發(fā)展局，不定期）

（三十二）邀請(qǐng)地方國(guó)資委參加中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和重大投資管理培訓(xùn)。（規(guī)劃發(fā)展局，年內(nèi)完成）

五、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作方面

（三十三）在國(guó)有企業(yè)深入開(kāi)展“五項(xiàng)工程”（班組建設(shè)、高技能和國(guó)際化人才培養(yǎng)、企業(yè)民主管理和職代會(huì)建設(shè)、員工關(guān)愛(ài)、“愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)）。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十四）召開(kāi)地方國(guó)資委系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。（黨建工作局，時(shí)間初定為11月）

（三十五）召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（中央企業(yè)黨建研究會(huì)）成立大會(huì)暨第一次年會(huì)。（黨建工作局，時(shí)間初定為上半年）

（三十六）召開(kāi)地方國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)宣傳思想工作座談會(huì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)宣傳思想工作水平的提高。（宣傳工作局，年內(nèi)完成）

（三十七）召開(kāi)地方國(guó)資委群眾工作交流研討會(huì)，加強(qiáng)工作交流。（群眾工作局，年內(nèi)完成）

（三十八）召開(kāi)地方國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記研討會(huì)，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)。（國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察部派駐國(guó)資委監(jiān)察局，時(shí)間初定為9月）