國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于認(rèn)真做好2010年中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知

國資發(fā)綜合[2010]10號


各中央企業(yè)：

　　為深入貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照更加規(guī)范、更加精準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系，穩(wěn)步提升中央企業(yè)價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)就2010年中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)工作事項通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹新修訂的業(yè)績考核辦法

　　2010年中央企業(yè)全面實施新修訂的考核辦法，標(biāo)志著業(yè)績考核工作進(jìn)入了一個新階段。各企業(yè)要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，針對經(jīng)營業(yè)績考核工作中面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，組織人員認(rèn)真研究，進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部考核體系，完善考核機制，全面推行價值管理，努力實現(xiàn)“精準(zhǔn)”考核。要切實加強考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，做好協(xié)調(diào)，確�？己宿k法的貫徹實施和各項工作措施落實到位，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，推動中央企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健科學(xué)發(fā)展。

　　二、扎實抓好經(jīng)濟(jì)增加值考核的組織實施工作

　　從第三任期開始，中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核。各企業(yè)要提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施，力爭取得實效。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)增加值考核工作，提出工作措施，作出全面部署。二是加強有針對性的培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分了解經(jīng)濟(jì)增加值的精神實質(zhì)和核心理念，牢固樹立資本成本意識�？己瞬块T要充分理解經(jīng)濟(jì)增加值考核的規(guī)定和要求，熟練掌握經(jīng)濟(jì)增加值考核實施方法。培訓(xùn)工作至少要覆蓋到三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和考核工作部門。三是要大膽創(chuàng)新，抓緊制訂和完善符合企業(yè)發(fā)展實際的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增加值考核方案，完善規(guī)章制度。根據(jù)國資委對中央企業(yè)薪酬管理的總體要求，建立與經(jīng)濟(jì)增加值改善情況密切掛鉤的獎懲制度，合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和獎懲水平。四是要加強調(diào)查研究，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)增加值考核實施過程中遇到的新情況和新問題，及時提出改進(jìn)措施。

　　三、大力推進(jìn)全員業(yè)績考核工作

　　建立健全全員業(yè)績考核體系是完善中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度的重要舉措。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)綜合〔2009〕300號），抓緊建立和完善全員業(yè)績考核體系。考核范圍要覆蓋從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到企業(yè)副職及職能部門管理人員，從集團(tuán)公司到所屬各級單位的全體員工。考核指標(biāo)和目標(biāo)的確定要突出針對性，考核結(jié)果要根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的整體績效及個人工作目標(biāo)完成狀況進(jìn)行綜合評定。中央企業(yè)在推行全員業(yè)績考核工作的過程中，要做到有目標(biāo)、有跟蹤、有評價、有反饋，考核與獎懲掛鉤，賞罰分明。要通過全員業(yè)績考核，促進(jìn)企業(yè)深化內(nèi)部制度改革，建立起管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能升能降的有效激勵約束機制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善工作制度，加強督促檢查，確保全員業(yè)績考核工作取得實效。

　　四、繼續(xù)深入開展行業(yè)對標(biāo)工作

　　開展行業(yè)對標(biāo)是促進(jìn)中央企業(yè)業(yè)績考核工作“上水平”的重要措施。國資委在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)確定、考核過程監(jiān)控和考核結(jié)果核定中，繼續(xù)開展行業(yè)對標(biāo)工作。各中央企業(yè)要根據(jù)自身所處行業(yè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住出資人關(guān)注的關(guān)鍵績效指標(biāo)，主動與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對標(biāo)。條件成熟的企業(yè)，還要開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、運營指標(biāo)等各個層面上的對標(biāo)考核工作。規(guī)模大、居于國內(nèi)領(lǐng)先地位的中央企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)與國際大型企業(yè)開展對標(biāo)；其他中央企業(yè)要繼續(xù)開展國內(nèi)同行業(yè)或中央企業(yè)間的相互對標(biāo)。通過對標(biāo)工作，深入挖掘自身優(yōu)勢，找出差距，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高經(jīng)營業(yè)績水平。

　　五、進(jìn)一步規(guī)范和完善董事會試點企業(yè)的業(yè)績考核工作

　　根據(jù)考核辦法，對符合條件的國有獨資公司，國資委授權(quán)董事會對高級管理人員的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。董事會應(yīng)勤勉履職，切實做好各項考核工作。一是根據(jù)新辦法確立的基本原則和總體要求，建立健全對高級管理人員的考核辦法。制訂的考核辦法要遵循國資委的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)出資人的要求，考核指標(biāo)要涵蓋國資委考核的主要內(nèi)容，考核目標(biāo)要富有挑戰(zhàn)性，考核結(jié)果和薪酬激勵要與國資委對企業(yè)高級管理人員的測試評價情況和薪酬調(diào)控水平相銜接。二是按照更精準(zhǔn)、更規(guī)范的工作要求，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，將企業(yè)個性特點與出資人共性要求相結(jié)合，強化戰(zhàn)略考核、短板考核、對標(biāo)考核，增強針對性，提高有效性。三是董事會及其專門委員會要建立健全與國資委的日常溝通機制。在制訂考核辦法、確定考核目標(biāo)、核定考核結(jié)果及結(jié)果運用過程中，要與國資委進(jìn)行充分的事前溝通，并進(jìn)行及時的事后備案。董事會還應(yīng)加強與經(jīng)營層的溝通，及時掌握考核目標(biāo)執(zhí)行情況，加強監(jiān)督檢查。

　　六、認(rèn)真做好年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)材料報送工作

　　中央企業(yè)要根據(jù)國資委對業(yè)績考核工作的統(tǒng)一部署和總體要求，認(rèn)真分析企業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，在開展行業(yè)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況，認(rèn)真做好考核目標(biāo)建議值和考核結(jié)果總結(jié)分析報送工作。

　�。ㄒ唬┱埜髦醒肫髽I(yè)于2010年2月28日前向國資委正式報送《2010年度和2010-2012年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值報告》，董事會試點企業(yè)報送《2010年度和2010-2012年任期董事會試點企業(yè)測試評價目標(biāo)建議值報告》（見附件1）。

　�。ǘ�）請各中央企業(yè)于2010年4月20日前向國資委正式報送《2009年度和2007-2009年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析報告》，董事會試點企業(yè)報送《2009年度和2007-2009年任期董事會試點企業(yè)測試評價總結(jié)分析報告》（見附件2）。

　�。ㄈ�）請各中央企業(yè)于2010年7月15日前向國資委正式報送《2010年上半年業(yè)績考核指標(biāo)執(zhí)行情況報告》，董事會試點企業(yè)報送《2010年上半年董事會試點企業(yè)測試評價目標(biāo)執(zhí)行情況報告》（見附件3）。

　　國資委綜合局各處電子郵箱地址：

　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn

　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn

　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn

　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn

　　考核四處:kaohe4-kh@sasac.gov.cn

　　附件：1．關(guān)于報送2010年度和2010-2012年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值報告的說明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941817.doc
2．關(guān)于報送2009年度和2007-2009年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析報告的說明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941818.doc
　　　　 3．關(guān)于報送2010年上半年業(yè)績考核指標(biāo)執(zhí)行情況報告的說明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941819.doc
　　下載：2010年業(yè)績考核工作報送材料附表
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n257060/n257188/n6941808.files/n6941827.xls

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年一月二十八日