最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)
最高人民檢察院
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)
最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)
高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào)
1999年8月6日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第41次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣牧笜?biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:
一、貪污賄賂犯罪案件
(一)貪污案(第382條、第383條,第183條第2款,第271條第2款,第394條)
貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
“利用職務(wù)上的便利”是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。
受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
國(guó)有保險(xiǎn)公司的工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的;
2.個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。
(二)挪用公款案(第384條,第185條第2款,第272條第2款)
挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2.挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,超過(guò)3個(gè)月未還的。
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民檢察院備案。
“挪用公款歸個(gè)人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。
多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。
挪用公款給其他個(gè)人使用的案件,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
(三)受賄案(第385條、第386條,第388條,第163條第3款,第184條第2款)
受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。
“利用職務(wù)上的便利”,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。
索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的,必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件,才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,或者違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2.個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元,但具有下列情形之一的:
(1)因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的;
(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人,造成惡劣影響的;
(3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。
(四)單位受賄案(第387條)
單位受賄罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,必須同時(shí)具備為他人謀取利益的條件,且是情節(jié)嚴(yán)重的行為,才能構(gòu)成單位受賄罪。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.單位受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;
2.單位受賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人,造成惡劣影響的;
(2)強(qiáng)行索取財(cái)物的;
(3)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
(五)行賄案(第389條、第390條)
行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。
在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;
2.行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。
(六)對(duì)單位行賄案(第391條)
對(duì)單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;
2.個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3個(gè)以上單位行賄的;
(3)向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
(七)介紹賄賂案(第392條)
介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
“介紹賄賂”是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件,使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在2萬(wàn)元以上的;介紹單位向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;
2.介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:
(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;
(2) 3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
(八)單位行賄案(第393條)
單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;
2.單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本規(guī)定關(guān)于個(gè)人行賄的規(guī)定立案,追究其刑事責(zé)任。
(九)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案(第395條第1款)
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入,差額巨大,而本人又不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。
涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,數(shù)額在30萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。
(十)隱瞞境外存款案(第395條第2款)
隱瞞境外存款罪是指國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定,故意隱瞞不報(bào)在境外的存款,數(shù)額較大的行為。
涉嫌隱瞞境外存款,折合人民幣數(shù)額在30萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。
(十一)私分國(guó)有資產(chǎn)案(第396條第1款)
私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。
涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn),累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案。
(十二)私分罰沒(méi)財(cái)物案(第396條第2款)
私分罰沒(méi)財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。
涉嫌私分罰沒(méi)財(cái)物,累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上,應(yīng)予立案。
二、瀆職犯罪案件
(一)濫用職權(quán)案(第397條)
濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;
2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;
3.造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
4.嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
5.其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形;
6.徇私舞弊,具有上述情形之一的。
(二)玩忽職守案(第397條)
玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;
2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的;
3.徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;
4.造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
5.嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
6.海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的;
7.其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形;
8.徇私舞弊,具有上述情形之一的。
(三)故意泄露國(guó)家秘密案(第398條)
故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國(guó)家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.泄露絕密級(jí)或機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的;
2.泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的;
3.向公眾散布、傳播國(guó)家秘密的;
4.泄露國(guó)家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的;
5.利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國(guó)家保守秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的;
6.以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的;
7.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)過(guò)失泄露國(guó)家秘密案(第398條)
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,或者遺失秘密文件,致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的;
2.泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的;
3.泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上,造成嚴(yán)重危害后果的;
4.泄露國(guó)家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過(guò)失泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)枉法追訴、裁判案(第399條)
枉法追訴、裁判罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.對(duì)明知是無(wú)罪的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的;
2.對(duì)明知是有罪的人,即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查(含采取強(qiáng)制措施)、起訴、審判的;
3.在立案后,故意違背事實(shí)和法律,應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施,或者雖然采取強(qiáng)制措施,但無(wú)正當(dāng)理由中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施,實(shí)際放任不管,以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的;
4.在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;
5.其他枉法追訴、不追訴、枉法裁判行為。
(六)民事、行政枉法裁判案(第399條)
民事、行政枉法裁判罪是指審判人員在民事、行政審判活動(dòng)中,故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.枉法裁判,致使公民財(cái)產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失重大的;
2.枉法裁判,引起當(dāng)事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的;
3.偽造有關(guān)材料、證據(jù),制造假案枉法裁判的;
4.串通當(dāng)事人制造偽證,毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(七)私放在押人員案(第400條第1款)
私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場(chǎng)所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走,或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;
2.偽造、變?cè)煊嘘P(guān)法律文書(shū),以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
3.為在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯通風(fēng)報(bào)信、提供條件,幫助其脫逃的;
4.其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行為。
(八)失職致使在押人員脫逃案(第400條第2款)
失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
2. 3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
3.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪,危害社會(huì)的;
4.其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴(yán)重后果的行為。
(九)徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案(第401條)
徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊,對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,捏造事實(shí),偽造材料,違法報(bào)請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
2.人民法院和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的工作人員為徇私情、私利,對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng),違法裁定、決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
3.不具有報(bào)請(qǐng)、裁定或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利,徇私情、私利,偽造有關(guān)材料,導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
4.其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
(十)徇私舞弊不移交刑事案件案(第402條)
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政執(zhí)法人員,徇私情、私利,偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件,不移交司法機(jī)關(guān)處理,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.對(duì)依法可能判處3年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;
2. 3次以上不移交犯罪案件,或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的;
3.司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見(jiàn)后,無(wú)正當(dāng)理由仍然不予移交的;
4.以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
5.行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的;
6.隱瞞、毀滅證據(jù),偽造材料,改變刑事案件性質(zhì)的;
7.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件,情節(jié)嚴(yán)重的;
8.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(十一)濫用管理公司、證券職權(quán)案(第403條)
濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國(guó)家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為,以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.工商管理部門的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng),違法予以批準(zhǔn)、登記,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的;
2.金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng),違法予以批準(zhǔn),嚴(yán)重?fù)p害公眾利益,或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的;
3.工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記,致使犯罪行為得逞的;
4.上級(jí)部門強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施徇私舞弊,濫用職權(quán),對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的;
5.其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
(十二)徇私舞弊不征、少征稅款案(第404條)
徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.為徇私情、私利,違反規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)征收的稅款擅自決定停征、減征或者免征,或者偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假,不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
2.徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元,但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。
(十三)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案(第405條第1款)
徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.為徇私情、私利,違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假,對(duì)不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票予以發(fā)售,對(duì)不應(yīng)抵扣的稅款予以抵扣,對(duì)不應(yīng)給予出口退稅的給予退稅,或者擅自決定發(fā)售不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票、抵扣不應(yīng)抵扣的稅款、給予出口退稅,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
2.徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。
(十四)違法提供出口退稅憑證案(第405條第2款)
違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、商檢、外匯管理等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家規(guī)定,在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.為徇私情、私利,違反國(guó)家規(guī)定,偽造材料,隱瞞情況,弄虛作假,提供不真實(shí)的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
2.徇私舞弊,致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。
(十五)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案(第406條)
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的;
2.其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
(十六)違法發(fā)放林木采伐許可證案(第407條)
違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被伐數(shù)量超過(guò)10立方米的;
2.濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上的;
3.濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹(shù)木被濫伐的;
4.批準(zhǔn)采伐國(guó)家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。
(十七)環(huán)境監(jiān)管失職案(第408條)
環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的;
2.造成人員死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;
3.使一定區(qū)域內(nèi)的居民的身心健康受到嚴(yán)重危害的;
4.其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。
(十八)傳染病防治失職案(第409條)
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2.導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;
3.因傳染病傳播或者流行,造成人員死亡或者殘疾的;
4.因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(十九)非法批準(zhǔn)征用、占用土地案(第410條)
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.一次性非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田0. 67公頃(10畝)以上,或者其他耕地2公頃(30畝)以上,或者其他土地3. 33公頃(50畝)以上的;
2.十二個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的;
3.非法批準(zhǔn)征用、占用土地?cái)?shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但接近上述標(biāo)準(zhǔn)且導(dǎo)致被非法批準(zhǔn)征用、占用的土地或者植被遭到嚴(yán)重破壞,或者造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;
4.非法批準(zhǔn)征用、占用土地,影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
(二十)非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案(第410條)
非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.非法低價(jià)(包括無(wú)償)出讓國(guó)有土地使用權(quán)2公頃(30畝)以上,并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的;
2.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;
3.非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
(二十一)放縱走私案(第411條)
放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.放縱走私犯罪的;
2.因放縱走私致使國(guó)家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的;
3. 3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的;
4.因收受賄賂而放縱走私的。
(二十二)商檢徇私舞弊案(第412條第1款)
商檢徇私舞弊罪是指國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。
國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員涉嫌在商品檢驗(yàn)過(guò)程中,為徇私情、私利,對(duì)報(bào)檢的商品采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)商檢的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論,包括將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格,或者將不合格檢驗(yàn)為合格等行為的,應(yīng)予立案。
(二十三)商檢失職案(第412條第2款)
商檢失職罪是國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn),或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,致使依法進(jìn)出口商品不能進(jìn)口或者出口,導(dǎo)致合同、訂單被取消,或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的;
2.因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,致使不合格商品進(jìn)口或者出口,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的;
3. 3次以上不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者國(guó)家聲譽(yù)的。
(二十四)動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案(第413條第1款)
動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員徇私舞弊,偽造檢疫結(jié)果的行為。
國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過(guò)程中,為徇私情、私利,采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論,包括將合格檢為不合格,或者將不合格檢為合格等行為的,應(yīng)予立案。
(二十五)動(dòng)植物檢疫失職案(第413條第2款)
動(dòng)植物檢疫失職罪是指國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.因不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,致使依法進(jìn)出口的動(dòng)植物不能進(jìn)口或者出口,導(dǎo)致合同、訂單被取消,或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的;
2.因不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的;
3.因不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,導(dǎo)致疫情發(fā)生,造成人員死亡或者殘疾的;
4. 3次以上不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國(guó)家聲譽(yù)的。
(二十六)放縱制售偽劣商品犯罪行為案(第414條)
放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.放縱制售假藥,有毒、有害食品犯罪行為的;
2.放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;
3.對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé),致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的;
4.對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的;
5. 3次以上不履行追究職責(zé),或者對(duì)3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的。
(二十七)辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件案(第415條)
辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)明知是企圖偷越國(guó)(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的行為。
負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過(guò)程中,對(duì)明知是企圖偷越國(guó)(邊)境的人員而予以辦理出入境證件的,應(yīng)予立案。
(二十八)放行偷越國(guó)(邊)境人員案(第415條)
放行偷越國(guó)(邊)境人員罪是指邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員予以放行的行為。
邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過(guò)程中,對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員而予以放行的,應(yīng)予立案。
(二十九)不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第416條第1款)
不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào),而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.因不進(jìn)行解救,導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬傷殘、死亡、精神失常的;
2.因不進(jìn)行解救,導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣,不能及時(shí)解救的;
3. 3次以上或者對(duì)3名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的;
4.對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成惡劣社會(huì)影響的。
(三十)阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第416條第2款)
阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.利用職權(quán),禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的;
2.利用職務(wù)上的便利,向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信,妨礙解救工作正常進(jìn)行的;
3.其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。
(三十一)幫助犯罪分子逃避處罰案(第417條)
幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.為使犯罪分子逃避處罰,向犯罪分子及其親屬泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的;
2.為使犯罪分子逃避處罰,向犯罪分子及其親屬提供交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的;
3.為使犯罪分子逃避處罰,向犯罪分子及其親屬泄漏案情,幫助、指示其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)及串供、翻供的;
4.其他向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的行為。
(三十二)招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案(第418條)
招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級(jí)以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.徇私情、私利,利用職務(wù)便利,偽造、變?cè)烊耸隆艨跈n案、考試成績(jī)等,弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的;
2.徇私情、私利,3次以上招收或者一次招收3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的;
3.因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失常或者自殺的;
4.因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生,導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的;
5.招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生,造成惡劣社會(huì)影響的。
(三十三)失職造成珍貴文物損毀、流失案(第419條)
失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.導(dǎo)致國(guó)家一、二、三級(jí)文物損毀或者流失的;
2.導(dǎo)致全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省級(jí)文物保護(hù)單位損毀的;
3.其他后果嚴(yán)重的情形。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案(第238條)
非法拘禁罪是指以拘禁或者其他強(qiáng)制方法非法剝奪他人人身自由的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法拘禁,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.非法拘禁持續(xù)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的;
2. 3次以上非法拘禁他人,或者一次非法拘禁3人以上的;
3.非法拘禁他人,并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為的;
4.非法拘禁,致人傷殘、死亡、精神失常的;
5.為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人,具有上述情形之一的;
6.司法工作人員對(duì)明知是無(wú)辜的人而非法拘禁的。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查案(第245條)
非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法搜查,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.非法搜查他人身體、住宅,手段惡劣的;
2.非法搜查引起被搜查人精神失常、自殺或者造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的;
3.司法工作人員對(duì)明知是與涉嫌犯罪無(wú)關(guān)的人身、場(chǎng)所非法搜查的;
4. 3次以上或者對(duì)3人(戶)以上進(jìn)行非法搜查的。
(三)刑訊逼供案(第247條)
刑訊逼供罪是指司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.手段殘忍、影響惡劣的;
2.致人自殺或者精神失常的;
3.造成冤、假、錯(cuò)案的;
4. 3次以上或者對(duì)3人以上進(jìn)行刑訊逼供的;
5.授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供的。
(四)暴力取證案(第247條)
暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言、被害人陳述的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.手段殘忍、影響惡劣的;
2.致人自殺或者精神失常的;
3.造成冤、假、錯(cuò)案的;
4. 3次以上或者對(duì)3人以上進(jìn)行暴力取證的;
5.授意、指使、強(qiáng)迫他人暴力取證的。
(五)虐待被監(jiān)管人案(第248條)
虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對(duì)被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.造成被監(jiān)管人輕傷的;
2.致使被監(jiān)管人自殺、精神失;蚱渌麌(yán)重后果的;
3.對(duì)被監(jiān)管人3人以上或3次以上實(shí)施毆打、體罰虐待的;
4.手段殘忍、影響惡劣的;
5.指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人,具有上述情形之一的。
(六)報(bào)復(fù)陷害案(第254條)
報(bào)復(fù)陷害罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)、陷害的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或者其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;
2.致人精神失;蛘咦詺⒌;
3.手段惡劣、后果嚴(yán)重的。
(七)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉案(第256條)
破壞選舉罪是指在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)破壞選舉,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段,妨害選民、各級(jí)人民代表大會(huì)代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行或者選舉結(jié)果不真實(shí)的;
2.以暴力破壞選舉場(chǎng)所或者選舉設(shè)備,致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的;
3.偽造選舉文件,虛報(bào)選舉票數(shù),產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無(wú)效、非法選舉有效的;
4.聚眾沖擊選舉場(chǎng)所或者故意擾亂選舉會(huì)場(chǎng)秩序,使選舉工作無(wú)法進(jìn)行的。
四、附則
(一)本規(guī)定中每個(gè)罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)條款。
(二)本規(guī)定中有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”,是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。
(三)本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”,是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值。“間接經(jīng)濟(jì)損失”,是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失,包括失去的在正常情況下可能獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動(dòng)或者挽回所造成的損失所支付的各種開(kāi)支、費(fèi)用等。
(四)本規(guī)定中有關(guān)挪用公款罪案中的“非法活動(dòng)”,既包括犯罪活動(dòng),也包括其他違法活動(dòng)。
(五)本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。
(六)本規(guī)定中有關(guān)私分國(guó)有資產(chǎn)罪案中的“國(guó)有資產(chǎn)”,是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的,或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。
(七)本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣牧笜?biāo)準(zhǔn),與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的,適用本規(guī)定。