最高人民法院

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

（1984年8月30日最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)）

為了準(zhǔn)確地適用民事政策法律，正確、合法、及時(shí)地處理民事案件，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益，我們根據(jù)憲法和有關(guān)政策法律規(guī)定的精神，以及各地的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就貫徹執(zhí)行民事政策法律的若干問(wèn)題提出以下意見(jiàn)。

一、離婚問(wèn)題
人民法院審理離婚案件，必須堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻、男女平等和保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益的原則，反對(duì)封建的、資產(chǎn)階級(jí)的婚姻觀點(diǎn)，提倡社會(huì)主義道德風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)主義的婚姻家庭關(guān)系。堅(jiān)持查明事實(shí)，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。準(zhǔn)予或不準(zhǔn)離婚，應(yīng)當(dāng)依照婚姻法第二十五條的規(guī)定，以夫妻感情是否確已破裂為準(zhǔn)。
（1）父母或他人違背男女雙方或一方意愿的強(qiáng)迫包辦婚姻和以索取財(cái)物為目的，違反男女雙方或一方意愿而強(qiáng)迫結(jié)合的買賣婚姻，一方要求離婚的，如果婚后雙方?jīng)]有建立起感情，應(yīng)準(zhǔn)予離婚；如果結(jié)婚多年，生有子女，夫妻間已建立了一定感情，應(yīng)根據(jù)夫妻關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展前途進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無(wú)效的，可判決離婚或不準(zhǔn)離婚。
（2）一方向?qū)Ψ剿饕�了�?cái)物，但婚姻基本上自主自愿的，不屬買賣婚姻。一方提出離婚時(shí)，應(yīng)查明婚后感情變化的原因和夫妻關(guān)系的狀況，如調(diào)解無(wú)效，可判決離婚或不準(zhǔn)離婚。
（3）因第三者介入而造成的離婚糾紛，首先要分清是非責(zé)任，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的一方和第三者，應(yīng)給予批評(píng)教育，或建議有關(guān)組織嚴(yán)肅處理。有過(guò)錯(cuò)一方提出離婚的，如原來(lái)夫妻關(guān)系融洽，感情尚未破裂，對(duì)方諒解，應(yīng)著重做調(diào)解和好的工作，即使調(diào)解無(wú)效，也可以判決不準(zhǔn)離婚。如果夫妻感情確已破裂，勉強(qiáng)維持夫妻關(guān)系不僅使雙方長(zhǎng)期痛苦，還可能使矛盾激化的，則應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面，做好思想工作和防范工作，調(diào)解離婚無(wú)效，應(yīng)判決離婚。無(wú)過(guò)錯(cuò)一方提出離婚的，經(jīng)調(diào)解和好無(wú)效時(shí)，一般應(yīng)準(zhǔn)予離婚。
（4）因一方升學(xué)、招工、提干等引起思想感情變化而提出離婚的，處理時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)喜新厭舊的錯(cuò)誤思想行為，要依靠有關(guān)單位和組織進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并著重做調(diào)解和好的工作，原來(lái)夫妻感情較好的，即使調(diào)解無(wú)效，也可判決不準(zhǔn)離婚。如夫妻感情確已破裂，或者判決不離后，夫妻關(guān)系仍無(wú)改善的，可調(diào)解或判決離婚。
（5）因生女孩或女方采取節(jié)育措施而提出離婚的，應(yīng)依靠有關(guān)組織和群眾對(duì)其重男輕女、傳宗接代的封建思想進(jìn)行批評(píng)教育，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，盡量調(diào)解和好。如果夫妻感情原來(lái)較好，即使調(diào)解無(wú)效，也可判決不準(zhǔn)離婚。
（6）實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，一方身體不好，或缺乏生產(chǎn)技術(shù)，收入較低，生活出現(xiàn)了暫時(shí)困難，另一方提出離婚的，如夫妻原來(lái)感情較好，應(yīng)多做思想工作，促使夫妻互相諒解、互相幫助、和睦團(tuán)結(jié)，調(diào)解無(wú)效亦可判決不準(zhǔn)離婚。因?qū)Ψ胶靡輴簞�，或不�?wù)正業(yè)而提出離婚的，應(yīng)配合有關(guān)方面，對(duì)有過(guò)錯(cuò)一方進(jìn)行批評(píng)教育，如堅(jiān)持不改，又無(wú)和好可能的，可調(diào)解或判決離婚。
（7）沒(méi)有配偶的男女，未按婚姻法規(guī)定辦理結(jié)婚登記手續(xù)，即以夫妻名義同居生活，是違法的。處理這類糾紛，應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，指出其行為的違法性和危害性，促使當(dāng)事人增強(qiáng)法制觀念。對(duì)起訴時(shí)雙方都已達(dá)到婚姻法規(guī)定的婚齡和符合結(jié)婚的其他條件的，可按婚姻法第二十五條規(guī)定的精神處理，如經(jīng)過(guò)調(diào)解和好或者撤訴的，應(yīng)令其到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)；起訴時(shí)雙方或一方仍未達(dá)到法定婚齡或不符合結(jié)婚的其他條件的，應(yīng)解除其同居關(guān)系。所生子女的撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)的分割問(wèn)題，按婚姻法的有關(guān)規(guī)定處理。
（8）因重婚而提出離婚的，應(yīng)按照1983年7月26日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合簽發(fā)的〔83〕法研字第14號(hào)文件《關(guān)于重婚案件管轄問(wèn)題的通知》規(guī)定，首先由刑庭處理重婚問(wèn)題。對(duì)離婚問(wèn)題，要根據(jù)婚姻基礎(chǔ)、重婚的原因和子女利益等情況酌情處理。
（9）現(xiàn)役軍人提出離婚，應(yīng)由其所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具證明，依照婚姻法第二十五條規(guī)定處理。
現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚，應(yīng)按婚姻法第二十六條規(guī)定進(jìn)行審理。軍人不同意離婚時(shí)，應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系，盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚。對(duì)夫妻感情已經(jīng)破裂，經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效，確實(shí)不能繼續(xù)維持夫妻關(guān)系的，應(yīng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān)，做好軍人的思想工作，準(zhǔn)予離婚。
（10）因一方患精神病對(duì)方要求離婚的，處理時(shí)既要保障婚姻自由，又要有利于對(duì)患者的治療和生活上的安置�；榍半[瞞了病情，婚后經(jīng)治不愈的，應(yīng)做好工作，準(zhǔn)予離婚；原來(lái)夫妻感情比較好，結(jié)婚多年，生有子女的，應(yīng)指出夫妻間有互相扶助的義務(wù)，做好思想工作，以不離為宜。如確系久治不愈，事實(shí)證明夫妻關(guān)系已無(wú)法再維持下去的，經(jīng)對(duì)方、親屬以及有關(guān)單位安排好病患者的生活、醫(yī)療、監(jiān)護(hù)等問(wèn)題后，可準(zhǔn)予離婚。
（11）因一方勞改對(duì)方提出離婚的，應(yīng)在保護(hù)婚姻自由的原則下，考慮有利于勞改人員的改造，以及刑期長(zhǎng)短和罪行的性質(zhì)等情況，予以處理。對(duì)結(jié)婚時(shí)間較長(zhǎng)，生有子女，夫妻感情較好，刑期不長(zhǎng)的，應(yīng)盡量做和好工作，經(jīng)調(diào)解無(wú)效，也可判決不準(zhǔn)離婚。

二、離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)的處理問(wèn)題
人民法院對(duì)離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)的處理，應(yīng)依照婚姻法第十三條、三十一條、三十二條和三十三條的規(guī)定，堅(jiān)持男女平等和保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的原則，查清家庭財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和婚前財(cái)產(chǎn)的狀況，合情合理地予以解決。
（12）婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和雙方各自所用的財(cái)物，原則上歸個(gè)人所有。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻各自或共同勞動(dòng)所得的收入和購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，各自或共同繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，都是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。婚前財(cái)產(chǎn)與婚后財(cái)產(chǎn)無(wú)法查清的，或雖屬婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但已結(jié)婚多年，由雙方長(zhǎng)期共同使用、經(jīng)營(yíng)、管理的，均可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割，除另有約定的按約定處理外，應(yīng)由雙方協(xié)商，如協(xié)商不成，可根據(jù)共同財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況，結(jié)婚時(shí)間的長(zhǎng)短、生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要以及財(cái)產(chǎn)的來(lái)源、數(shù)量等，合理分割。未成年子女的財(cái)產(chǎn)由負(fù)責(zé)撫養(yǎng)的一方代為管理。
（13）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，離婚時(shí)，如夫妻共同生活的時(shí)間較長(zhǎng)，可按夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。復(fù)轉(zhuǎn)軍人從部隊(duì)帶回的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)歸本人所有。
（14）離婚時(shí)，一方生活確有困難的，根據(jù)婚姻法第三十三條的規(guī)定，另一方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助。一方年輕有勞動(dòng)能力，生活暫時(shí)有困難的，另一方可給予短期的或一次性的經(jīng)濟(jì)幫助；結(jié)婚多年，一方年老病殘、失去勞動(dòng)能力而又無(wú)生活來(lái)源的，另一方應(yīng)在居住和生活方面，給予適當(dāng)?shù)陌才拧Ｔ趫?zhí)行經(jīng)濟(jì)幫助期間，受資助的一方另行結(jié)婚的，對(duì)方可終止給付。原定經(jīng)濟(jì)幫助執(zhí)行完畢后，一方又要求對(duì)方繼續(xù)給予經(jīng)濟(jì)幫助的，一般不予支持。
（15）夫妻關(guān)系存續(xù)期間從事的多種經(jīng)營(yíng)和承包責(zé)任田的當(dāng)年收益，離婚時(shí)，應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。對(duì)生產(chǎn)資料和離婚當(dāng)年無(wú)收益的養(yǎng)殖、種植專業(yè)，應(yīng)從有利于生產(chǎn)考慮，予以合理調(diào)整或作價(jià)處理。
（16）城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)資料、合法收入等，屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，離婚時(shí)，應(yīng)根據(jù)有利于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的原則，實(shí)事求是地合理分割。
（17）屬于包辦強(qiáng)迫買賣婚姻所得的財(cái)物，離婚時(shí)，原則上依法收繳。
（18）借婚姻關(guān)系索取的財(cái)物，離婚時(shí)，如結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng)，或者因索要財(cái)物造成對(duì)方生活困難的，可酌情返還。
（19）因第三者介入或喜新厭舊而離婚的，處理財(cái)物時(shí)，要注意照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方和子女的利益。
（20）因生女孩或女方采取節(jié)育措施而引起離婚的，分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，要保護(hù)婦女、兒童的利益，對(duì)女方在住房、生產(chǎn)、生活以及子女撫養(yǎng)教育等方面，應(yīng)予照顧。
（21）對(duì)勞改人員離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割，既要保護(hù)其配偶和子女的權(quán)益，也要依法保護(hù)勞改人員的權(quán)益。屬于他們婚前個(gè)人所有的財(cái)物，原則上仍應(yīng)歸其個(gè)人所有，對(duì)夫妻和家庭共同財(cái)產(chǎn)的分割，也應(yīng)合情合理。

三、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)問(wèn)題
人民法院在處理?yè)狃B(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件時(shí)，要保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，提倡養(yǎng)老育幼的共產(chǎn)主義道德，促使當(dāng)事人自覺(jué)地履行法律義務(wù)。
（22）哺乳期內(nèi)的子女，原則上應(yīng)由母方撫養(yǎng)，如父方撫養(yǎng)條件好，母方同意，也可由父方撫養(yǎng)。哺乳期后的子女，由誰(shuí)撫養(yǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有利于子女身心健康成長(zhǎng)的原則處理。子女有識(shí)別能力的，應(yīng)征求子女本人的意見(jiàn)。
雙方對(duì)撫養(yǎng)獨(dú)生子女發(fā)生爭(zhēng)議的，在有利于保護(hù)子女利益的前提下，要考慮不能生育和再婚有困難一方的合理要求。
（23）離婚后，父母對(duì)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)的負(fù)擔(dān)，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐纳�活水平確定。給付辦法，可按月或定期給付，也可按收益季度或年度給付，有條件的也可一次性給付。子女的口糧田由父或母代耕，收益歸子女。
子女由于生活和受教育的需要，或者父母一方的經(jīng)濟(jì)情況有較大的變化，因而提出改變?cè)�定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的，應(yīng)由當(dāng)事人雙方先行協(xié)議，協(xié)議不成時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況判決。父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)，到子女獨(dú)立生活時(shí)止。
（24）根據(jù)婚姻法第二十二條規(guī)定的精神，有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對(duì)于父母一方死亡、另一方確無(wú)能力撫養(yǎng)或父母均喪失撫養(yǎng)能力的未成年的孫子女、外孫子女有撫養(yǎng)的義務(wù)。
（25）有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)子女已經(jīng)死亡或子女確無(wú)力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。
（26）由兄、姐扶養(yǎng)長(zhǎng)大的有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、孤獨(dú)無(wú)依的兄、姐，有扶養(yǎng)的義務(wù)。

四、收養(yǎng)問(wèn)題
人民法院審理收養(yǎng)子女案件，必須依據(jù)婚姻法第二十條的規(guī)定，保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系，保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。
（27）經(jīng)生父母、養(yǎng)父母同意，有識(shí)別能力的被收養(yǎng)人也同意，又辦了合法手續(xù)的收養(yǎng)關(guān)系，應(yīng)依法保護(hù)。
生父母中有一方不同意的，收養(yǎng)關(guān)系不能成立。生父或生母送養(yǎng)時(shí)，另一方明知而不表示反對(duì)的，應(yīng)視為同意。
養(yǎng)父母中有一方在收養(yǎng)時(shí)雖未明確表示同意，但在收養(yǎng)后的長(zhǎng)期共同生活中，已形成了事實(shí)上收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)予承認(rèn)。夫或妻一方收養(yǎng)的子女，另一方始終不同意的，只承認(rèn)與收養(yǎng)一方的收養(yǎng)關(guān)系有效。
（28）親友、群眾公認(rèn)，或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的，雖未辦理合法手續(xù)，也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待。
（29）收養(yǎng)人收養(yǎng)他人為孫子女，確已形成養(yǎng)祖父母與養(yǎng)孫子女關(guān)系的，應(yīng)予承認(rèn)。解決收養(yǎng)糾紛或有關(guān)權(quán)益糾紛時(shí)，可依照婚姻法關(guān)于養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的有關(guān)規(guī)定，合情合理地處理。
（30）收養(yǎng)關(guān)系成立后，養(yǎng)父母或生父母反悔，要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)查明要求解除的理由，并聽(tīng)取被收養(yǎng)人的意見(jiàn)，根據(jù)有利于養(yǎng)子女健康成長(zhǎng)的原則，決定是否準(zhǔn)予解除。
由于養(yǎng)父母不盡撫養(yǎng)責(zé)任，影響子女健康成長(zhǎng)，生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)予解除。
養(yǎng)父母發(fā)現(xiàn)所收養(yǎng)的子女有生理缺陷，或有其他病癥，要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，一般不予解除。但生父母在送養(yǎng)時(shí)有意隱瞞的，可予解除。
（31）養(yǎng)父母與其撫養(yǎng)成人的養(yǎng)子女關(guān)系惡化，再繼續(xù)共同生活對(duì)雙方的正常生活確實(shí)不利，一方堅(jiān)決要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，一般可準(zhǔn)予解除。
（32）養(yǎng)子女和養(yǎng)父母之間的權(quán)利和義務(wù)，因收養(yǎng)關(guān)系的解除而終止。
收養(yǎng)關(guān)系解除時(shí)，養(yǎng)子女已由養(yǎng)父母撫養(yǎng)長(zhǎng)大成人并已獨(dú)立生活，而養(yǎng)父母卻年老喪失勞動(dòng)能力又無(wú)生活來(lái)源的，養(yǎng)子女應(yīng)承擔(dān)養(yǎng)父母晚年的生活費(fèi)用。
生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可要求補(bǔ)償收養(yǎng)期間養(yǎng)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)；養(yǎng)父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，一般不予補(bǔ)償。
（33）收養(yǎng)關(guān)系解除后，未成年的被收養(yǎng)人同其生父母之間的權(quán)利和義務(wù)即行恢復(fù)；已經(jīng)成年并已獨(dú)立生活的被收養(yǎng)人，同其生父母之間的權(quán)利和義務(wù)的恢復(fù)，則須以書(shū)面方式取得雙方一致同意。

五、繼承問(wèn)題
人民法院審理繼承案件，應(yīng)根據(jù)憲法、婚姻法和有關(guān)政策法律的規(guī)定，堅(jiān)持男女平等、養(yǎng)老育幼，保護(hù)繼承人的合法繼承權(quán)，發(fā)揚(yáng)互助互讓、和睦團(tuán)結(jié)的道德風(fēng)尚，鞏固和改善社會(huì)主義家庭關(guān)系。
（34）繼承人取得遺產(chǎn)的權(quán)利應(yīng)從被繼承人死亡或宣告死亡時(shí)開(kāi)始，分割遺產(chǎn)的時(shí)間不能作為繼承開(kāi)始的時(shí)間，放棄繼承的效力追溯到繼承開(kāi)始的時(shí)間。
（35）遺產(chǎn)只限于被繼承人所有的財(cái)產(chǎn)。遺產(chǎn)與夫妻或家庭共有財(cái)產(chǎn)結(jié)合在一起的，處理時(shí)，應(yīng)先將遺產(chǎn)從共有財(cái)產(chǎn)中劃分出來(lái)，然后分割。
（36）繼承開(kāi)始后，遺產(chǎn)分割前，繼承人聲明放棄繼承權(quán)或依法被剝奪了繼承權(quán)的，其應(yīng)繼份應(yīng)當(dāng)由其他法定繼承人繼承。如果放棄繼承或被剝奪了繼承權(quán)的人是唯一的合法繼承人時(shí)，被繼承人的遺產(chǎn)則應(yīng)收歸國(guó)家或集體組織所有。
（37）繼父、繼母與繼子女間，已形成扶養(yǎng)關(guān)系的，互有繼承權(quán)。繼子女繼承了繼父母遺產(chǎn)后，仍有繼承生父母遺產(chǎn)的權(quán)利。
（38）“過(guò)繼”子女與“過(guò)繼”父母形成扶養(yǎng)關(guān)系的，即為養(yǎng)子女，互有繼承權(quán)；如系封建性的“過(guò)繼”、“立嗣”，沒(méi)有形成扶養(yǎng)關(guān)系的，不能享有繼承權(quán)。
（39）喪失配偶的兒媳與公婆之間、喪失配偶的女婿與岳父母之間，已經(jīng)形成扶養(yǎng)關(guān)系至一方死亡的，互有繼承權(quán)。兒媳或女婿繼承了公婆或岳父母遺產(chǎn)的，仍有繼承生父母遺產(chǎn)的權(quán)利。
（40）在沒(méi)有第一順序繼承人或者第一順序繼承人全部放棄或者喪失繼承權(quán)時(shí)，遺產(chǎn)由第二順序繼承人繼承。在有第一順序繼承人繼承的情況下，如第二順序繼承人對(duì)被繼承人盡過(guò)較多義務(wù)或不能獨(dú)立生活、依靠被繼承人撫養(yǎng)的，在分割遺產(chǎn)時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧。
（41）被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，應(yīng)由其晚輩直系親屬代位繼承。代位繼承人不論人數(shù)多少，只能繼承其父母應(yīng)繼承的那一份遺產(chǎn)。
（42）同一順序法定繼承人之間分割遺產(chǎn)時(shí)，如果繼承人的情況基本相近，一般可以平均分配。但對(duì)未成年、無(wú)生活來(lái)源或?qū)Ρ焕^承人盡義務(wù)較多的繼承人，應(yīng)予照顧。對(duì)有扶養(yǎng)能力而不盡義務(wù)的繼承人，可酌情少分或不分給遺產(chǎn)。
（43）法定繼承人范圍以外，依靠被繼承人生活的未成年人或無(wú)勞動(dòng)能力的人，以及對(duì)死者給過(guò)較多扶助的人，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)中適當(dāng)分給他們一部分。
（44）公民依法用遺囑處分自己的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予承認(rèn)和保護(hù)。但所立遺囑如違反有關(guān)法律、政策的規(guī)定，或者取消了未成年和無(wú)生活來(lái)源的法定繼承人的份額，處分了不屬于他個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，以及違背了遺囑人的真實(shí)意思的，不予保護(hù)。
遺囑人立有兩個(gè)以上合法的遺囑，而內(nèi)容互相矛盾的，原則上應(yīng)以后立的遺囑為準(zhǔn)。因遺囑全部無(wú)效或部分無(wú)效而無(wú)法按遺囑繼承處分的遺產(chǎn)，以及遺囑未處分的那部分遺產(chǎn)，依法定繼承處理。
（45）被繼承人生前經(jīng)營(yíng)的山林、水利、養(yǎng)殖、種植等專業(yè)的合法收益，應(yīng)準(zhǔn)許合法繼承人繼承。
（46）由國(guó)家或集體負(fù)責(zé)生活費(fèi)用的烈屬和享受社會(huì)救濟(jì)的城市居民，其遺產(chǎn)仍應(yīng)準(zhǔn)許合法繼承人繼承。
（47）“五保戶”遺產(chǎn)，原則上應(yīng)歸集體組織所有。實(shí)行“五�！睍r(shí)，雙方有協(xié)議的按協(xié)議處理。沒(méi)有協(xié)議的，如死者有遺囑或法定繼承人要求繼承的，在扣還死者生前的合法債務(wù)和“五�！辟M(fèi)用后，按法定繼承或遺囑繼承處理。
（48）夫妻一方死亡后，另一方再婚或遷徒，可將本人及所撫養(yǎng)的子女應(yīng)繼承的遺產(chǎn)帶走，遺產(chǎn)不便帶走的，可折價(jià)處理。
（49）被繼承人生前所欠的合法債務(wù)，應(yīng)從遺產(chǎn)中償還。繼承人對(duì)被繼承人的債務(wù)，應(yīng)在遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值范圍內(nèi)負(fù)清償責(zé)任。因繼承人能盡而不盡扶養(yǎng)義務(wù)所欠的債務(wù)，即使遺產(chǎn)不足清償，繼承人仍應(yīng)負(fù)清償責(zé)任。
繼承人有兩個(gè)以上的，應(yīng)根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)情況，合理分擔(dān)被繼承人的債務(wù)。
（50）繼承開(kāi)始后，在分割或處分遺產(chǎn)時(shí)，繼承人明知而未主張權(quán)利，事后又要求繼承的，一般不予支持。
（51）繼承人在繼承開(kāi)始后，遺產(chǎn)分割前死亡的，其應(yīng)繼份額由他的法定繼承人繼承。
（52）繼承人對(duì)被繼承人生前有虐待、遺棄、殺害等行為的，應(yīng)剝奪其繼承權(quán)。

六、房屋問(wèn)題
人民法院審理房屋案件，必須根據(jù)憲法和有關(guān)政策、法律的規(guī)定，堅(jiān)持有利城鄉(xiāng)建設(shè)，有利群眾生產(chǎn)、生活和有利社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的原則，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的房屋所有權(quán)。
（53）有關(guān)土改遺留的房屋確權(quán)糾紛，一般應(yīng)以土改時(shí)所確定的產(chǎn)權(quán)為準(zhǔn)。土改時(shí)地主、富農(nóng)被沒(méi)收、征收的房屋，已確權(quán)給他人或歸集體所有的，應(yīng)依法保護(hù)。
對(duì)華僑和港、澳、臺(tái)同胞的房產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題，應(yīng)依有關(guān)政策規(guī)定處理。
（54）對(duì)強(qiáng)占或損壞已經(jīng)社會(huì)主義改造和公私合營(yíng)時(shí)已入社入股房屋的，應(yīng)責(zé)令其遷出或賠償。
（55）非所有權(quán)人出賣他人房屋的，應(yīng)廢除其買賣關(guān)系。部分共有人未取得其他共有人同意，擅自出賣共有房屋的，應(yīng)宣布買賣關(guān)系無(wú)效。買方如不知情，買賣關(guān)系是否有效應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況處理。其他共有人當(dāng)時(shí)明知而不反對(duì)，事后又提出異議的，應(yīng)承認(rèn)買賣關(guān)系有效。
因買賣關(guān)系無(wú)效而造成的經(jīng)濟(jì)損失，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
（56）買賣雙方自愿，并立有契約、買方已交付了房款，并實(shí)際使用和管理了房屋，又沒(méi)有其他違法行為，只是買賣手續(xù)不完善的，應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效，但應(yīng)著其補(bǔ)辦房屋買賣手續(xù)。
（57）對(duì)公民之間因房屋租賃而發(fā)生的糾紛，應(yīng)首先查明原因，本著既保護(hù)房主的房屋所有權(quán)，又維護(hù)房客的正當(dāng)承租權(quán)的原則處理。房客無(wú)故欠租的，應(yīng)如數(shù)補(bǔ)付租金。未經(jīng)房主同意，房客轉(zhuǎn)租、出借和換房的，不予準(zhǔn)許。租期屆滿，房主要求收回自住的，一般應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；未定租期，房主確因住房困難要求收回自住的，一般也應(yīng)準(zhǔn)許，但應(yīng)給房客找房搬家的時(shí)間。房主出賣房屋時(shí)，在同等條件下，原房客優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。
（58）對(duì)法律、政策允許范圍內(nèi)的房屋典當(dāng)關(guān)系，應(yīng)予承認(rèn)。但土改中已解決的房屋典當(dāng)關(guān)系，不再變動(dòng)。
典期屆滿逾期十年或典契未載明期限經(jīng)過(guò)三十年未贖的，原則上應(yīng)視為絕賣。
（59）公民之間因代管房屋發(fā)生糾紛，應(yīng)首先查明房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬。房屋所有權(quán)人明確委托他人代管的，或雖未辦理委托手續(xù)，但實(shí)際上由房屋產(chǎn)權(quán)人的親屬代管的，應(yīng)認(rèn)定為代管關(guān)系。在代管期間，受托人須按照委托權(quán)限行使代管權(quán)，并履行應(yīng)盡的義務(wù)。由于受托人的過(guò)錯(cuò)造成房屋損失的，應(yīng)予賠償。受托人辦理委托事務(wù)或維修房屋等所需的費(fèi)用，應(yīng)由委托人償付。委托人要求解除代管的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
受托人死亡時(shí)，其親屬未征得委托人的同意，擅自處分所代管房屋的，其處分無(wú)效，造成損失的應(yīng)予賠償。

七、宅基地問(wèn)題
人民法院處理公民之間宅基地使用權(quán)的案件，應(yīng)根據(jù)土地歸國(guó)家或集體所有，一律不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓和買賣的原則，參照解放以來(lái)宅基地的演變和現(xiàn)實(shí)使用情況，照顧群眾生活的實(shí)際需要，依法保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的權(quán)益。
（60）村鎮(zhèn)公民之間由于買賣房屋轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的審查、批準(zhǔn)手續(xù)處理。
（61）經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地，使用權(quán)發(fā)生糾紛的，應(yīng)以規(guī)劃后確定的使用權(quán)為準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)合法手續(xù)個(gè)別調(diào)整了的，一般應(yīng)以調(diào)整后的使用權(quán)為準(zhǔn)。
（62）共同使用的宅基地，未經(jīng)共同使用人的同意，一方已占用建房的，如果建房時(shí)對(duì)方明知而未提出異議，又不妨礙他人和公共利益的，可繼續(xù)使用。
（63）未經(jīng)規(guī)劃的宅基地，對(duì)地界有爭(zhēng)執(zhí)的，四至明確，應(yīng)以四至為準(zhǔn)；四至不明確，應(yīng)參照長(zhǎng)期以來(lái)的使用情況，本著有利生產(chǎn)、生活的原則，合理解決。
（64）公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時(shí)，該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。
（65）城市房屋所有人在原宅基地上翻建、改建、擴(kuò)建自己的房屋時(shí)，未按規(guī)定辦理合法手續(xù)的，依法不予保護(hù)。
行使宅基地的使用權(quán)而妨礙公共利益和他人利益的，應(yīng)依法予以制止。

八、債務(wù)問(wèn)題
人民法院審理債務(wù)案件，應(yīng)依法保護(hù)合法的借貸關(guān)系，本著互通有無(wú)、有借有還的原則，予以合情合理解決。
（66）建國(guó)前公民之間的債務(wù)，由于年代已久，情況復(fù)雜，債權(quán)人起訴要求償還的，原則上不予受理。
土改前勞動(dòng)人民欠地主、富農(nóng)的債務(wù)，現(xiàn)在又提出要求償還的，依法不予保護(hù)。
（67）確認(rèn)借貸關(guān)系，一般應(yīng)以書(shū)面借據(jù)為準(zhǔn)。無(wú)書(shū)面借據(jù)的，必須有無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人證明。債權(quán)人和債務(wù)人雙方都承認(rèn)的借貸關(guān)系，依法也應(yīng)予以保護(hù)。
（68）借貸實(shí)物的，一般應(yīng)以實(shí)物償還。無(wú)實(shí)物或以實(shí)物償還不便的，應(yīng)按償還時(shí)國(guó)家評(píng)定的議價(jià)價(jià)格，折合人民幣償還。借貸貨幣的，一般應(yīng)以貨幣償還，不能用原貨幣償還的，根據(jù)現(xiàn)行貨幣兌換的有關(guān)規(guī)定，合情合理地予以解決。
（69）雙方約定不計(jì)利息的借貸關(guān)系，按雙方約定處理。如債務(wù)人故意長(zhǎng)期拖欠，債權(quán)人要求補(bǔ)償利息的，處理時(shí)可參照國(guó)家銀行借貸率計(jì)算利息。
有息借貸，其利率可以適當(dāng)高于國(guó)家銀行貸款利率。但對(duì)于乘人之危、牟取暴利的借貸關(guān)系，不予保護(hù)。
（70）有期借貸，應(yīng)按期償還。按期一次償還有困難的，可分期償還。
（71）債務(wù)人死亡的，所欠債務(wù)按繼承遺產(chǎn)有關(guān)清償債務(wù)的規(guī)定處理。其遺產(chǎn)不足清償債務(wù)的，按民事訴訟法（試行）第一百八十條規(guī)定的順序和比例清償。

九、損害賠償問(wèn)題
人民法院審理?yè)p害賠償案件，要依法保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在分清是非責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)造成損害的，應(yīng)追究侵權(quán)行為人的民事賠償責(zé)任。在處理時(shí)，應(yīng)本著有利團(tuán)結(jié)的精神，根據(jù)實(shí)際情況，合情合理地予以處理。
（72）因致害人的過(guò)錯(cuò)，使受害人遭受損害的，致害人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人也有過(guò)錯(cuò)的，可以相應(yīng)地減輕致害人的賠償責(zé)任。損害完全是因受害人自己的過(guò)錯(cuò)造成的，應(yīng)由自己負(fù)責(zé)。雙方都有過(guò)錯(cuò)、互有損害的，要分清雙方過(guò)錯(cuò)和責(zé)任大小，應(yīng)由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（73）兩個(gè)以上致害人共同造成損害的，應(yīng)根據(jù)各個(gè)致害人的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任的大小，分別承擔(dān)各自相應(yīng)的賠償責(zé)任。教唆或者幫助造成損害的人，應(yīng)以共同致害人對(duì)待，由其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。部分共同致害人無(wú)力賠償?shù)�，由其他共同致害人�?fù)連帶責(zé)任。
（74）動(dòng)物因飼養(yǎng)人或管理人管理不善，而致他人人身或財(cái)物損害的，應(yīng)由飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（75）存放、使用農(nóng)藥等有毒物品，違反有關(guān)管理使用規(guī)定，造成他人人身、牲畜、家禽、農(nóng)作物等損害的，管理或使用人應(yīng)予賠償。
（76）造成財(cái)物損害的，賠償時(shí)，能修復(fù)的盡量修復(fù)；修復(fù)后嚴(yán)重影響其質(zhì)量和價(jià)值的，可酌情予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不能修復(fù)的，可以用種類和質(zhì)量相同的實(shí)物賠償，也可以折價(jià)賠償。
（77）對(duì)受害人誤工工資的賠償，原則上應(yīng)按治療醫(yī)院出具的假條證明書(shū)計(jì)算誤工日期。賠償工資的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人工資或?qū)嶋H收入的數(shù)額計(jì)算。
（78）受害人是城鄉(xiāng)專業(yè)承包戶或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的，其誤工費(fèi)的計(jì)算，原則上應(yīng)以當(dāng)?shù)貍�(gè)體同行業(yè)、同等勞力當(dāng)月的平均收入為準(zhǔn)。
（79）對(duì)醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，應(yīng)以治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)的單據(jù)為憑。凡治療與損害無(wú)關(guān)的疾病，或沒(méi)有轉(zhuǎn)院證明、未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn)，另找醫(yī)院治療及擅自購(gòu)買藥品的，其費(fèi)用原則上不予賠償。
（80）經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)專事護(hù)理的人，其誤工補(bǔ)助費(fèi)按收入的實(shí)際損失計(jì)算。本人沒(méi)有工資收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以一個(gè)臨時(shí)工的工資為限。
（81）需送醫(yī)院搶救或必須轉(zhuǎn)院治療的受害人，其交通費(fèi)和住宿費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由加害人酌情補(bǔ)付。