最高人民法院

最高人民法院關(guān)于處理貪污盜竊、投機(jī)倒把案件中幾個(gè)問題的批復(fù)

1963年9月12日，最高人民法院


山東省高級(jí)人民法院：
你院〔63〕東法行字第74號(hào)請(qǐng)示報(bào)告已收閱。對(duì)于你們提出的關(guān)于處理貪污盜竊、投機(jī)倒把案件中的幾個(gè)問題，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于處理投機(jī)倒把案件的工序問題，你們提出的，對(duì)需要交法院審理的投機(jī)倒把案件，仍然要按照公、檢、法三機(jī)關(guān)關(guān)于受理普通刑事案件分工的規(guī)定辦理的意見，我們同意。但是，由于你省有關(guān)部門之間有的對(duì)此問題有不同意見，因此，請(qǐng)你們?cè)俸陀嘘P(guān)部門商量，取得一致意見，或者報(bào)請(qǐng)省委政法小組核定，以便于執(zhí)行。二、關(guān)于法院受理偷稅、漏稅案件的問題，我們同意你們提出的意見。〔注〕三、在打擊投機(jī)倒把活動(dòng)中，當(dāng)事人對(duì)縣市場管理部門給予的沒收、罰款處分不服，向法院提出申訴，法院應(yīng)否受理的問題，我們認(rèn)為，市場管理部門的處分，屬于行政處罰性質(zhì)，當(dāng)事人不服向法院提出申訴，法院不宜受理，但應(yīng)向申請(qǐng)人講明，不服縣市場管理部門的處分提出的申訴，可以請(qǐng)求縣人民委員會(huì)或上一級(jí)市場管理部門受理。
至于市場管理部門對(duì)當(dāng)事人拒不執(zhí)行沒收、罰款的行政處分，移送法院要求予以追繳的問題，我們認(rèn)為，這類案件，在移送前，應(yīng)由縣市場管理部門再進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)原處分并無不當(dāng)，而當(dāng)事人又確有繳納能力的，可移送法院追繳。法院受理后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，對(duì)確應(yīng)追繳而又有繳納能力的，可依法判決追繳；如果認(rèn)為原處分不當(dāng)，可建議市場管理部門重新考慮，進(jìn)行適當(dāng)處理，法院不要采用判決和裁定的方式撤銷或變更市場管理部門所作的處分決定。
上述意見，請(qǐng)你們和有關(guān)部門共同研究，取得一致意見，以便于執(zhí)行。四、對(duì)社會(huì)上的投機(jī)倒把與內(nèi)部人員有重大牽連，需要合并處理的問題，我們同意你們提出的，在運(yùn)動(dòng)中不要急于處理，待運(yùn)動(dòng)后再辦的意見。對(duì)僅有一般牽連，尚不需并案處理的，運(yùn)動(dòng)中是否可以處理，請(qǐng)你們向省委請(qǐng)示，并按省委的批示辦理。
此復(fù)。
注 山東省高級(jí)人民法院請(qǐng)示的這個(gè)問題的原文如下：“二、國務(wù)院1963年4月13日通過的‘關(guān)于調(diào)整工商所得稅負(fù)擔(dān)和改進(jìn)征收辦法的試行規(guī)定’，第十二條規(guī)定‘納稅人和納稅單位偷漏所得稅款的，除限期追補(bǔ)偷漏的稅款以外，并酌情處以所偷漏稅款的一倍至五倍的罰金，情節(jié)嚴(yán)重的，送交人民法院處理。’對(duì)這個(gè)問題怎樣執(zhí)行？
“這個(gè)問題，我們同省財(cái)政廳已經(jīng)聯(lián)系，共同認(rèn)為：這是指正常情況下，稅收部門對(duì)納稅人和正當(dāng)?shù)墓ど虡I(yè)納稅戶違章處理問題。從過去的實(shí)踐看，有也只是個(gè)別的。它不象打擊投機(jī)倒把中補(bǔ)稅罰款的那樣多。
“我們考慮：對(duì)違犯稅章，情節(jié)嚴(yán)重，須要送交法院處理的，法院也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制，要由縣稅務(wù)局統(tǒng)一審查向縣法院移送。人民法庭不宜直接收案。縣（市）法院也不要直接收下邊稅務(wù)所送交的案件。不經(jīng)上邊控制，那樣就容易把面擴(kuò)大了。弄得不好，法院的干部就成了催賬要賬的，而且極易發(fā)生濫用權(quán)力的事情�？h稅務(wù)局移送的案件，法院應(yīng)當(dāng)要求他們把事實(shí)根據(jù)特別是有無繳納能力搞清楚。法院要認(rèn)真審查一下。案件接受后，須通過調(diào)查，實(shí)事求是的加以處理，不要簡單地采取收訊、訓(xùn)斥的辦法�！�
——編者