人民檢察院監(jiān)察工作條例
人民檢察院監(jiān)察工作條例
最高人民檢察院
人民檢察院監(jiān)察工作條例
人民檢察院監(jiān)察工作條例
第一章 監(jiān)察部門的性質(zhì)、任務(wù)和工作原則
第一條 為了規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)察工作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,保證檢察機(jī)關(guān)和檢察人員忠實(shí)于憲法和法律,正確履行職責(zé),公正司法,保證檢察機(jī)關(guān)政令暢通,維護(hù)檢察紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),提高工作效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和《中華人民共和國(guó)檢察官法》,制定本條例。
第二條 人民檢察院的監(jiān)察部門,是檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的專門機(jī)構(gòu),依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,對(duì)檢察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和檢察人員實(shí)施監(jiān)察。
第三條 監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究,在適用法律和紀(jì)律上人人平等。
第四條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。
第五條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾,接受群眾和檢察人員的監(jiān)督。
第二章 監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員
第六條 人民檢察院監(jiān)察部門在本院檢察長(zhǎng)和上級(jí)檢察院監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。
第七條 最高人民檢察院設(shè)監(jiān)察局。
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院設(shè)監(jiān)察處(室)。
省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院、自治州和地級(jí)市人民檢察院設(shè)監(jiān)察處(室)。
縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院設(shè)專職或兼職監(jiān)察員。
第八條 監(jiān)察人員必須熟悉檢察業(yè)務(wù)和監(jiān)察業(yè)務(wù),具備大專以上文化水平,遵紀(jì)守法,清正廉潔,忠于職守,秉公執(zhí)紀(jì),保守秘密。
第九條 下級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任免,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門同意。
第十條 監(jiān)察部門的正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)參加檢察委員會(huì),不是檢察委員會(huì)委員的,可以列席檢察委員會(huì)會(huì)議。
對(duì)監(jiān)察部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)檢察官法》進(jìn)行管理,具備條件的,應(yīng)分別任命為檢察員、助理檢察員、書記員。
第十一條 監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,或者有其他關(guān)系可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
監(jiān)察事項(xiàng)承辦人的回避由其所在監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由本院主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)決定。
第三章 監(jiān)察部門的職責(zé)
第十二條 最高人民檢察院監(jiān)察局對(duì)下列機(jī)關(guān)、單位和人員實(shí)施監(jiān)察:
(一)最高人民檢察院所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及其檢察人員;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院監(jiān)察部門對(duì)下列機(jī)關(guān)、單位和人員實(shí)施監(jiān)察:
(一)本級(jí)人民檢察院所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及其檢察人員;
(二)所轄省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院、自治州和地級(jí)市人民檢察院及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院、自治州和地級(jí)市人民檢察院監(jiān)察部門對(duì)下列機(jī)關(guān)、單位和人員實(shí)施監(jiān)察:
(一)本級(jí)人民檢察院所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及其檢察人員;
(二)所轄縣、市、自治縣、區(qū)人民檢察院及其檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng);
(三)所轄縣、市、自治縣、區(qū)人民檢察院所屬部門、單位及其檢察人員。
第十五條 上級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門必要時(shí)可以辦理下一級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng);也可以辦理所轄各級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。
第十六條 人民檢察院監(jiān)察部門履行下列職責(zé):
(一)檢查檢察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院的決定、規(guī)定中的問題;
(二)受理對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和檢察人員違反紀(jì)律、法律行為的控告、檢舉;
(三)調(diào)查處理檢察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和檢察人員違反紀(jì)律、法律的行為;
(四)受理檢察人員不服紀(jì)律處分決定的申訴;
(五)有關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定由監(jiān)察部門履行的其他職責(zé)。
第四章 監(jiān)察部門的權(quán)限
第十七條 監(jiān)察部門履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)察的部門、單位和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件材料及其他有關(guān)的材料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被監(jiān)察的部門、單位和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責(zé)令被監(jiān)察的部門、單位和人員停止違反法律、法規(guī)和紀(jì)律的行為。
第十八條 監(jiān)察部門在調(diào)查違反紀(jì)律、法律的行為時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施:
(一)暫予扣留、封存檢察機(jī)關(guān)案件涉嫌部門、單位和涉嫌人員可以證明違反紀(jì)律、法律的行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件材料及其他有關(guān)的材料;
(二)責(zé)令檢察機(jī)關(guān)案件涉嫌部門、單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;
(三)責(zé)令被調(diào)查人員在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)就被調(diào)查事項(xiàng)做出說明;
(四)建議暫停有嚴(yán)重違紀(jì)違法嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第十九條 監(jiān)察部門在調(diào)查違反紀(jì)律、法律行為時(shí),可以要求本院所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位予以配合。
第二十條 監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門、單位的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。
第五章 執(zhí)法監(jiān)察
第二十一條 監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)察包括以下內(nèi)容:
(一)對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院決議、決定以及規(guī)章制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;
(二)人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例規(guī)定的由監(jiān)察部門履行的職責(zé);
(三)對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
第二十二條 執(zhí)法監(jiān)察的主要方式:
(一)參加或列席與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(二)調(diào)閱文件資料、審查案件卷宗;
(三)對(duì)有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查;
(四)根據(jù)檢察長(zhǎng)或者上級(jí)監(jiān)察部門的決定,或者根據(jù)工作需要,組織專項(xiàng)檢查;
(五)對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣陌l(fā)案單位和當(dāng)事人進(jìn)行回訪,了解檢察機(jī)關(guān)辦案人員在辦案過程中遵紀(jì)守法情況;
(六)走訪當(dāng)?shù)攸h委、人大及有關(guān)部門,了解檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)紀(jì)律情況;
(七)其他方式。
第二十三條 專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)填寫立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)本院主管副檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。
專項(xiàng)檢查,可以由監(jiān)察部門單獨(dú)進(jìn)行,也可以與其他部門共同進(jìn)行,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)人員參加。
第二十四條 專項(xiàng)檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)制作專項(xiàng)檢查報(bào)告,內(nèi)容包括專項(xiàng)檢查的具體事項(xiàng)、過程、存在問題及原因、處理意見和建議等。
第二十五條 通過檢查、調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在問題或有違紀(jì)違法事實(shí)的,應(yīng)根據(jù)情況和有關(guān)規(guī)定分別作出如下處理:
(一)責(zé)令糾正、限期改進(jìn);
(二)通報(bào)批評(píng)或者責(zé)令寫出檢討;
(三)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
上述處理方式可以單獨(dú)使用,也可根據(jù)情況合并使用。
第六章 受理舉報(bào)
第二十六條 監(jiān)察部門對(duì)檢察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和檢察人員違反紀(jì)律、法律的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理。
第二十七條 對(duì)不屬于監(jiān)察部門受理范圍的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)反映,或轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,并酌情回復(fù)舉報(bào)人,其中重要問題或緊急事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人員。
第二十八條 對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門受理范圍的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:
(一)對(duì)屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人或本院領(lǐng)導(dǎo)閱批,需要進(jìn)行初步審查的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意或者經(jīng)本院主管副檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)同意。
(二)對(duì)不屬于本部門管轄的,及時(shí)層轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的監(jiān)察部門處理。
(三)上級(jí)監(jiān)察部門轉(zhuǎn)交下級(jí)監(jiān)察部門處理的舉報(bào),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以要求下級(jí)監(jiān)察部門報(bào)告處理結(jié)果。
第二十九條 對(duì)上級(jí)監(jiān)察部門交辦的需要報(bào)告處理結(jié)果的舉報(bào)事項(xiàng),下級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理,并向交辦部門書面報(bào)告。
第三十條 嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)部門、單位或者被舉報(bào)人。
第三十一條 對(duì)借舉報(bào)故意捏造事實(shí),誣告陷害他人的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 案件調(diào)查
第三十二條 監(jiān)察部門對(duì)有違反紀(jì)律、法律具體內(nèi)容的線索,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查。
第三十三條 監(jiān)察部門經(jīng)過初步審查,認(rèn)為舉報(bào)失實(shí)或雖有違紀(jì)行為但情節(jié)輕微不需要進(jìn)行處分的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人或本院主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),作出不立案的決定,制作初步審查報(bào)告,并酌情回復(fù)舉報(bào)人。
第三十四條 監(jiān)察部門經(jīng)過初步審查,對(duì)認(rèn)為有違紀(jì)違法事實(shí)的行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案呈批表,報(bào)本院主管副檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第三十五條 地方各級(jí)人民檢察院監(jiān)察部門決定立案后,應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)填寫檢察人員違紀(jì)案件立案?jìng)浒副,層?bào)最高人民檢察院監(jiān)察局。
第三十六條 案件立案后,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案。內(nèi)容包括:調(diào)查人員的組成;應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索;調(diào)查步驟、方法和措施等。
第三十七條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)規(guī)定全面、客觀地收集證據(jù)。對(duì)于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違紀(jì)違法行為或者無(wú)違紀(jì)違法行為,以及違紀(jì)違法行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)當(dāng)收集。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。
第三十八條 監(jiān)察部門收集的證據(jù),是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。包括:書證、物證、證人證言、被調(diào)查人的陳述和辯解、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄。
第三十九條 調(diào)查取證時(shí),調(diào)查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證明文件。
第四十條 調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)問明證人的身份、證人與被調(diào)查人之間的關(guān)系,并告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù),以及有意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的法律、紀(jì)律責(zé)任。
第四十一條 詢問證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行;必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄,也可以由證人自行書寫證言,調(diào)查筆錄經(jīng)與證人核對(duì)無(wú)誤后,由其簽名或者蓋章。
第四十二條 證人要求對(duì)原來提供的證言作部分或全部更改時(shí),允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
第四十三條 收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件,不能收取原物、原件的,可以拍照、影印、復(fù)制,但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處,并由提供原物、原件的單位或個(gè)人簽名或者蓋章。
第四十四條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查情況,應(yīng)制作筆錄或勘驗(yàn)、檢查報(bào)告,由參加勘驗(yàn)、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章,必要時(shí)可以拍照、錄像。
第四十五條 對(duì)具有專業(yè)技術(shù)性的證據(jù),可指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、技術(shù)的人員參加收集,寫出書面結(jié)論,并簽名或者蓋章。
第四十六條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)詢問被調(diào)查人,聽取其陳述和辯解。
詢問被調(diào)查人應(yīng)制作詢問筆錄,也可以由被調(diào)查人自行書寫有關(guān)材料,詢問筆錄經(jīng)與被調(diào)查人核對(duì)無(wú)誤后,由其簽名或者蓋章。
第四十七條 對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)提供、移送的證明材料,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。
第四十八條 監(jiān)察部門在調(diào)查中,可以依照本條例第十七、十八條的規(guī)定,采取措施。但應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)書面文件。
第四十九條 暫予扣留、封存可以證明違反紀(jì)律、法律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件材料或其他有關(guān)的材料應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書,并開列清單一式兩份,由調(diào)查人和持有人簽名或者蓋章,一份交持有人,另一份附卷備查。
對(duì)于暫予扣留、封存的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件材料或其他有關(guān)的材料,要妥善保管或者封存,不得使用、損毀或者丟失。
暫予扣留、封存的時(shí)間不得超過辦案期限。
第五十條 監(jiān)察部門對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及管轄范圍以外的單位和個(gè)人進(jìn)行查詢和調(diào)查,可以請(qǐng)求其上級(jí)主管單位或負(fù)責(zé)人給予協(xié)助,有主管監(jiān)察部門的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求主管監(jiān)察部門給予協(xié)助。
第五十一條 認(rèn)定事實(shí)須有確實(shí)、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待,而無(wú)其他證據(jù)的,不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)、充分的,可以認(rèn)定。
第五十二條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)形成書面材料與被調(diào)查人見面,并允許其申辯。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查,對(duì)查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)采納。對(duì)不合理的意見,應(yīng)寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。
被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在見面材料上簽署意見并簽字或者蓋章,也可以另附書面意見。拒絕簽署意見或者拒絕簽字、蓋章的,由調(diào)查人員在見面材料上注明,并由被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人簽署意見。
第五十三條 調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容包括:立案依據(jù);調(diào)查過程;事實(shí)情況;違紀(jì)性質(zhì);被調(diào)查人和有關(guān)人員的責(zé)任;處理意見;被調(diào)查人的態(tài)度和對(duì)見面材料的意見;被調(diào)查人所在單位的意見或被調(diào)查部門、單位的意見;調(diào)查人員簽字或蓋章;報(bào)告時(shí)間等。
第五十四條 監(jiān)察部門立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的,經(jīng)本院主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過一年,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察部門備案。
第八章 案件審理和處理
第五十五條 審理是監(jiān)察部門對(duì)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行審核處理。包括:
(一)監(jiān)察部門調(diào)查終結(jié)的案件;
(二)司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門移送的,需要給予紀(jì)律處分的案件;
(三)需要由監(jiān)察部門進(jìn)行審理的其他案件。
第五十六條 審理案件應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察部門的非本案調(diào)查人員進(jìn)行。
第五十七條 審理人員在審理案件時(shí),認(rèn)為需要對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)辦手續(xù)的,經(jīng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以要求調(diào)查部門或調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查,也可以自行調(diào)查。
第五十八條 審理應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行:案件事實(shí)是否清楚;證據(jù)是否確鑿;定性是否準(zhǔn)確;處理意見是否恰當(dāng);調(diào)查及其程序是否符合本條例規(guī)定。
審理結(jié)束后,審理人員應(yīng)當(dāng)提出審理意見,寫出審理報(bào)告,報(bào)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查,必要時(shí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人可以提交部門會(huì)議討論。
第五十九條 監(jiān)察部門對(duì)案件進(jìn)行審理后,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本院主管副檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)審查或者提交檢察長(zhǎng)辦公會(huì)審議。審查、審議決定由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六十條 違紀(jì)違法案件調(diào)查、審理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)分別不同情況,作出下列處理:
(一)確有違紀(jì)事實(shí),需要給予紀(jì)律處分的,作出紀(jì)律處分決定;
(二)確有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微的或具有減輕情節(jié)的,經(jīng)批評(píng)教育后可以從輕或免予紀(jì)律處分;
(三)對(duì)需要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)的違紀(jì)違法案件,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
(四)違反國(guó)家法律、法規(guī)和檢察紀(jì)律、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章所取得的不當(dāng)收入,依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)沒收、上繳或者責(zé)令退賠,或者已經(jīng)給國(guó)家利益和公民合法權(quán)益造成損害,需要補(bǔ)償或采取補(bǔ)救措施的,作出處理決定;
(五)認(rèn)為需要由其他機(jī)關(guān)或部門給予處理的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)或部門處理;
(六)違紀(jì)違法事實(shí)不存在,或者不需要追究被調(diào)查人紀(jì)律責(zé)任的,予以撤銷案件,并告之被調(diào)查單位及其上級(jí)部門或者被調(diào)查人員及其所在單位。
以上方式可以單獨(dú)使用,也可以根據(jù)需要合并使用。
第六十一條 需給予地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,征求有關(guān)部門意見后,由上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。對(duì)其中嚴(yán)重違反紀(jì)律需給予撤職、開除處分的,應(yīng)依法罷免或免去其職務(wù)后,再執(zhí)行處分決定。
第六十二條 需給予各級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,征求有關(guān)部門意見后再執(zhí)行處分決定。對(duì)其中嚴(yán)重違反紀(jì)律需要給予撤職、開除處分的,應(yīng)依法免去其職務(wù)后,再執(zhí)行處分決定。
第六十三條 對(duì)違法犯罪的檢察人員,在公安、司法等部門作出處理后,仍有必要給予紀(jì)律處分的,其證據(jù)材料可以作為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門定案的依據(jù),并按本條例規(guī)定的程序,給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第六十四條 決定給予檢察紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)制作處分決定書;決定免予紀(jì)律處分的,應(yīng)當(dāng)制作免予處分決定書;決定撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)制作撤銷案件決定書。
處分決定書、免予處分決定書、撤銷案件決定書應(yīng)以作出處分決定的人民檢察院的名義下達(dá)。
第六十五條 處分決定書、免予處分決定書、撤銷案件決定書,由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員,也可以委托主管部門、單位或者下級(jí)監(jiān)察部門代為送達(dá)。送達(dá)時(shí)應(yīng)由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人拒收的,由送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明。
第六十六條 處分決定書應(yīng)抄送有關(guān)人事部門;按照國(guó)家人事管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)由人事部門辦理手續(xù)的,由人事部門辦理有關(guān)手續(xù)。
受紀(jì)律處分或者免予紀(jì)律處分的人員屬于黨委管理的,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把處分決定書、免予處分決定書抄送其所屬黨委組織部門。
處分決定書、免予處分決定書應(yīng)當(dāng)抄送受處分人員及其所在單位。
第六十七條 違紀(jì)違法案件作出處理后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理立卷、歸檔、呈報(bào)、備案和答復(fù)等事項(xiàng)。
第九章 申訴、復(fù)查、復(fù)核
第六十八條 對(duì)紀(jì)律處分不服的,可以自收到處分決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分決定機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門提出申訴,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)復(fù)查完畢,并作出復(fù)查決定。對(duì)復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)查、復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第六十九條 不服紀(jì)律處分決定的申訴案件的復(fù)查、復(fù)核,由二名以上人員承辦,并應(yīng)當(dāng)指定原承辦人以外的人員辦理。
第七十條 復(fù)查、復(fù)核申訴案件,必須調(diào)閱原案進(jìn)行全面審查,不受申訴內(nèi)容的限制。
第七十一條 復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)查清以下內(nèi)容:事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)充分;應(yīng)當(dāng)追究檢察紀(jì)律責(zé)任的人員是否遺漏;定性是否準(zhǔn)確;處分決定是否恰當(dāng);是否符合規(guī)定的處理程序;其他需要查清的問題。
第七十二條 復(fù)查、復(fù)核申訴案件,可以對(duì)全部材料進(jìn)行書面審理,必要時(shí)也可以對(duì)部分事實(shí)直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí),也可以與承辦部門共同調(diào)查核實(shí)。
第七十三條 復(fù)查、復(fù)核案件,承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱原案卷材料,并制作閱卷筆錄。
閱卷后,認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)確定需要核查的主要問題,并擬制調(diào)查方案,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審閱批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序?qū)嵤?br>
第七十四條 承辦人對(duì)案件復(fù)查或者復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)提出意見,經(jīng)部門討論后,寫出復(fù)查報(bào)告或者復(fù)核報(bào)告,內(nèi)容包括:原案處理的經(jīng)過,原紀(jì)律處分決定或者紀(jì)律處分復(fù)查決定認(rèn)定的事實(shí)和處理結(jié)論;申訴的請(qǐng)求和理由;復(fù)查或者復(fù)核的情況和認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、定性以及依據(jù)的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定等;復(fù)查或者復(fù)核意見。
第七十五條 監(jiān)察部門經(jīng)復(fù)查或者復(fù)核,認(rèn)為原紀(jì)律處分決定或者紀(jì)律處分復(fù)查決定具備下列條件的,報(bào)經(jīng)主管副檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)審定,由監(jiān)察部門決定維持原決定:
(一)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;
(二)運(yùn)用法律、法規(guī)、政策正確,定性準(zhǔn)確;
(三)處理適當(dāng)。
第七十六條 監(jiān)察部門對(duì)受理的不服本院紀(jì)律處分的申訴,經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù),可以建議本院對(duì)原決定予以變更或者撤銷。
第七十七條 上級(jí)監(jiān)察部門對(duì)受理的不服下一級(jí)人民檢察院紀(jì)律處分復(fù)查決定的申訴,經(jīng)復(fù)核認(rèn)為原復(fù)查決定不適當(dāng)?shù),可以?jīng)部門會(huì)議討論后,建議下一級(jí)人民檢察院或監(jiān)察部門予以變更或者撤銷,或者報(bào)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議討論后,直接予以變更或者撤銷。
第七十八條 上一級(jí)監(jiān)察部門的復(fù)核決定和最高人民檢察院監(jiān)察局的復(fù)查決定為最終決定。
第七十九條 監(jiān)察部門作出復(fù)查或者復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書或者復(fù)核決定書。復(fù)查決定書還應(yīng)注明不服復(fù)查決定向上一級(jí)監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核的期限。
第八十條 復(fù)查決定書或者復(fù)核決定書由監(jiān)察部門送達(dá)申訴人和原作出紀(jì)律處分決定或者復(fù)查決定的機(jī)關(guān)。
第八十一條 送達(dá)復(fù)查決定書和復(fù)核決定書,必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或者蓋章,其簽字日期為送達(dá)日期。
第十章 罰則
第八十二條 被監(jiān)察部門、單位和人員違反本條例,有下列行為之一的,由有關(guān)檢察院或者監(jiān)察部門責(zé)令改正,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分:
(一)隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的;
(二)故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件材料及其他有關(guān)材料和其他必要情況的;
(三)在調(diào)查期間變賣、轉(zhuǎn)移涉嫌財(cái)物的;
(四)拒絕就監(jiān)察部門所提問題作出解釋和說明的;
(五)阻攔、壓制舉報(bào)人的舉報(bào)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
(六)有其他違反本條例規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第八十三條 監(jiān)察部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,由所在人民檢察院根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
附則
第八十四條 本條例由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第八十五條 本條例自頒布之日起施行。原《人民檢察院監(jiān)察工作暫行條例》和《人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法(試行)》同時(shí)廢止。