最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題的通知

2001年4月17日

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院：

為了依法及時(shí)、公正地處理好涉外民商事案件，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和招商引資等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，現(xiàn)就審理和執(zhí)行涉外民商事案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行涉外民商事案件審查程序，切實(shí)保護(hù)各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。各級(jí)人民法院要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和最高人民法院及其批準(zhǔn)的高級(jí)人民法院有關(guān)案件管轄的規(guī)定，對(duì)訴至法院的涉外民商事案件認(rèn)真進(jìn)行審查。對(duì)屬于人民法院受理范圍、符合級(jí)別管轄、地域管轄和專屬管轄規(guī)定并符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)立案，不得拖延、推諉；對(duì)不屬于人民法院受理范圍的要及時(shí)告知當(dāng)事人采取其他救濟(jì)方式，不得違法濫用管轄權(quán)或無故放棄管轄權(quán)。對(duì)涉外合同中訂有仲裁條款或者當(dāng)事人事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，人民法院不予受理；根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法律規(guī)定，擬裁定涉外合同仲裁協(xié)議無效的，應(yīng)先逐級(jí)呈報(bào)最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)同意后才可以確認(rèn)仲裁協(xié)議無效。涉外民商事案件法律文書的送達(dá)手續(xù)必須合法；如用公告方式送達(dá)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十四條規(guī)定辦理，并應(yīng)當(dāng)在《人民法院報(bào)》或省級(jí)以上對(duì)外公開發(fā)行的報(bào)紙上和在受案法院公告欄內(nèi)同時(shí)刊登。
二、嚴(yán)格依照沖突規(guī)范適用處理案件的民商事法律，切實(shí)做到依法公開、公正、及時(shí)、平等地保護(hù)國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級(jí)人民法院審理涉外民商事案件時(shí)，要堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則和依法獨(dú)立審判原則，保證案件處理的程序公正和實(shí)體公正。涉外民商事案件除法律另有規(guī)定的以外一律公開審理，允許新聞媒體自負(fù)其責(zé)地進(jìn)行報(bào)道。審理案件必須做到認(rèn)定事實(shí)客觀、全面，適用法律準(zhǔn)確、適當(dāng)，實(shí)體處理公正、合法，除《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十六條第二款規(guī)定的三類合同必須適用中國(guó)法律外，均應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人約定，準(zhǔn)確選用準(zhǔn)據(jù)法；對(duì)我國(guó)參加的國(guó)際公約，除我國(guó)聲明保留的條款外，應(yīng)予優(yōu)先適用，同時(shí)可以參照國(guó)際慣例。制作涉外法律文書應(yīng)文字通暢，邏輯嚴(yán)密，格式規(guī)范，說理透徹。
三、嚴(yán)格遵守涉外民商事案件生效法律文書的執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家司法權(quán)威。各級(jí)人民法院在強(qiáng)化執(zhí)行工作過程中，應(yīng)從維護(hù)國(guó)家司法形象和法制尊嚴(yán)的高度認(rèn)識(shí)涉外執(zhí)行工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外案件的執(zhí)行，要注意執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率，注重執(zhí)行效果。對(duì)涉外仲裁裁決和國(guó)外仲裁裁決的審查與執(zhí)行，要嚴(yán)格依照有關(guān)國(guó)際公約和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中有關(guān)涉外執(zhí)行的規(guī)定和最高人民法院（法）經(jīng)發(fā)〔1987〕5號(hào)通知、法發(fā)〔1995〕18號(hào)通知、法釋〔1998〕28號(hào)規(guī)定及法〔1998〕40號(hào)通知辦理。各級(jí)人民法院凡擬適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十條和有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定，不予執(zhí)行涉外仲裁裁決、撤銷涉外仲裁裁決或拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決的，均應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)呈報(bào)最高人民法院審查，在最高人民法院答復(fù)前，不得制發(fā)裁定。
四、各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際條約、國(guó)際慣例等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提高審理涉外民商事案件的水平。對(duì)在適用法律上有重大爭(zhēng)議的，應(yīng)按最高人民法院《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)糾紛大案要案報(bào)告制度的通知》（法經(jīng)函〔1989〕第4號(hào)）執(zhí)行。審判人員要嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，不得私自接待國(guó)外當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得單獨(dú)接觸一方當(dāng)事人及其關(guān)系人；對(duì)于涉外案件外國(guó)當(dāng)事人所在國(guó)家外交機(jī)構(gòu)代表的正式詢問，應(yīng)由受案法院負(fù)責(zé)接待，有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)法院。