最高人民法院

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定
1996年5月6日，最高人民法院

前言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱賠償法）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)人民法院賠償委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱賠償委員會(huì)）審理賠償案件的程序，作暫行規(guī)定。

一、立案審查
第一條 賠償請(qǐng)求人依法向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以口頭申請(qǐng)�？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄，并填寫《口頭申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼芬皇剿姆荩�由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章。
第二條 賠償請(qǐng)求人依法向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的被侵權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過(guò)依法確認(rèn)。根據(jù)賠償法第二十條第二款的規(guī)定，被要求確認(rèn)的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)申訴。賠償委員會(huì)不受理要求確認(rèn)的申訴案件。
第三條 賠償請(qǐng)求人提出賠償申請(qǐng)，除符合賠償法第六條規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)的法律文書和證明材料：
（一）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第十五條、第十六條規(guī)定情形的法律文書，包括：人民法院一審宣告無(wú)罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書、人民法院二審宣告無(wú)罪的刑事判決書、人民法院依照審判監(jiān)督程序再審宣告無(wú)罪的刑事判決書、人民檢察院不起訴決定書或者公安機(jī)關(guān)釋放證明書；
（二）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第三十一條規(guī)定情形的法律文書；
（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償或者不予賠償決定書。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料；
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提供上一級(jí)機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明材料；
（四）其他相關(guān)的法律文書、證明材料。
第四條 賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并及時(shí)通知賠償請(qǐng)求人。缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知賠償請(qǐng)求人予以補(bǔ)充。收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自材料補(bǔ)充齊全后起算。
第五條 經(jīng)審查，認(rèn)為賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)依法不屬于賠償委員會(huì)受理的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)，或者轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門處理，并通知賠償請(qǐng)求人。
第六條 賠償委員會(huì)立案后，在依法作出決定之前，賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)撤回賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

二、案件審理
第七條 賠償委員會(huì)決定立案審理的賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理。
第八條 賠償委員會(huì)立案后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)將賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)書副本送達(dá)復(fù)議機(jī)關(guān)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第九條 賠償委員會(huì)根據(jù)審理案件的需要，可以通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)人員或者相關(guān)證人提供有關(guān)情況、案件材料、證明材料，或者到人民法院接受調(diào)查。
第十條 賠償委員會(huì)對(duì)賠償請(qǐng)求人和被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。
第十一條 經(jīng)審查，賠償案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)寫出賠償案件審查報(bào)告，并附有關(guān)案卷和證明材料，報(bào)請(qǐng)賠償委員會(huì)主任提交賠償委員會(huì)審理。
第十二條 賠償案件審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）案件的由來(lái)；
（二）賠償請(qǐng)求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；
（三）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由；
（四）申請(qǐng)的賠償案件確認(rèn)情況、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定情況以及復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議情況；
（五）承辦人審查認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；
（六）處理意見(jiàn)和理由。
第十三條 賠償委員會(huì)審理案件依法不公開(kāi)進(jìn)行。
第十四條 賠償委員會(huì)討論案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會(huì)半數(shù)以上委員的意見(jiàn)為賠償委員會(huì)的決定意見(jiàn)。
第十五條 賠償委員會(huì)認(rèn)為重大、疑難的案件，必要時(shí)由賠償委員會(huì)主任報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條 賠償委員會(huì)審理的案件，應(yīng)當(dāng)分別下列情形依法作出決定：
（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定適用法律正確，賠償方式、賠償數(shù)額適當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)決定予以維持；
（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定、復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定適用法律不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)撤銷原決定，依法作出決定；賠償方式、賠償數(shù)額不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)作出變更決定；
（三）經(jīng)依法確認(rèn)有賠償法第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定情形之一，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，應(yīng)當(dāng)作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；
（四）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償事項(xiàng)屬于賠償法第十七條規(guī)定的國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，或者已超過(guò)法定時(shí)效的，應(yīng)當(dāng)作出不予賠償?shù)臎Q定。
第十七條 賠償委員會(huì)審理案件作出的決定，應(yīng)當(dāng)制作人民法院賠償委員會(huì)決定書。
第十八條 人民法院賠償委員會(huì)決定書，應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）賠償請(qǐng)求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；
（二）賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況；
（三）賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)；
（四）決定的理由與法律依據(jù)；
（五）決定內(nèi)容。
第十九條 人民法院賠償委員會(huì)決定書由賠償委員會(huì)主任審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。
第二十條 賠償案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。因案件情況復(fù)雜，三個(gè)月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月；仍不能作出決定需要再延長(zhǎng)審理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)，再延長(zhǎng)的時(shí)間最多不得超過(guò)三個(gè)月。

三、執(zhí) 行
第二十一條 賠償委員會(huì)決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，必須執(zhí)行。
第二十二條 人民法院賠償委員會(huì)決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定事項(xiàng)，分別送達(dá)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。

四、其他規(guī)定
第二十三條 賠償委員會(huì)決定生效后，賠償委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤，必須改變?cè)瓫Q定的，經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新審理，依法作出決定。
第二十四條 公民、法人和其他組織依法提起賠償申請(qǐng)，可以委托律師、提出申請(qǐng)的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民為代理人。
第二十五條 賠償委員會(huì)是人民法院審理賠償案件的審判組織。賠償委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理具體事宜。
第二十六條 人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，審理賠償案件可參照本規(guī)定。