近日,安徽省郎溪縣13歲男孩殺死10歲堂妹的新聞引發(fā)廣泛關注。這是最近出現(xiàn)的又一起14周歲以下未成年人殺人的惡性案件。去年10月,遼寧省大連市沙河口區(qū)曾發(fā)生類似故意殺人案,13歲男孩蔡某殺死了10歲女孩,最終因?qū)儆凇盁o刑事責任能力人”而未被追究刑事責任。如果此次無法查實嫌疑人存在年齡造假等現(xiàn)象,未滿14周歲的嫌疑人也將被免予刑事處罰。而且,按照我國現(xiàn)行法律規(guī)范,這些惡性極深的嫌疑人因未滿14周歲,還不能被公布真實身份信息,同時要被封存犯罪信息,以避免對其今后進入社會造成不利影響。
不過,刑罰追究鞭長莫及并不意味著所有法律都無法規(guī)制嫌疑人及其監(jiān)護人,在大連案件中,公安機關依據(jù)刑法第17條第4款之規(guī)定,按照法定程序報經(jīng)上級公安機關批準,對蔡某收容教養(yǎng),這也是一種強制性的社會矯正措施。
同時,我國俗語稱“養(yǎng)不教,父之過”,法律其實也在很大程度上延續(xù)了這種思維。雖然家長不必代替未成年子女承擔刑事責任,但民事責任卻是無法逃避的,我國侵權(quán)責任法第32條明確規(guī)定了監(jiān)護人責任,具體內(nèi)容如下:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責任。”這里的侵權(quán)責任沒有額度限制,換言之只要法院判決了賠償,嫌疑人的家長必須在自己經(jīng)濟能力范圍內(nèi)全額賠償,一旦他們懈怠、逃避民事賠償責任,法院執(zhí)行部門可以通過各種途徑強制執(zhí)行,以至于追究他們不履行生效判決、裁定的刑事責任。盡管經(jīng)濟賠償無法挽回被害幼童家人的悲痛和親情撕裂,但對于嫌疑人及其監(jiān)護人而言,這卻是社會要求他們直面責任、承擔賠償?shù)淖钣辛β窂搅恕?/P>
此外,我國預防未成年人犯罪法第49條還規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責,放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的,由公安機關對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡,責令其嚴加管教。這也是要求嫌疑人家長為其“管教不力”擔責的一種方式。目前,郎溪案件的詳細信息尚未披露,但在大連案件中,根據(jù)媒體報道來看,筆者認為家長管教不力是明顯的:附近至少三名女性向記者表示,曾遭遇過蔡某不同程度的騷擾和尾隨;“蔡某在學校表現(xiàn)不好,家庭教育有問題”。對于這種情況,筆者認為,公安機關也要依法對嫌疑人的父母或其他監(jiān)護人嚴厲問責,該訓誡就要訓誡,有時還應當與監(jiān)護人所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)等配合,督促監(jiān)護人承擔起監(jiān)護職責,最大限度防范未成年人違法犯罪。
不幸的案件已然發(fā)生,雖然無法直接追究作為“無刑事責任能力人”的罪犯嫌疑人的刑事責任,對其科以刑罰,但相關部門并非無可作為:對嫌疑人,要依法決定是否收容教養(yǎng);對其父母或其他監(jiān)護人,在追究民事侵權(quán)責任的同時,應依法對其進行訓誡,督促其履行應盡的監(jiān)護職責。
(作者系四川師范大學教授、執(zhí)業(yè)律師)