Law-lib.com 2024-2-6 8:47:11 新華網(wǎng)
新華社成都2月5日電 涼山州金陽(yáng)縣“8·21”山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告5日公布。
2023年8月21日凌晨，涼山州金陽(yáng)縣蘆稿林河流域受上游短時(shí)強(qiáng)降雨影響暴發(fā)山洪泥石流災(zāi)害，位于蘆稿林河下游的蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司G4216線金陽(yáng)至寧南段高速公路JN1項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱JN1項(xiàng)目部）鋼筋加工場(chǎng)施工人員駐地被沖毀，造成6人死亡、46人失聯(lián)、21人受傷。
災(zāi)害發(fā)生后，四川建立省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人的涼山州金陽(yáng)縣“8·21”山洪災(zāi)害處置工作機(jī)制，成立省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的涼山州金陽(yáng)縣“8·21”山洪災(zāi)害重大人員失聯(lián)調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組，四川省紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查工作。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，涼山州金陽(yáng)縣“8·21”山洪災(zāi)害是一起由于上游集中強(qiáng)降雨引發(fā)多處崩塌、滑坡、泥石流，山洪裹挾大量泥砂，沖毀JN1項(xiàng)目部鋼筋加工場(chǎng)施工人員駐地，加之鋼筋加工場(chǎng)汛期違規(guī)住人、項(xiàng)目部管理人員不執(zhí)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指令未及時(shí)組織涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，造成重大人員傷亡失聯(lián)的山洪泥石流災(zāi)害；涉事企業(yè)有組織實(shí)施了謊報(bào)瞞報(bào)失聯(lián)人數(shù)的違法行為。地方黨委政府、有關(guān)部門在災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)、日常防汛管理和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面存在履職不到位的問(wèn)題，涼山州、金陽(yáng)縣部分干部存在默許縱容企業(yè)謊報(bào)瞞報(bào)失聯(lián)人數(shù)行為。
調(diào)查組查明，短時(shí)強(qiáng)降雨是誘發(fā)災(zāi)害的重要因素；不利地形地貌和地質(zhì)條件加重災(zāi)害危害性；河道行洪輸砂不暢加劇了災(zāi)害效應(yīng)；汛期違規(guī)住人、不及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是造成人員傷亡失聯(lián)的重要原因。
調(diào)查組查明，蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司及下屬企業(yè)有關(guān)人員共同組織實(shí)施謊報(bào)瞞報(bào)；蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司為掩蓋謊報(bào)瞞報(bào)行為，違規(guī)組織資金開(kāi)展善后處置，相關(guān)人員知情不報(bào)；涼山州、金陽(yáng)縣部分干部存在默許縱容謊報(bào)瞞報(bào)失聯(lián)人數(shù)行為。JN1項(xiàng)目部?jī)e幸心理嚴(yán)重，未及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，末端責(zé)任落實(shí)出現(xiàn)明顯缺位，金陽(yáng)縣委、縣政府和相關(guān)部門及蘆稿鎮(zhèn)未跟蹤核實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)落實(shí)情況。JN1項(xiàng)目部違法使用臨時(shí)用地，違法違規(guī)占用河道，汛期違規(guī)安排住人，隱患整改不到位。
調(diào)查組查明，蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司及相關(guān)涉事企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，涼山州、金陽(yáng)縣、蘆稿鎮(zhèn)黨委政府屬地責(zé)任落實(shí)不到位。
調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門及企業(yè)公職人員履職方面存在的問(wèn)題等線索及相關(guān)材料，移交四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組。
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