Law-lib.com 2023-1-19 21:36:31 國務(wù)院新聞辦公室
1月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。會上介紹了2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。
◊ 2022年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展勢頭
在新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，目前各國發(fā)展都比較快，也是減排的重要選擇。2022年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持了較快發(fā)展勢頭，這主要體現(xiàn)在四個方面。
一是市場規(guī)模全球領(lǐng)先。全年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長了96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一；新能源汽車新車的銷量達(dá)到汽車新車總銷量的25.6%。這個數(shù)據(jù)還是很喜人的，新能源汽車發(fā)展勢頭還是非常強(qiáng)勁的。
二是關(guān)鍵技術(shù)有效突破。量產(chǎn)動力電池單體能量密度達(dá)到300瓦時/公斤，處于國際領(lǐng)先水平。驅(qū)動電機(jī)的峰值功率密度超過4.8千瓦/公斤，最高轉(zhuǎn)速達(dá)到1.6萬轉(zhuǎn)/分鐘，這些指標(biāo)表明我們的關(guān)鍵組件部件水平得到了大幅提升。特別是在激光雷達(dá)、人工智能芯片、智能座艙等方面，技術(shù)也得到了較大突破，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
三是品牌競爭力大幅提升。2022年自主品牌新能源乘用車國內(nèi)市場銷售占比達(dá)到了79.9%，同比提升5.4個百分點(diǎn)；新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍。全球新能源汽車銷量排名前10的企業(yè)集團(tuán)中我國占了3席，動力電池裝機(jī)量前10的企業(yè)中我國占6席，我們的競爭力和品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。
四是配套設(shè)施環(huán)境日益優(yōu)化。截至2022年底，全國累計(jì)建成充電樁521萬個、換電站1973座，其中2022年新增充電樁259.3萬個、換電站675座，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快。同時我們累計(jì)建立動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過1萬個，基本實(shí)現(xiàn)就近回收。
◊ 我國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入全面市場拓展期
田玉龍還表示，當(dāng)前我國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入全面市場拓展期，保持了快速增長態(tài)勢。下一步，工信部將采取四方面的措施來促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)政策供給。會同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)央地協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是推動落實(shí)車購稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。編制好汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，適時開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。
二是保障穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進(jìn)換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范，特別是啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)城市試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，穩(wěn)定消費(fèi)市場。
三是支持融合創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新體系電池、車規(guī)級芯片，以及車用操作系統(tǒng)等新技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車和能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對投資的指導(dǎo)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源開發(fā)和布局，保障好關(guān)鍵原材料和零部件的供應(yīng)。加快制定動力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續(xù)大力推進(jìn)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車發(fā)展提供一個優(yōu)良的設(shè)施和環(huán)境。
◊ 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、安全水平和競爭力
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青在發(fā)布會上表示，2022年以來，工業(yè)和信息化部把維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作為工作的重中之重，會同相關(guān)部門，有效應(yīng)對超預(yù)期因素?cái)_動沖擊，我國制造業(yè)總體保持安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步提升。
一方面，堅(jiān)持短期應(yīng)對與長期預(yù)防并重，全力以赴保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。特別是去年4月份應(yīng)對疫情沖擊時，迅速建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)平臺，建立了汽車企業(yè)零部件庫存的“紅燈”預(yù)警機(jī)制、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍(lán)”預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制等，逐一推動解決企業(yè)反映問題，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。同時，系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)測，提前謀劃應(yīng)對預(yù)案，提升抵御風(fēng)險能力。
另一方面，補(bǔ)齊短板與培育長板同步，多措并舉增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心競爭力，增強(qiáng)“進(jìn)”的動力，舉辦“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇”，論壇期間工信部還與印尼等六國共同發(fā)起了《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)突破，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破突圍；培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，部分領(lǐng)域的全球競爭優(yōu)勢正在形成；推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
下一步，工信部將堅(jiān)持發(fā)展和安全并舉，著力抓好補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)、育集群等重點(diǎn)任務(wù)，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。著力抓好三方面工作：
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，提升產(chǎn)業(yè)體系的自主可控和安全可靠水平。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)與上下游中小企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。
二是鞏固優(yōu)勢，構(gòu)建新的增長引擎。在重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域積極鍛造長板，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇，加快發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。
三是嚴(yán)防風(fēng)險，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。著力提升風(fēng)險識別和應(yīng)對處置能力，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動，有效提升風(fēng)險協(xié)同處置能力。加快落實(shí)各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策，抓好工業(yè)生產(chǎn)要素保障，最大程度保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
◊ 加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，陶青還表示，下一步，工信部將以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為己任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，使綠色成為新型工業(yè)化基本底色。
一是加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定出臺《加快制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確各項(xiàng)落實(shí)舉措，分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，一體化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和地區(qū)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二是實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。持續(xù)實(shí)施國家節(jié)能監(jiān)察，深入開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。開展一批工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化碳管理體系建設(shè)等試點(diǎn)。
三是實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程。以創(chuàng)建綠色工廠為載體，加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，結(jié)合“雙碳”工作新要求，完善評價指標(biāo)體系。
四是促進(jìn)資源綜合利用提質(zhì)增效。開展動力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規(guī)范管理，推動實(shí)施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，提升復(fù)雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)技術(shù)目錄。
五是著力提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平。協(xié)同推進(jìn)京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。特別是聚焦鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)。
六是培育綠色增長新動能。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)。健全綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)政金融資源加大對制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。
◊ 2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升
對于2022年工業(yè)運(yùn)行情況，田玉龍還表示，一年來，在各地區(qū)、各部門大力支持下，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在突出位置，采取了一系列措施，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，保持了良好態(tài)勢，也體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的“壓艙石”作用，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了中國貢獻(xiàn)。
其中，從總體來看，去年規(guī)上增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局，態(tài)勢非常好，到了4月份大幅下滑，5月份后又開始企穩(wěn)回升，這個波動還是比較大的。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。但總體來看，回穩(wěn)向好態(tài)勢保持住了，沒有變。
從行業(yè)看，主要行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。特別是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長5.6%，對整體工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。這里有一個代表性的行業(yè)，其中電氣機(jī)械、儀器儀表等行業(yè)分別增長11.9%、4.6%。汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面恢復(fù)，2022年產(chǎn)銷量分別增長3.4%和2.1%�？傮w裝備制造業(yè)發(fā)展拉動性還是很強(qiáng)的。原材料制造業(yè)承壓增長。2022年增加值同比增長1.6%。前三季度低位運(yùn)行，9月份以來增長加快。消費(fèi)品制造業(yè)逐步恢復(fù)。2022年增加值同比增長0.6%。食品、農(nóng)副食品、酒飲料和精制茶等生活必需品行業(yè)保持了一定增長。
從重點(diǎn)產(chǎn)品看，新能源、新動能產(chǎn)品高速增長，生活必需品平穩(wěn)增長。新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%；充電樁、光伏電池產(chǎn)量同比分別增長80.3%和47.8%。新材料產(chǎn)品高位增長，像多晶硅、單晶硅產(chǎn)量增長較快，達(dá)到64.4%和51.8%。高技術(shù)產(chǎn)品增長較快，像移動通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)以及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長16.3%和15.0%。工信部特別組織企業(yè)聚焦民生需求，加大相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，有效滿足居民消費(fèi)需求。速凍食品、乳制品產(chǎn)量分別增長3.3%和2.0%，毛機(jī)織物產(chǎn)量增長4.7%。
◊ 加快發(fā)展綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)
此外，陶青表示，發(fā)展綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)是推動綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要舉措。近年來，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門，發(fā)布實(shí)施了《工業(yè)能效提升行動計(jì)劃》，大力發(fā)展綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)。
一是加快推廣高效節(jié)能裝備。遴選發(fā)布了國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄，加快推廣133項(xiàng)高效電機(jī)、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)等節(jié)能裝備。
二是打造光伏、風(fēng)電等可再生能源和鋰離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力和優(yōu)勢產(chǎn)能。截至2022年底，我國自主研發(fā)的硅異質(zhì)結(jié)電池光電轉(zhuǎn)換效率國際領(lǐng)先。我國風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量占全球的三分之二，單機(jī)容量不斷增大，最新的陸上風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到6兆瓦以上。2022年我國風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)在1.2億千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)超過7億千瓦，帶動可再生能源裝機(jī)超過12億千瓦。
下一步，工信部將堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)電機(jī)、變壓器能效提升計(jì)劃，組織制定國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備目錄，開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列主題活動，加快發(fā)展風(fēng)、光、水、氫能、儲能等領(lǐng)域的綠色能源裝備和能源電子產(chǎn)業(yè)，推動綠色低碳發(fā)展邁上新臺階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。
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