Law-lib.com 2021-2-2 7:44:45 央視新聞客戶端
1月31日，哈爾濱市應(yīng)急管理局發(fā)布《哈爾濱市道里區(qū)哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司庫房“8·4”較大坍塌事故調(diào)查報告》。
報告顯示，該事故造成直接經(jīng)濟損失2602．28萬元，事故導(dǎo)致9人死亡1人受傷。
《調(diào)查報告》稱，事故單位哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司違法違規(guī)改擴建，在此次裝修作業(yè)過程中，玉手公司向承租方提供錯誤信息，同意承租方提出的拆除作業(yè)范圍和內(nèi)容，致使承重墻體被拆除，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。
該《調(diào)查報告》指出，坍塌庫房歷經(jīng)三次改擴建，部分區(qū)域租賃給公司或個人。2020年8月3日，坍塌庫房一層承租人孫某某將裝修工程發(fā)包給自然人孫某印，孫某印在勞務(wù)市場雇用3名臨時務(wù)工人員和一臺小微挖掘機，對庫房一層進行裝修施工，拆除建筑物內(nèi)部分墻體。施工時，部分樓體突然坍塌。事發(fā)時樓內(nèi)共有12人被困。至8月5日4時50分，12名被困人員全部救出，其中3人生還，9人遇難。
《調(diào)查報告》顯示，事故發(fā)生前，對該房屋一層承重墻體實施連續(xù)拆除作業(yè)，導(dǎo)致受壓承載力嚴重不足引起破壞，是導(dǎo)致該房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生局部坍塌的主要原因。此外，該房屋拆改前的接建不合理、不合規(guī)，已存在較大的安全隱患，是導(dǎo)致該房屋瞬時局部坍塌的次要原因。
此次事故中，事故單位哈爾濱市玉手食品有限責(zé)任公司違法違規(guī)改擴建。在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未組織勘察、設(shè)計，未將施工圖設(shè)計文件報送施工圖審查機構(gòu)審查，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)，未取得建筑工程施工許可證等情況下，將工程非法發(fā)包給個人，違法組織建筑施工活動。該違法建筑不符合規(guī)范要求，未經(jīng)竣工驗收備案即投入使用。
在本次裝修作業(yè)過程中，玉手公司向承租方提供承重墻體為非承重墻體的錯誤信息，同意承租方提出的拆除作業(yè)范圍和內(nèi)容，致使承重墻體被拆除，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。此外，承租方孫某某違法違規(guī)組織裝修施工。施工方孫某印違法組織裝修施工。挖掘機所有人董某某和挖掘機司機賀某某違法拆除墻體。鄧某某、于某非法承攬建設(shè)工程。施工方張某某、于某某違法施工建設(shè)。
在該事故中，道里區(qū)城市管理行政執(zhí)法局未及時發(fā)現(xiàn)玉手公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行違法建設(shè)的行為，2017年違法建筑建成后，在日常巡查工作中也未能發(fā)現(xiàn)違法建筑并及時拆除；道里區(qū)城鄉(xiāng)路街道辦事處未認真履行組織對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為及報告相關(guān)執(zhí)法部門處理的職責(zé)；道里區(qū)人民政府落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位，對城管執(zhí)法等部門履行違法建設(shè)管理職責(zé)指導(dǎo)不到位，對城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力。
《調(diào)查報告》顯示，玉手公司參與確定拆除改作業(yè)內(nèi)容并負責(zé)裝修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理人員王某春、違法承攬裝修工程負責(zé)人孫某印，涉嫌重大責(zé)任事故罪犯罪，鑒于其在事故中死亡，免予追究刑事責(zé)任。公安機關(guān)已采取刑事強制措施人員共9人 ，給予黨紀、政務(wù)處分和組織處理人員共25人。（總臺央視記者 郭曉光）
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