Law-lib.com 2022-7-6 16:48:14 法治日報(bào)--法治網(wǎng)
□ 本報(bào)記者 馬超 王志堂
棚戶區(qū)改造，涉及一所公立小學(xué)，而這所學(xué)校的校長竟然利用職務(wù)便利侵吞并擅自處置國家安置房，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。近日，山西省太原市中級人民法院對這起貪污、濫用職權(quán)案作出終審判決，這名校長因犯貪污罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑5年，并處罰金20萬元。
憑借安置房名額牟利
多年前，太原市杏花嶺區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施晉東棚戶區(qū)安置地塊的房屋征收工作，對晉東棚戶區(qū)安置地塊進(jìn)行征收，杏花嶺區(qū)教育局所屬勝利東街小學(xué)臥虎山分校在拆遷范圍內(nèi)，杏花嶺區(qū)教育局責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位勝利東街小學(xué)與敦化坊街道辦事處（征收實(shí)施單位之一）對接，配合完成校內(nèi)建筑的確權(quán)登記及相關(guān)拆遷工作。
據(jù)時(shí)任勝利東街小學(xué)校長焦某偉供述，時(shí)任杏花嶺區(qū)教育局局長王某曾電話聯(lián)系他見面，面談時(shí)通知他，勝利東街小學(xué)臥虎山分校這次列入了晉東棚戶區(qū)改造范圍，讓其回去做好準(zhǔn)備，把學(xué)校的常住戶、資產(chǎn)都落實(shí)清楚，“這件事比較敏感，要小心嚴(yán)謹(jǐn)，不要大張旗鼓，先做好前期工作”。
面對這一任務(wù)，焦某偉看到的卻是投機(jī)牟利的“機(jī)會”。
當(dāng)年9月，焦某偉利用職務(wù)便利，偽造其妻子史某為在校職工的身份，并出具其合法占有本校公產(chǎn)房的證明，以史某的名義騙取國家安置房一套并領(lǐng)取拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)8萬余元，該房屋尚未安置，估價(jià)45．9萬元。
同時(shí)，焦某偉還利用職務(wù)便利，違反規(guī)定出具、偽造焦某仙、殷某強(qiáng)、王某玲、高某梅為在校職工的身份，并出具4人合法占有本校公產(chǎn)房的虛假證明，以焦某仙等4人名義騙取國家安置房、領(lǐng)取拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。
最終，勝利東街小學(xué)分校確定了5戶拆遷戶，均由焦某偉確定；敦化坊街道辦有兩戶由街道辦副主任陳某確定，杏花嶺區(qū)教育局確定了8戶，一共是15戶，都是以勝利東街小學(xué)的名義辦的手續(xù)。
同案犯違規(guī)劃定人選
打著安置房主意的，不僅只有焦某偉一人，時(shí)任敦化坊街道辦副主任陳某正是其同案犯。
據(jù)陳某交代，他曾違規(guī)給時(shí)任敦化坊街道辦事處人大工委會主任賈某萍辦理過一套拆遷安置房。
陳某在負(fù)責(zé)勝利東街小學(xué)分校拆遷安置工作的時(shí)候，時(shí)任敦化坊街道辦黨工委書記王某生讓其找勝利東街小學(xué)協(xié)調(diào)給賈某萍解決一套拆遷安置房。隨后，陳某跟焦某偉說了此事，焦某偉說要請示杏花嶺區(qū)教育局。
過了不久，焦某偉給了陳某肯定的答復(fù)，陳某便聯(lián)系賈某萍，讓她給時(shí)任杏花嶺區(qū)教育局基建科工作人員郭某的賬戶打17760元的產(chǎn)權(quán)置換費(fèi)。錢到賬后，陳某拿上焦某偉給他的加蓋公章的勝利東街小學(xué)職工證明，替賈某萍在拆遷辦辦理了拆遷安置手續(xù)。
此外，陳某還違規(guī)以前妻高某梅的名義給自己的女兒辦理過一套拆遷安置房，流程和給賈某萍辦事時(shí)幾乎一樣，陳某交納了17600元的產(chǎn)權(quán)置換費(fèi)。焦某偉則給了陳某蓋著杏花嶺區(qū)教育局、杏花嶺區(qū)教育局紀(jì)委和勝利東街小學(xué)公章的證明，證明陳某的前妻高某梅為勝利東街小學(xué)校職工。隨后，陳某讓前妻高某梅簽訂了房屋贈予協(xié)議，將這套房屋贈予女兒，替女兒在拆遷辦辦理了拆遷安置手續(xù)。
構(gòu)成貪污罪和濫用職權(quán)罪
針對焦某偉一案，一審法院認(rèn)為，被告人焦某偉行為已構(gòu)成貪污罪和濫用職權(quán)罪。法院判決被告人焦某偉犯貪污罪，判處有期徒刑3年，并處罰金20萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑2年6個(gè)月；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑5年，并處罰金20萬元。
一審宣判后，焦某偉上訴，辯稱其不構(gòu)成貪污罪和濫用職權(quán)罪。
焦某偉在上訴中爭辯道，涉案拆遷的勝利東街小學(xué)分校的產(chǎn)權(quán)單位不是學(xué)校，而是杏花嶺區(qū)教育局，其作為校長對涉案房屋不具有審核、確認(rèn)、決定、分配的職權(quán)，且涉案房屋的分配不是其擅自決定的，其僅是在校長職權(quán)范圍內(nèi)提出了5個(gè)安置名額，在杏花嶺區(qū)教育局安排的安置戶手續(xù)上加蓋了學(xué)校的公章�！霸诓疬w工作中，我始終是服從上級，按照上級要求執(zhí)行，只是違規(guī)違紀(jì)，不應(yīng)構(gòu)成犯罪�！�
二審法院經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人焦某偉貪污、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，有經(jīng)原審法院庭審舉證、質(zhì)證并已在原審判決書中認(rèn)證的各證據(jù)證實(shí)。
關(guān)于貪污罪。經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí)，上訴人焦某偉作為杏花嶺區(qū)勝利東街小學(xué)的校長，在勝利東街小學(xué)分校拆遷過程中，偽造其妻子史某為在校職工的身份，并出具其合法占有學(xué)校公產(chǎn)房的證明，以史某的名義獲取國家安置房一套，并領(lǐng)取拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，房屋尚未安置。焦某偉辯解稱，該安置房系區(qū)教育局照顧給其的，并不是其貪污所得，但焦某偉及其辯護(hù)人未能提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明，故對其該辯解意見及辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見無法采信。
關(guān)于濫用職權(quán)罪。經(jīng)查，在案證據(jù)證實(shí)，上訴人焦某偉作為杏花嶺區(qū)勝利東街小學(xué)的校長，在杏花嶺區(qū)教育局安排其配合完成勝利東街小學(xué)分校拆遷過程中，違反規(guī)定，偽造殷某強(qiáng)、王某玲、高某梅為在校職工的身份，并出具焦某仙、殷某強(qiáng)、王某玲、高某梅合法占有學(xué)校公產(chǎn)房的虛假證明，致使該4人領(lǐng)取拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，焦某仙、殷某強(qiáng)的房屋已安置。
二審法院認(rèn)為，上訴人焦某偉作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采用欺騙手段非法侵吞國有財(cái)產(chǎn)，數(shù)額巨大，其行為確已構(gòu)成貪污罪；焦某偉作為受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的人員，在工作中濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，其行為確已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
據(jù)此，二審法院裁定駁回上訴，維持原判。
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