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　　 正義網(wǎng)訊(記者肖俊林)5月24日,河北省石家莊市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)滹沱河生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作的決定》(下稱《決定》),要求根據(jù)滹沱河上中下游不同區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理需要,充分發(fā)揮公益訴訟檢察制度優(yōu)勢,依法行使檢察權(quán),以案促治,督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序規(guī)范執(zhí)法。對行政機(jī)關(guān)不落實(shí)檢察建議的,及時(shí)通報(bào)。符合提起公益訴訟條件的,依法提起公益訴訟。

　　《決定》要求,突出檢察辦案優(yōu)勢,由石家莊市檢察院牽頭,統(tǒng)籌市域內(nèi)縣(市、區(qū))檢察院辦案力量,建立“個(gè)案辦理+類案監(jiān)督+社會(huì)治理”生態(tài)檢察辦案模式,形成跨區(qū)域案件辦理機(jī)制;加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)“河長+檢察長”機(jī)制,持續(xù)深化協(xié)作,拓展案源渠道,暢通案件線索移送、協(xié)助調(diào)查取證、信息共享等方面聯(lián)動(dòng),共同維護(hù)好國家利益和社會(huì)公共利益。

　　《決定》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù),強(qiáng)化恢復(fù)性司法理念,采取屬地檢察、巡回檢察等措施,督促主管主辦部門嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)和治理長效管理機(jī)制,及時(shí)修復(fù)治理受損的滹沱河生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)訴源治理,強(qiáng)化磋商、制發(fā)訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等方式,督促行政機(jī)關(guān)做好源頭治理、系統(tǒng)治理、過程治理和末端管控,完善預(yù)防性制度。

　　《決定》還要求,石家莊市政府將滹沱河生態(tài)保護(hù)納入全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告中進(jìn)行專項(xiàng)說明,并將落實(shí)檢察機(jī)關(guān)檢察建議的整改情況一并報(bào)告。統(tǒng)籌用好滹沱河生態(tài)環(huán)境損害賠償金,探索設(shè)立滹沱河生態(tài)保護(hù)公益維權(quán)專項(xiàng)資金,專門用于案件鑒定及生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)的執(zhí)行和監(jiān)督管理工作,市政府要貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《石家莊市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,做好滹沱河生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木唧w組織實(shí)施工作。

　　滹沱河發(fā)源于山西省繁峙縣,從河北省平山縣進(jìn)入石家莊,市域內(nèi)長205公里。20世紀(jì)70年代以來,滹沱河河道土壤干化、沙化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,采砂盜砂、傾倒垃圾、私搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止。2017年,石家莊市對生態(tài)環(huán)境較為脆弱的平原區(qū)109公里河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。經(jīng)過3年建設(shè),滹沱河生態(tài)修復(fù)面積130多平方公里,形成水面2922公頃,新建、提升綠地10289公頃。為加強(qiáng)生態(tài)區(qū)管護(hù),石家莊市委、市政府決定成立市滹沱河生態(tài)區(qū)管委會(huì)及辦公室,管委會(huì)成員由沿線縣(市、區(qū))政府和相關(guān)市直部門組成,辦公室設(shè)在市水利局。2022年10月,石家莊市人大常務(wù)委員會(huì)出臺(tái)《石家莊市滹沱河保護(hù)條例》,為滹沱河保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

　　今年3月,河北省檢察機(jī)關(guān)開展“燕趙山�！す�益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督工作,石家莊市檢察院積極開展“燕趙山海·公益檢察”守護(hù)大美滹沱河小專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),制定《關(guān)于檢察公益訴訟推進(jìn)石家莊滹沱河流域生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)意見》,組織全市檢察機(jī)關(guān)集中開展滹沱河流域生態(tài)環(huán)境踏查活動(dòng)2次,發(fā)現(xiàn)一批非法采砂、非法排污、固體垃圾堆放河道等線索18件,立案12件,制發(fā)檢察建議7件,專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)取得初步成效。4月,石家莊市人大常委會(huì)專門針對滹沱河保護(hù)檢察公益訴訟進(jìn)行調(diào)研。此次出臺(tái)《決定》,將進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作整體效能,依法加大滹沱河流域生態(tài)保護(hù)監(jiān)督力度。