Law-lib.com 2022-12-9 16:26:52 法治日報--法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者 石飛
記者12月9日從云南省人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本，云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的若干措施》（以下簡稱《措施》），共5個方面23項內(nèi)容49條措施，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發(fā)展，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
《措施》明確，將從進一步破除隱性門檻、規(guī)范涉企收費兩個方面，推動降低市場主體準入成本，減輕市場主體經(jīng)營負擔，涉及全面實施市場準入負面清單管理、著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度、規(guī)范實施行政許可和行政備案、切實規(guī)范政府采購和招投標、持續(xù)便利市場主體登記、嚴格規(guī)范政府收費和罰款、推動規(guī)范市政公用服務價外收費、著力規(guī)范金融服務收費、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費、推動降低物流服務收費10項內(nèi)容。
具體來說，按照全國一張清單的管理要求和國家有關部署，做好市場準入負面清單與行政審批事項的比對工作，推動清單事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；推動“非禁即入”普遍落實；深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，研究制定落實跨境服務貿(mào)易負面清單的工作方案；2022年內(nèi)完成工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證照庫建設，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證書生成、發(fā)放。
《措施》指出，云南將促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年底前，完成涉企違規(guī)收費專項整治行動，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”。
云南將嚴格落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單制度，依法依規(guī)從嚴控制新設涉企收費項目；嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利等行為。
2022年底前，全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。全面公示非電網(wǎng)直供電價格，嚴厲整治在電費中違規(guī)加收其他費用的行為，對符合條件的終端用戶盡快實現(xiàn)直供到戶和“一戶一表”。
云南將規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費，明確線路使用、管理維護、運輸服務等收費規(guī)則，進一步降低使用成本；推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立以45英尺內(nèi)陸標準箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運體系。
此外，《措施》還明確，將通過全面提升線上線下服務能力、持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務、著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務、切實提升辦稅繳費服務水平、持續(xù)規(guī)范中介服務、健全惠企政策精準直達機制6項措施，進一步優(yōu)化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。
2022年底前，全省實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上可辦率達97％、全程網(wǎng)辦率達70％，持續(xù)拓展西南地區(qū)及泛珠三角區(qū)域政務服務“跨省通辦”事項覆蓋范圍，推動更多事項“省內(nèi)通辦”，優(yōu)化“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”線上專區(qū)和線下專窗。
云南將全面推行電子非稅收入一般繳款書，推動非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”，推行跨省異地電子繳稅、行郵稅電子繳庫服務，便利市場主體繳費辦事；將全省正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內(nèi)；2022年11月底前，實現(xiàn)95％稅費服務事項“網(wǎng)上辦”，主要涉稅服務事項100％網(wǎng)上辦理；2022年底前，實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。
云南將進一步完善跨境電商公共服務平臺出口退換貨功能，提高通關時效，降低物流成本；持續(xù)優(yōu)化“中老列車＋跨境電商”監(jiān)管流程，逐步加密“跨境電商瀾湄快線”班次；探索發(fā)展“網(wǎng)購保稅＋線下自提”“網(wǎng)購保稅＋前店后倉”等模式；推動“互聯(lián)網(wǎng)＋邊境貿(mào)易”新模式發(fā)展；2022年底前，實現(xiàn)主要口岸通關業(yè)務網(wǎng)上辦理。
《措施》明確，將通過創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管、嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、切實保障市場主體公平競爭、持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護4項內(nèi)容，進一步加強公正監(jiān)管，切實保護市場主體合法權益，2022年底前，編制省、州市兩級監(jiān)管事項目錄清單；2022年10月底前，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，進一步激發(fā)市場主體活力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，維護全國統(tǒng)一大市場。
日期：2022-12-9 16:26:52 | 關閉 |
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