Law-lib.com 2022-1-4 9:29:00 法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫
深入推進(jìn)訴訟全流程改革、推進(jìn)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)、提高破產(chǎn)管理人履職便利度，加大跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，擴(kuò)展簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍，建立歇業(yè)備案制度降低市場(chǎng)主體存續(xù)成本……這些實(shí)實(shí)在在的改革舉措將在北京市營(yíng)商環(huán)境改革5.0版中持續(xù)深化落實(shí)。
近日，北京市高級(jí)人民法院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)各單位在北京市營(yíng)商環(huán)境改革4.0版中的工作成效以及在改革5.0版中的“升級(jí)”工作舉措。
據(jù)北京高院民二庭副庭長(zhǎng)陳豐介紹，在4.0版改革中，北京高院牽頭執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等指標(biāo)提升，會(huì)同北京市司法局發(fā)布全國(guó)首批《委托司法鑒定評(píng)估規(guī)范指南》，深入推進(jìn)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革，截至2021年11月底，小額訴訟平均審理期限比法定審限縮短25天，簡(jiǎn)易程序平均審理期限僅為法定審限一半，一般案件鑒定評(píng)估周期縮短至30天內(nèi)。在智慧法院建設(shè)方面，2021年1月至11月，全市法院在線庭審率達(dá)67%，持續(xù)居全國(guó)首位。
此外，北京法院系統(tǒng)設(shè)立了全國(guó)首個(gè)金融專業(yè)化多元解紛平臺(tái)，設(shè)立北京金融法院、國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)審判，充分發(fā)揮司法審判作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在破產(chǎn)審判領(lǐng)域，2021年，北京破產(chǎn)法庭審理破產(chǎn)案件平均周期為201天，同比上一年度縮短112天，破產(chǎn)成本占破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的比例僅為5.5%，充分發(fā)揮了破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)主體拯救和退出機(jī)制中的作用。
近期，北京發(fā)布營(yíng)商環(huán)境改革5.0版實(shí)施方案。據(jù)陳豐介紹，北京法院將著力提升審判執(zhí)行質(zhì)效，深入推進(jìn)訴訟全流程改革，依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序和獨(dú)任制適用范圍，加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，持續(xù)規(guī)范執(zhí)行工作，確保具備發(fā)放條件的案款在20日內(nèi)完成案款發(fā)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人住房公積金的在線凍結(jié)、對(duì)京牌機(jī)動(dòng)車等財(cái)產(chǎn)的在線查控。同時(shí)，北京法院將不斷完善多元糾紛化解機(jī)制，高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)，積極引入國(guó)際調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)。此外，北京法院系統(tǒng)將積極推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)退出制度改革，有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置，建立和實(shí)施中小企業(yè)司法挽救機(jī)制，暢通中小企業(yè)重整快速啟動(dòng)渠道，建立破產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，提高破產(chǎn)管理人履職便利度。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)李春玲介紹說(shuō)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快構(gòu)建市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域，研究制定跨境電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，制定跨境電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，并加大醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，出臺(tái)醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛快速處理辦法，建立創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備等專利侵權(quán)糾紛快速處理工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管與行政處罰銜接協(xié)作，加大聯(lián)合打擊侵犯醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械工作力度。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)秦世杰表示，市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易注銷制度，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉。此外，北京市將于明年建立歇業(yè)備案制度，對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，并應(yīng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案。
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