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  • 河南高院統(tǒng)一人身?yè)p害賠償案賠償標(biāo)準(zhǔn) 城鄉(xiāng)差別被取消

    Law-lib.com  2021-11-2 12:28:44  法治日?qǐng)?bào)--法制網(wǎng)


    法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗 通訊員 趙棟梁

    《河南省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定,全省范圍內(nèi)的人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件,不再區(qū)分受害人住所地、經(jīng)常居住地、收入來(lái)源地等因素,殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;人身?yè)p害賠償類案件中被扶養(yǎng)人生活費(fèi)統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

    該規(guī)定于2021年11月1日起施行。河南高院明確,該規(guī)定施行后未審結(jié)的一審、二審案件,適用此規(guī)定,施行前已經(jīng)終審的案件,以及適用審判監(jiān)督程序的再審案件,不適用本此規(guī)定。

    根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定,一般人身?yè)p害賠償項(xiàng)目中的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等都是據(jù)實(shí)賠償,而殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)生活費(fèi)三項(xiàng)賠償涉及城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。殘疾賠償金或者死亡賠償金以“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)村居民人均純收入”為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);被扶養(yǎng)人生活費(fèi)以“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”和“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。以上年度為例,河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為34750.34元,農(nóng)村居民人均可支配收入為16107.93元,二者在計(jì)算基數(shù)上相差18000余元;河南省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為20644.91元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出為12201.10元,二者計(jì)算基數(shù)相差8000余元。區(qū)分城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的殘疾、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),數(shù)額差異較大。

    其實(shí)早在2019年,最高人民法院曾下發(fā)通知,授權(quán)各地高院根據(jù)各省具體情況在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。2019年12月18日,河南高院制定了符合河南情況的試點(diǎn)工作意見(jiàn),并印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(試行)》,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)。此次試點(diǎn)工作意見(jiàn)是在2019年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的試點(diǎn)范圍,從原先的全省機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛三種類型案件,進(jìn)一步擴(kuò)大至人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件,充分彰顯法律面前人人平等的法治理念,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)了社會(huì)公平正義。

    河南高院副院長(zhǎng)史小紅說(shuō),進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作,在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益方面具有重要意義。

    一是有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著全省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速,人口流動(dòng)持續(xù)活躍,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升,城鄉(xiāng)差距逐步減小,統(tǒng)一人身?yè)p害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件已基本具備。全面統(tǒng)一人身?yè)p害賠償案件的賠償標(biāo)準(zhǔn),能夠消除城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)差異,進(jìn)一步推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合發(fā)展,真正讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利。

    二是有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義。在人身?yè)p害賠償案件中,因?yàn)槌青l(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不同,賠償結(jié)果存在差異,人民群眾對(duì)此問(wèn)題反映強(qiáng)烈。全面統(tǒng)一人身?yè)p害賠償案件城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn),使城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一、無(wú)差別受償,切實(shí)把“我為群眾辦實(shí)事”要求落實(shí)到具體行動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民人身權(quán)利的平等保護(hù)全覆蓋,讓人民群眾感受到公平正義,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    三是有利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。司法實(shí)踐中,適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)還是農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)往往是當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn),也是案件審理的難點(diǎn)之一,當(dāng)事人需要提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。統(tǒng)一城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)后,當(dāng)事人無(wú)需就此問(wèn)題舉證,能夠減輕當(dāng)事人訴累,也有助于全省法院提高人身?yè)p害賠償民事案件審判效率,快速化解有關(guān)矛盾糾紛,讓勝訴的權(quán)利人盡快得到賠償。


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