Law-lib.com 2021-9-22 9:40:33 人民法院報(bào)
近日，湖南省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于對(duì)涉企案件實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估的實(shí)施辦法（試行）》。《辦法》提出9個(gè)方面42條舉措，旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，促進(jìn)湖南全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》要求，人民法院辦理案件的一方或者雙方當(dāng)事人為企業(yè)時(shí)，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開(kāi)和審判管理等各環(huán)節(jié)，法院需對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能受到的影響進(jìn)行分析、評(píng)估并作出有效防范和處置，使具體司法措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響降至最低，實(shí)現(xiàn)案件處理的政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
《辦法》明確，法院對(duì)11類(lèi)涉企案件要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估。涉企案件的承辦法官和合議庭為責(zé)任主體，庭長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在立案階段，要有針對(duì)性地引導(dǎo)企業(yè)依法選擇先行調(diào)解、速裁等經(jīng)濟(jì)便捷的糾紛解決方式，促進(jìn)糾紛多元化解；在保全階段，盡量采取“活封”“活扣”措施保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法審查企業(yè)變更、解除保全的申請(qǐng)；在執(zhí)行階段，強(qiáng)化依法執(zhí)行、文明執(zhí)行、善意執(zhí)行理念，重點(diǎn)評(píng)估執(zhí)行時(shí)機(jī)、策略和方法可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響，審慎適用強(qiáng)制措施，確保公正高效執(zhí)結(jié)。在刑事審判中，要依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法準(zhǔn)確甄別涉案財(cái)產(chǎn)；在行政審判中，要對(duì)因土地征收、房屋拆遷等問(wèn)題引發(fā)的涉企行政爭(zhēng)議的影響評(píng)估，應(yīng)充分聽(tīng)取企業(yè)的合理意見(jiàn)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解；在民商事審判中，要嚴(yán)格限制認(rèn)定合同無(wú)效的范圍，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，審慎審理股權(quán)類(lèi)糾紛案件和破產(chǎn)案件。
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