Law-lib.com 2021-9-18 14:00:05 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 通訊員 李果
9月17日,湖南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近日出臺(tái)的《關(guān)于防范虛假民間借貸訴訟的實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)有關(guān)情況!秾(shí)施細(xì)則》旨在從機(jī)制、源頭建章立制,指導(dǎo)全省法院更好地甄別、審查、處理虛假民間借貸訴訟,確保虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
近三年來(lái),湖南全省法院共受理民間借貸案件28萬(wàn)件,是受理數(shù)量最多的民事案件類(lèi)型。值得警惕的是,少數(shù)不法人員利用民間借貸案件事實(shí)復(fù)雜、借款形式隱蔽的特點(diǎn),通過(guò)采取惡意串通、捏造事實(shí)、偽造變?cè)熳C據(jù)、虛構(gòu)法律關(guān)系等方式提起民間借貸訴訟,意圖通過(guò)人民法院作出錯(cuò)誤裁判、調(diào)解,獲取非法利益。這些虛假民間借貸糾紛,嚴(yán)重侵害案件當(dāng)事人和相關(guān)案外人的合法權(quán)益,破壞司法權(quán)威和司法公信力,損害國(guó)家利益與社會(huì)公共利益,已經(jīng)成為人民群眾深?lèi)和唇^的“頑瘴痼疾”之一。
湖南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊翔介紹,為有效防范和依法打擊虛假民間借貸訴訟,湖南高院以隊(duì)伍教育整頓整治頑瘴痼疾、完善建章立制為契機(jī),制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》一共15條,涉及4個(gè)部分。明確了包括出借人明顯不具備出借能力、出借人主張的借貸事實(shí)和理由不符合常理等在內(nèi)的虛假民間借貸訴訟的13種主要表現(xiàn)形式,并規(guī)定要嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、款項(xiàng)來(lái)源、交付方式、款項(xiàng)流向以及借貸雙方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí),綜合判斷是否屬于虛假民間借貸訴訟。對(duì)于虛假民間借貸訴訟的審查方法,強(qiáng)調(diào)人民法院在審理民間借貸案件時(shí)要避免僅僅依靠“坐堂辦案”,而應(yīng)積極主動(dòng)作為,依職權(quán)調(diào)取和審查關(guān)鍵證據(jù),查清案件事實(shí)。對(duì)經(jīng)審理后查明確系虛假訴訟,原告申請(qǐng)撤訴的,應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許,同時(shí)依法駁回其訴訟請(qǐng)求,并視情節(jié)輕重予以罰款、拘留。涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉,湖南高院高度重視打擊虛假訴訟行為,先后出臺(tái)《關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的意見(jiàn)》和《關(guān)于在民事訴訟中防范和制裁虛假訴訟的通知》等規(guī)范性文件,多措并舉防范和懲治虛假民間借貸訴訟,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。下一階段,全省法院將在以房抵債、建筑工程、金融借款糾紛領(lǐng)域探索制定關(guān)于防治虛假訴訟的專(zhuān)門(mén)裁判指引性文件,進(jìn)一步完善民事案件中的虛假訴訟防范體系,繼續(xù)開(kāi)展虛假訴訟案件全面排查和整改工作,探索建立民事裁判文書(shū)信息共享機(jī)制和信息互通數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)于司法人員參與虛假訴訟活動(dòng)的,將嚴(yán)肅追查。
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