Law-lib.com 2021-9-3 14:47:48 法治日報--法制網
法治日報全媒體記者 申東
非物質文化遺產是重要的不可再生歷史文化資源，蘊含著國家和民族最優(yōu)秀、最獨特的文化基因，對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重大意義。9月1日，寧夏回族自治區(qū)人大常委會新修訂的《寧夏回族自治區(qū)非物質文化遺產保護條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。值得一提的是，新修訂的《條例》打破了非遺傳承人“終身制”，非遺傳承人不履行傳承義務將被取消資格。
不履行傳承義務將被取消資格
非物質文化遺產是一個民族古老的生命記憶和活態(tài)的文化基因，體現著一個民族的智慧和精神。隨著現代化進程的發(fā)展，如何保護與傳承這一歷史“活化石”，成為時代發(fā)展的一道“必答題”。 近年來，寧夏不斷加大非遺保護傳承力度，非遺保護工作取得明顯進展和成效。截至目前，寧夏有國家級代表性傳承人22名，自治區(qū)級代表性項目142項，代表性傳承人249名；國家級非遺保護示范基地1個，自治區(qū)級保護傳承基地98個，命名非遺扶貧就業(yè)工坊15個。
《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門對本級人民政府批準公布的非物質文化遺產代表性項目，可以按照有關規(guī)定認定代表性傳承人，公布代表性傳承人名單；縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當根據需要，采取經費補助、提供傳承場所等方式，扶持代表性傳承人開展傳承活動。
代表性傳承人依法享有自主開展知識和技藝傳授，合理利用代表性項目，獲得傳承人補貼或者取得傳承傳播活動相應報酬等權利，并應當履行開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關的資料、實物；配合政府有關部門進行非物質文化遺產調查；參與非物質文化遺產公益性宣傳、展示、交流等活動。
代表性傳承人無正當理由不履行法律規(guī)定義務的，文化和旅游主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化和旅游主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。
非遺傳承工作融入教育體系
非遺保護傳承工作一直是社會關注的焦點，對此，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當會同人力資源社會保障等有關部門組織代表性傳承人、后繼人才及相關從業(yè)者參加非物質文化遺產技能培訓。 縣級以上人民政府文化和旅游、商務等有關部門應當開展具有區(qū)域特色的非物質文化遺產宣傳活動，促進非物質文化遺產的傳承與傳播。
近年來，許多地方在中小學校開設了非遺項目傳承課，對非遺項目的傳承進行了有益的嘗試，《條例》對此有明確的規(guī)定，中、小學校應當依法開展非物質文化遺產教育，可以聘請代表性傳承人、民間藝人等人員擔任兼職教師，組織學生開展非物質文化遺產教學實踐活動。鼓勵具備條件的高等院校、中等職業(yè)學校開設非物質文化遺產相關專業(yè)或者課程，建立非物質文化遺產教學和研究基地，開展非物質文化遺產研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。
《條例》還規(guī)定，文化館（站）、圖書館、博物館、美術館等公共文化機構可以設立非物質文化遺產展示區(qū)，為代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動提供必要的場所。公共文化機構、研究機構等單位應當妥善保管非物質文化遺產資料和實物，并進行整理、歸檔、研究、展示或者依法出版。重要的非物質文化遺產資料、實物，應當采用先進技術長期保護。
合理開發(fā)利用非遺代表性項目
合理開發(fā)利用非遺代表性項目是讓“活化石”變成“活文化”的關鍵。《條例》對此規(guī)定，縣級以上人民政府應當對合理開發(fā)利用非物質文化遺產代表性項目的單位和個人予以扶持。合理開發(fā)利用非物質文化遺產代表性項目的，依法享受稅收優(yōu)惠。文化和旅游主管部門應當將非物質文化遺產傳承基地、保護設施納入主題旅游線路，開發(fā)具有非物質文化遺產特點的旅游項目和旅游產品。 支持代表性傳承人以及有關團體進入旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點展演、展銷，宣傳和推介非物質文化遺產及其旅游產品。
《條例》還規(guī)定，自治區(qū)人民政府應當建立自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝振興目錄，將傳統(tǒng)工藝類的非物質文化遺產代表性項目列入自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝振興目錄。 對列入傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目，縣級以上人民政府及其有關部門應當在用地、場地、資金等方面予以支持。 縣級以上人民政府應當支持有條件的單位建設非物質文化遺產孵化創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。文化和旅游主管部門應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過融資、合作、入股等方式利用非物質文化遺產代表性項目，挖掘其所蘊含的文化價值和經濟價值，開發(fā)具有地方特色的文化產品和服務。
同時， 《條例》明確規(guī)定，開發(fā)利用非物質文化遺產，應當注重傳承非物質文化遺產的工藝流程和核心技藝，保持其真實性、完整性，保護非物質文化遺產的文化內涵，不得歪曲、貶損和濫用。
日期：2021-9-3 14:47:48 | 關閉 |
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