Law-lib.com 2021-9-3 14:47:48 法治日報--法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 申東
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的不可再生歷史文化資源，蘊含著國家和民族最優(yōu)秀、最獨特的文化基因，對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重大意義。9月1日，寧夏回族自治區(qū)人大常委會新修訂的《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。值得一提的是，新修訂的《條例》打破了非遺傳承人“終身制”，非遺傳承人不履行傳承義務(wù)將被取消資格。
不履行傳承義務(wù)將被取消資格
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個民族古老的生命記憶和活態(tài)的文化基因，體現(xiàn)著一個民族的智慧和精神。隨著現(xiàn)代化進程的發(fā)展，如何保護與傳承這一歷史“活化石”，成為時代發(fā)展的一道“必答題”。 近年來，寧夏不斷加大非遺保護傳承力度，非遺保護工作取得明顯進展和成效。截至目前，寧夏有國家級代表性傳承人22名，自治區(qū)級代表性項目142項，代表性傳承人249名；國家級非遺保護示范基地1個，自治區(qū)級保護傳承基地98個，命名非遺扶貧就業(yè)工坊15個。
《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，可以按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定代表性傳承人，公布代表性傳承人名單；縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取經(jīng)費補助、提供傳承場所等方式，扶持代表性傳承人開展傳承活動。
代表性傳承人依法享有自主開展知識和技藝傳授，合理利用代表性項目，獲得傳承人補貼或者取得傳承傳播活動相應(yīng)報酬等權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的資料、實物；配合政府有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、交流等活動。
代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行法律規(guī)定義務(wù)的，文化和旅游主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化和旅游主管部門可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
非遺傳承工作融入教育體系
非遺保護傳承工作一直是社會關(guān)注的焦點，對此，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障等有關(guān)部門組織代表性傳承人、后繼人才及相關(guān)從業(yè)者參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技能培訓(xùn)。 縣級以上人民政府文化和旅游、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展具有區(qū)域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。
近年來，許多地方在中小學(xué)校開設(shè)了非遺項目傳承課，對非遺項目的傳承進行了有益的嘗試，《條例》對此有明確的規(guī)定，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，可以聘請代表性傳承人、民間藝人等人員擔(dān)任兼職教師，組織學(xué)生開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)實踐活動。鼓勵具備條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)或者課程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)和研究基地，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。
《條例》還規(guī)定，文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化機構(gòu)可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)，為代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動提供必要的場所。公共文化機構(gòu)、研究機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)妥善保管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物，并進行整理、歸檔、研究、展示或者依法出版。重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實物，應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)長期保護。
合理開發(fā)利用非遺代表性項目
合理開發(fā)利用非遺代表性項目是讓“活化石”變成“活文化”的關(guān)鍵。《條例》對此規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位和個人予以扶持。合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受稅收優(yōu)惠。文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、保護設(shè)施納入主題旅游線路，開發(fā)具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點的旅游項目和旅游產(chǎn)品。 支持代表性傳承人以及有關(guān)團體進入旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點展演、展銷，宣傳和推介非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其旅游產(chǎn)品。
《條例》還規(guī)定，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝振興目錄，將傳統(tǒng)工藝類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目列入自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝振興目錄。 對列入傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地、場地、資金等方面予以支持。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持有條件的單位建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)孵化創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過融資、合作、入股等方式利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，挖掘其所蘊含的文化價值和經(jīng)濟價值，開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
同時， 《條例》明確規(guī)定，開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工藝流程和核心技藝，保持其真實性、完整性，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，不得歪曲、貶損和濫用。
日期：2021-9-3 14:47:48 | 關(guān)閉 |
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