Law-lib.com 2021-8-23 16:38:54 人民法院報
近日，山東省高級人民法院制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的工作指引》。《工作指引》共36條，涵蓋一般規(guī)定、各類財產(chǎn)查封扣押凍結(jié)措施、救濟(jì)程序等內(nèi)容。
為切實防止超標(biāo)的查封，《工作指引》要求，查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)可供執(zhí)行的價值應(yīng)與執(zhí)行標(biāo)的金額相當(dāng)，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。針對實踐中對查封財產(chǎn)價值進(jìn)行估算做法不一的問題，《工作指引》還對常見查封財產(chǎn)價值的估算方法進(jìn)行明確。
為最大限度減少司法查封對當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的影響，《工作指引》強調(diào)，要深入踐行善意文明執(zhí)行理念，合理選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的財產(chǎn)進(jìn)行查封。被執(zhí)行人有多項財產(chǎn)可供查封、扣押、凍結(jié)時，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮財產(chǎn)變價難度、變價后能否覆蓋債權(quán)、對被執(zhí)行人利益的影響、對第三人利益的影響等因素。
為確保查封措施明確、具體、可操作，《工作指引》針對不同類型的財產(chǎn)，進(jìn)一步明確了查封、扣押、凍結(jié)方式。比如，對于銀行存款，應(yīng)當(dāng)明確具體凍結(jié)金額，不得影響凍結(jié)金額之外的資金流轉(zhuǎn)和賬戶使用；凍結(jié)多個銀行賬戶的，以實際凍結(jié)金額累計計算凍結(jié)金額，凍結(jié)金額達(dá)到執(zhí)行標(biāo)的金額的，可以通過劃撥至一個賬戶等方式，及時解除對其他賬戶的凍結(jié)，避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。對于不動產(chǎn)，明確登記在同一權(quán)利證書下的不動產(chǎn)整體查封后，被執(zhí)行人申請分割查封的，在向相關(guān)部門提出變更登記申請后，執(zhí)行法院應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記并解除對超標(biāo)的部分的查封，以杜絕超標(biāo)的查封問題的發(fā)生。
《工作指引》還注重加強對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和救濟(jì)，重申了不得查封、扣押、凍結(jié)的具體財產(chǎn)類型。要求執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)明顯超標(biāo)的查封的，要及時依職權(quán)解除對超標(biāo)的部分的查封，減輕當(dāng)事人的訴累。
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