Law-lib.com 2021-8-23 16:38:54 人民法院報(bào)
近日，山東省高級(jí)人民法院制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的工作指引》�！豆ぷ髦敢饭�36條，涵蓋一般規(guī)定、各類財(cái)產(chǎn)查封扣押凍結(jié)措施、救濟(jì)程序等內(nèi)容。
為切實(shí)防止超標(biāo)的查封，《工作指引》要求，查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的價(jià)值應(yīng)與執(zhí)行標(biāo)的金額相當(dāng)，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。針對(duì)實(shí)踐中對(duì)查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估算做法不一的問題，《工作指引》還對(duì)常見查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值的估算方法進(jìn)行明確。
為最大限度減少司法查封對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的影響，《工作指引》強(qiáng)調(diào)，要深入踐行善意文明執(zhí)行理念，合理選擇對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封。被執(zhí)行人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供查封、扣押、凍結(jié)時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮財(cái)產(chǎn)變價(jià)難度、變價(jià)后能否覆蓋債權(quán)、對(duì)被執(zhí)行人利益的影響、對(duì)第三人利益的影響等因素。
為確保查封措施明確、具體、可操作，《工作指引》針對(duì)不同類型的財(cái)產(chǎn)，進(jìn)一步明確了查封、扣押、凍結(jié)方式。比如，對(duì)于銀行存款，應(yīng)當(dāng)明確具體凍結(jié)金額，不得影響凍結(jié)金額之外的資金流轉(zhuǎn)和賬戶使用；凍結(jié)多個(gè)銀行賬戶的，以實(shí)際凍結(jié)金額累計(jì)計(jì)算凍結(jié)金額，凍結(jié)金額達(dá)到執(zhí)行標(biāo)的金額的，可以通過劃撥至一個(gè)賬戶等方式，及時(shí)解除對(duì)其他賬戶的凍結(jié)，避免對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)，明確登記在同一權(quán)利證書下的不動(dòng)產(chǎn)整體查封后，被執(zhí)行人申請(qǐng)分割查封的，在向相關(guān)部門提出變更登記申請(qǐng)后，執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記并解除對(duì)超標(biāo)的部分的查封，以杜絕超標(biāo)的查封問題的發(fā)生。
《工作指引》還注重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和救濟(jì)，重申了不得查封、扣押、凍結(jié)的具體財(cái)產(chǎn)類型。要求執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)明顯超標(biāo)的查封的，要及時(shí)依職權(quán)解除對(duì)超標(biāo)的部分的查封，減輕當(dāng)事人的訴累。
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