Law-lib.com 2021-7-15 17:34:42 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 王瑩
重復鑒定、多頭鑒定造成司法鑒定和訴訟資源的浪費,增加了鑒定當事人不必要的經(jīng)濟負擔,嚴重影響了司法鑒定公信力。近日,為進一步落實司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理工作要求,福州市司法鑒定協(xié)會聚焦“重復鑒定、多頭鑒定”頑瘴痼疾,在廣泛收集意見基礎上研究制定《福州市司法鑒定協(xié)會關于防止重復鑒定、多頭鑒定問題的指導意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》從提升司法鑒定信息化監(jiān)管水平、嚴格鑒定案件受理審查工作、提高首次鑒定意見科學性等六個關鍵環(huán)節(jié)為入手點,提出具有針對性的舉措防止“重復鑒定、多頭鑒定”。
《意見》指出,司法鑒定機構要進一步提升數(shù)據(jù)質量,做好與全國統(tǒng)一司法鑒定數(shù)據(jù)庫對接的準備工作。要通過全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,做到鑒定受理、鑒定過程、鑒定意見審核等各環(huán)節(jié)的全過程留痕、全流程監(jiān)管,充分依托信息化系統(tǒng)加強監(jiān)管,防止重復鑒定、多頭鑒定。
《意見》明確,司法鑒定機構要嚴格按照《司法鑒定程序通則》和《福建省司法鑒定管理條例》規(guī)定對鑒定委托進行審查,向委托鑒定當事人告知重復鑒定、多頭鑒定的法律后果。對執(zhí)法辦案機關、司法機關正在辦理的案件,不得受理鑒定委托;尚未進入訴訟程序的,如其他鑒定機構已受理其鑒定委托或已出具鑒定意見,應當建議當事人待進入訴訟程序后,向辦案機關申請重新鑒定,并做好登記工作;已進入訴訟程序的案件,當事人對司法鑒定意見有異議,經(jīng)辦案機關同意并出具鑒定委托書的,應告知當事人可由原司法鑒定機構以外的其他鑒定機構受理重新鑒定,并在重新鑒定委托書中注明。
《意見》要求,涉及復雜、疑難、特殊民事糾紛委托鑒定的,司法鑒定機構應當告知委托鑒定當事人,可以由爭議雙方當事人在充分協(xié)商的基礎上共同委托司法鑒定,降低爭議對立當事人對司法鑒定機構和鑒定人的質疑,提高辦案機關或使用單位對鑒定意見的認可度。對于首次鑒定結論不滿意并經(jīng)爭議雙方協(xié)議重新鑒定的,司法鑒定機構受理前應通過必要的共同委托手續(xù),確認雙方當事人均具有同意進行重新鑒定的共同意愿。
《意見》指出,司法鑒定機構可以根據(jù)《司法鑒定程序通則》的規(guī)定,向本機構以外的相關專業(yè)領域專家進行咨詢,提高首次司法鑒定意見的科學性,提高當事人對鑒定意見的認可度。專家提供咨詢意見應當簽名,并存入鑒定檔案。
《意見》明確,當事人對司法鑒定機構的鑒定過程、鑒定意見提出質疑或者詢問的,司法鑒定機構和鑒定人應當結合鑒定法規(guī)和技術規(guī)范給予解釋或者說明, 充分消除當事人的疑慮,減少“重復鑒定、多頭鑒定”問題的出現(xiàn)。
《意見》要求,司法鑒定機構和鑒定人要嚴格按照相關規(guī)定,履行鑒定人出庭作證義務, 就鑒定意見涉及的專業(yè)問題進行解釋說明,幫助審判人員和當事人理解、適用鑒定意見。
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