Law-lib.com 2021-2-26 16:41:30 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 阮占江 通訊員 周純 蔣濘鴻
掃黑除惡專項斗爭開展以來,湖南省司法廳黨組緊緊圍繞中央、省委省政府和司法部決策部署,持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè),堅決扛起政治責(zé)任,將掃黑除惡工作擺在重要突出位置,著力依法規(guī)范律師參與涉黑涉惡案件辯護代理工作,為縱深推進掃黑除惡專項斗爭提供堅強有力的法律服務(wù)保障,有力促進了在每一個刑事案件、每一次司法裁判中實現(xiàn)公平正義。
深化認識抓規(guī)范
“律師是社會主義法治工作者,依法、規(guī)范參與涉黑涉惡案件辯護代理,把每一起案件都辦成‘鐵案’,既是廣大律師維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的題中之義,也是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭政治、法律、社會效果有機統(tǒng)一的必然要求�！睋�(jù)湖南省司法廳黨組書記、廳長范運田介紹,2018年以來,湖南不斷提高律師辦理刑事案件的專業(yè)化和規(guī)范化水平,確保掃黑除惡專項斗爭的順利進行。
三年來,湖南省、市兩級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會開展律師參與掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)班29場次,著重對黑惡勢力犯罪構(gòu)成特征、法律適用、量刑懲處、“黑財黑產(chǎn)”認定和律師辯護代理職責(zé)、權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)規(guī)范等問題,進行了全面解讀和深入指導(dǎo),參與培訓(xùn)律師達4823名。深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點,進一步明確委托辯護和通知辯護辦理程序,律師規(guī)范參與涉黑涉惡案件辯護代理的能力和水平得到普遍提升。
“3年前我揮別法學(xué)院初次執(zhí)業(yè),第一次參加掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)會的場景依然歷歷在目�！焙先撕吐蓭熓聞�(wù)所律師崔億回憶到,“當時的第一課既不是實務(wù)探討,也不是講授庭審技巧,而是用了整整三個半小時學(xué)習(xí)律師辦理刑事案件的執(zhí)業(yè)規(guī)范,日后我才深深感受到,正是這堂課為我系好了律師生涯的‘第一顆紐扣’�！�
近年來,湖南省司法廳積極探索構(gòu)建“省市與縣區(qū)相配合、協(xié)會與律所相結(jié)合、線上與線下相融合”的掃黑除惡專項斗爭教育培訓(xùn)體系,以“依法、盡責(zé)、守紀”為重點,聚力打造系列網(wǎng)絡(luò)音視頻精品課程,極大地提升了執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德教育覆蓋面,累計參與律師超10萬人次。
突出實效強指導(dǎo)
轟動一時的長沙文烈宏“8·24”涉黑專案,是全國掃黑辦向湖南掛牌督辦的掃黑除惡“第一案”。
“這個團伙依托各大賓館開設(shè)賭場,光犯罪事實和違法行為達60起,涉案資金近13億元。律師事務(wù)所在接受委托后,當天就按照全國律協(xié)的相關(guān)要求,向律師協(xié)會進行了報告?zhèn)浒�。由于案件重大�?fù)雜,僅涉及罪名就達15個之多,律師事務(wù)所多次組織律師就罪名、證據(jù)、量刑等問題進行集體研討和模擬演練,同時還邀請律師協(xié)會辯護代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會主任到場指導(dǎo)�！睍r隔近兩年,承辦人湖南醒龍律師事務(wù)所律師趙冠男仍然記憶猶新。
“掃黑除惡專項斗爭以來,湖南省、市兩級分別成立了掃黑除惡專項斗爭律師辯護代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會,建立健全了涉黑涉惡案件備案制度�！睋�(jù)湖南省律師協(xié)會副會長、辯護代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會主任秦希燕介紹,“近3年指導(dǎo)律師依法辦理各類重大、復(fù)雜涉黑涉惡案件百余件,律所內(nèi)部也普遍建立集體研究、檢查督導(dǎo)制度,有效促進了律師規(guī)范參與涉黑涉惡案件辯護代理工作�！�
2019年4月,新晃“操場埋尸案”傳出后,舉國震驚,全民關(guān)注。
“依法辦成‘鐵案’,這是我當時唯一的想法!”湖南宏峰律師事務(wù)所律師楊賢湖回憶說,“辯護代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會多次來所指導(dǎo),并幫助對接辦案單位和司法機關(guān),讓律師與公訴人、法官建立了良好、順暢的溝通關(guān)系,我們承辦律師對合議庭人員組成、審判程序、非法證據(jù)排除等方面的意見在庭前會議上進行了充分表達�！�
厚愛嚴管促提升
“由于法院的辦案量逐年增加,法官也是日理萬機,以前我們律師想見法官太難了�！焙鲜÷蓭焻f(xié)會副會長李含英告訴記者,“2019年8月湖南省高級人民法院出臺《關(guān)于進一步加強律師訴訟權(quán)利保障的意見》,律師約見法官的權(quán)利第一次被明確寫進文件,現(xiàn)在律師只要撥打訴訟服務(wù)中心的電話,便可與辦案法官約定見面時間,溝通渠道更多更暢通了,法律職業(yè)共同體的關(guān)系也更加緊密、健康了�！�
據(jù)悉,近年來,湖南省司法廳以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,與16個省直單位建立律師工作聯(lián)席會議制度,健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制,聯(lián)合有關(guān)單位推出《關(guān)于進一步保障律師會見權(quán)利的意見》等一系列制度措施,依法保障律師會見、閱卷、調(diào)查取證和庭上發(fā)問、質(zhì)證、辯論等權(quán)利,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善優(yōu)化。
湖南各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會牢固樹立“嚴管”就是“厚愛”的理念,把促進依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)作為對律師的最大保護,做到“厚愛”“嚴管”兩手抓、兩手硬。通過微信公眾號等媒介多次發(fā)布律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)典型案例,深刻剖析違法違規(guī)行為的成因、后果和對整個行業(yè)的影響及個人損害,有效發(fā)揮了警示震懾作用。同時,堅持執(zhí)業(yè)監(jiān)督“零容忍”,樹立“抓早抓小、預(yù)防在先”的理念,進一步暢通群眾舉報投訴渠道,嚴格規(guī)范立案、調(diào)查、處理等程序,對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)律師依法查處,決不護短。
“湖南律師在參與辦理涉黑涉惡案件過程中,依法審慎提出辯護代理意見,協(xié)助司法機關(guān)把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),掃黑除惡專項斗爭的政治效果、法律效果、社會效果實現(xiàn)高度統(tǒng)一�！焙鲜÷蓭焻f(xié)會會長楊建偉表示,“通過規(guī)范參與掃黑除惡專項斗爭,廣大律師的政治意識和大局意識顯著提升,專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力顯著增強,今后必將在法治湖南、平安湖南建設(shè)和推動掃黑除惡常態(tài)化中提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)保障,作出新的更大貢獻。”
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