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Law-lib.com　 2020-12-28 15:51:42　 法治日報——法制網(wǎng)

法治日報全媒體記者 王斌 實(shí)習(xí)生 陳一文

12月28日,記者從北京市民政局獲悉,為貫徹落實(shí)北京市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》,促進(jìn)驛站建設(shè)運(yùn)營管理規(guī)范化、制度化,北京市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援總隊等部門日前聯(lián)合出臺了《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法》。

建立驛站服務(wù)責(zé)任片區(qū),明確驛站的基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任

按照養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域無縫銜接、服務(wù)人群全覆蓋的原則,綜合考慮區(qū)域內(nèi)老年人分布密度、驛站及養(yǎng)老照料中心分布等因素,科學(xué)劃分每所驛站服務(wù)的責(zé)任片區(qū),明確驛站基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任及服務(wù)對象。

驛站只要不違反管理負(fù)面清單,可依法自主開展各類市場化養(yǎng)老服務(wù)

解除各級各方束縛在驛站上的不適應(yīng)市場的管制行為,驛站只要聚焦老年人依法去組織服務(wù),且不違反驛站管理負(fù)面清單,均應(yīng)予以支持,以更好滿足社會上普通老年群體個性化、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。參照品牌連鎖便利店發(fā)展模式、監(jiān)管模式,發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對居家養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌作用,支持驛站連鎖品牌運(yùn)營。

建立驛站管理負(fù)面清單,明確驛站“十個嚴(yán)禁”

1.發(fā)生毆打、辱罵老年人等欺老騙老虐老行為、泄露老年人隱私信息以及其他違背公序良俗、違背孝老敬老的行為。

2.以任何形式開展賭博、宗教迷信、色情等違法違規(guī)活動。

3.發(fā)布虛假違法保健食品廣告的行為,以及對保健食品保健功能的虛假宣傳行為;以各種方式欺詐銷售保健食品,或?yàn)槠渌��?jīng)營主體推銷活動提供支持。

4.假借介紹保險產(chǎn)品名義,向老年人推銷基金、信托、第三方理財、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)投資、債權(quán)投資等非保險金融產(chǎn)品,以“保本高收益”引誘老年人出資購買等行為。 

5.承諾還本付息,以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等名義,向老年人收取高額會員費(fèi)、保證金或者為會員卡充值,非法吸收公眾資金。

6.違規(guī)倒賣、出租、出售、轉(zhuǎn)讓驛站經(jīng)營權(quán)。

7.擅自改變設(shè)施用途。

8.提供虛假服務(wù)流量信息、冒領(lǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼。

9.無正當(dāng)理由連續(xù)一個月以上不開展服務(wù)。

10.從事與老年人、殘疾人服務(wù)無關(guān)的行為。

對政府不能無償提供設(shè)施的驛站,應(yīng)給予租金補(bǔ)貼

驛站建設(shè)繼續(xù)堅持“政府無償提供設(shè)施”原則,對老年人口密集、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)社區(qū),由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過租賃、置換等方式獲取土地或設(shè)施建設(shè)驛站,或通過給予租金補(bǔ)貼方式吸引社會力量建設(shè)運(yùn)營驛站。租金補(bǔ)貼參考市場行情確定,最高給予不超過300平方米的租金補(bǔ)貼。

驛站星級評定結(jié)果將與驛站運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤

全面開展驛站服務(wù)質(zhì)量星級評定,將消防安全、食品安全等安全管理情況納入驛站星級評定指標(biāo)體系。建立驛站星級評定結(jié)果與運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,到2021年底前,基本完成正常運(yùn)營一年的驛站星級評定工作。

建立驛站準(zhǔn)入機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范驛站運(yùn)營方招募工作

驛站運(yùn)營主體應(yīng)為具有法人資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊,并具備以下基本條件:1.具有三年及以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。2.應(yīng)為連鎖運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);3.沒有嚴(yán)重失信記錄,且一年內(nèi)沒有一般失信信息記錄。

同時規(guī)定了幾種例外情形:1.區(qū)民政局認(rèn)定驛站運(yùn)營方雖不符合條件,但運(yùn)營能力突出的,可通過“一事一議”方式解決。2.現(xiàn)承接驛站運(yùn)營的運(yùn)營主體,如續(xù)簽可不受限制。3.農(nóng)村幸福晚年驛站暫不受限制。

建立驛站退出機(jī)制,對四類情形驛站運(yùn)營方予以撤換

對于出現(xiàn)下列四類情形的,及時終止運(yùn)營委托協(xié)議,更換驛站運(yùn)營方。

1.違反負(fù)面清單及相關(guān)禁止性規(guī)定.

2.存在嚴(yán)重消防安全隱患問題經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的.

3.在民政部門備案后,連續(xù)三個月以上未開展服務(wù),或者在北京市社會福利服務(wù)管理平臺上連續(xù)三個月以上沒有服務(wù)流量數(shù)據(jù)的.

4.出現(xiàn)特別嚴(yán)重失信情形,被納入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用黑名單的。

日期：2020-12-28 15:51:42 | 關(guān)閉 |