Law-lib.com 2020-12-16 15:20:49 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 劉玉璟 通訊員 王雪 馬莎蘭
日前,西藏自治區(qū)政府以政府令的形式公布了《西藏自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督管理辦法》,該辦法將于2021年1月1日起實(shí)施,將從源頭上提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量,推動保障依法行政。
“規(guī)范性文件——就是通常老百姓所說的‘紅頭文件’,作為一種行政公文,內(nèi)容涵蓋了行政管理的各個(gè)領(lǐng)域,涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)?梢哉f,全面提升規(guī)范性文件法治化水平,直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,事關(guān)法治政府建設(shè)成效”。西藏自治區(qū)政府辦公廳法規(guī)處處長米瑪羅桑告訴記者。
為規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定、備案和清理工作,加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益,維護(hù)國家法治統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)專門研究制定《西藏自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督管理辦法》。
西藏自治區(qū)政府高度重視《辦法》的起草工作,專門成立了《辦法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對《辦法》起草的組織領(lǐng)導(dǎo),從2019年4月起,組織人員開展研究、論證、起草工作,在經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、積極吸納科學(xué)合理可行意見和建議,反復(fù)多次論證、修改的基礎(chǔ)上,完成了《辦法》的修訂工作,最終形成了《辦法》修訂草案,并報(bào)請自治區(qū)政府審議發(fā)布。
記者了解到,即將施行的該《辦法》共七章四十條,它從行政規(guī)范性文件的起草、合法性審核、審議決定和公布、備案審查和清理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面,對各級各部門的“紅頭文件”進(jìn)行了全過程的規(guī)范!掇k法》實(shí)施后,將從源頭上提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量,推動保障依法行政。
為了推動《辦法》落地見效,使制度發(fā)揮出更大的作用,自治區(qū)將采取一系列保障措施,通過各種形式加大宣傳力度,讓各級各部門掌握相關(guān)規(guī)定,讓行政相對人明白自身合法權(quán)益;各級各部門承擔(dān)合法性審核工作的機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督檢查力度,除了在規(guī)范性文件制定和備案環(huán)節(jié)開展好合法性審查外,更要發(fā)揮“走出去”主動監(jiān)督的作用。
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