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Law-lib.com　 2020-10-12 14:07:52　 法治日報——法制網(wǎng)

法治日報全媒體記者 韓宇

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼寧省委、省政府關(guān)于加快法治化營商環(huán)境建設(shè)的要求部署，著力解決全省司法行政機(jī)關(guān)在加快法治化營商環(huán)境建設(shè)工作中的短板問題，日前遼寧省司法廳印發(fā)《遼寧省司法行政系統(tǒng)損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》，對司法行政系統(tǒng)37種損害營商環(huán)境的行為作出明確的問責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步助推全省法治化營商環(huán)境建設(shè)。

問責(zé)辦法具體咋規(guī)定的？37種問責(zé)行為都是啥？一起來看！

在落實(shí)中央和省有關(guān)營商環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)、政策方面，有下列行為的，依紀(jì)依規(guī)予以問責(zé)：

（一）對上級機(jī)關(guān)制定的建設(shè)營商環(huán)境政策決定落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢，造成不良影響的；

（二）本單位制定的制度措施與中央、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定相違背，導(dǎo)致國家、集體和群眾利益受到損害或造成不良影響的；

（三）對本單位及其工作人員損害營商環(huán)境行為不制止、不處理、不糾正，造成不良影響的；

（四）受到上級單位和省司法廳通報批評后，仍改進(jìn)不力的；

（五）其他違反優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。

在執(zhí)法、監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督過程中，有下列行為的，依紀(jì)依法追究責(zé)任：

（一）監(jiān)獄、戒毒人民警察在辦理會見（探訪）過程中，態(tài)度生硬、語言不文明、不按規(guī)定程序辦理、未一次性告知，讓群眾“白跑空跑”的；

（二）在獄（所）務(wù)公開中，信息分類不規(guī)范、更新不及時、內(nèi)容不詳實(shí)，甚至選擇性公開或不公開的；

（三）違規(guī)限制服刑（戒毒）人員在服刑（戒治）期間依法行使民事權(quán)利，依照有關(guān)規(guī)定會見律師等行為的；

（四）監(jiān)獄、戒毒人民警察存在不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為的；

（五）履行律師法、公證法、司法鑒定決定、仲裁法、法律援助條例等相關(guān)法律法規(guī)職責(zé)過程中，未落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，存在不規(guī)范、不文明等行為的；

（六）對公民、法人或者其他組織針對行政執(zhí)法行為提出的投訴舉報案件未及時處理或者協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦的；

（七）司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員未經(jīng)單位批準(zhǔn)擅自到所屬機(jī)構(gòu)檢查工作，擾亂機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)秩序的；

（八）其他執(zhí)法、監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督過程中損害營商環(huán)境的行為。

在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾過程中，有下列行為的，予以問責(zé)：

（一）工作期間不在崗，在崗不盡職，工作時間“慵、懶、散”，對工作任務(wù)“推、脫、拒”，不能按時完成職責(zé)任務(wù)的；

（二）法律職業(yè)資格考試報名審核咨詢、民心網(wǎng)投訴辦理、公證機(jī)構(gòu)受理網(wǎng)上申請辦證、在12348遼寧法網(wǎng)提供法律服務(wù)等工作人員辦理不及時、回復(fù)不準(zhǔn)確，甚至拖壓不辦的；

（三）司法行政機(jī)關(guān)公布的投訴電話、“12348”法律服務(wù)熱線電話和其他咨詢電話打不進(jìn)、接不通，接聽電話態(tài)度冷漠、推諉搪塞的；

（四）未依法辦理涉企行政復(fù)議案件的；

（五）其他在服務(wù)企業(yè)、群眾過程中損害營商環(huán)境的行為。

● 在優(yōu)化行政審批服務(wù)方面，有下列行為之一的，予以問責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)行政審批的部門和機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)真落實(shí)“一網(wǎng)通辦”和“四辦”有關(guān)規(guī)定和要求，造成群眾辦事難、辦事慢的；

（二）在辦理審批事項(xiàng)時，未嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”等制度，造成群眾辦事多頭跑、來回跑的；

（三）未嚴(yán)格落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，要求提供各種非必要證明，造成群眾多次跑的；

（四）窗口工作人員不能嚴(yán)格落實(shí)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律規(guī)定，服務(wù)態(tài)度出現(xiàn)“生冷硬”，應(yīng)受理不受理、受理后無回音等，造成不良影響的；

（五）其他在行政審批服務(wù)方面損害營商環(huán)境的行為。

在提供公共法律服務(wù)方面，有下列行為之一的，予以問責(zé)：

（一）律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、法律援助中心、非訴訟調(diào)解中心、基層法律服務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接待受理崗位工作人員應(yīng)受理不受理、受理后無回音、有回音未按規(guī)定解決問題，造成負(fù)面影響的；

（二）律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、法律援助中心、基層法律服務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)或收費(fèi)不合理不透明、不按程序辦理，法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)不誠信、服務(wù)態(tài)度惡劣粗暴的；

（三）有關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不按全省關(guān)于“辦事方便”的要求，接入“一網(wǎng)通辦”、不見面辦理的網(wǎng)絡(luò)體系的；

（四）司法行政相關(guān)部門工作人員干預(yù)當(dāng)事人自主選擇法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，干預(yù)插手具體案件處理的；

（五）在仲裁工作中，對公民、法人或者非法人組織提出的投訴舉報未及時進(jìn)行協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦處理的；

（六）司法行政機(jī)關(guān)未有效指導(dǎo)調(diào)解組織開展調(diào)解工作，對申請化解的矛盾糾紛未及時處理或無正當(dāng)理由拒絕申請的；

（七）法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員與其他社會人員勾結(jié)串通欺騙群眾，損害群眾利益合法利益或造成負(fù)面影響的；

（八）其他在提供公共法律服務(wù)方面損害營商環(huán)境的行為。

在處理信訪投訴工作中，有下列行為之一的，予以問責(zé)：

（一）對領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的廳長信箱事項(xiàng)，未及時辦理和回復(fù)的；

（二）對上級機(jī)關(guān)和省廳轉(zhuǎn)送交辦以及本單位本部門登記的信訪事項(xiàng)未按期受理和辦結(jié)的；

（三）對信訪矛盾減存控增信訪問題臺帳和重復(fù)訪重復(fù)投信訪問題交辦事項(xiàng)未按規(guī)定化解，或應(yīng)依規(guī)終結(jié)信訪程序而未終結(jié)的；

（四）對涉法涉訴等應(yīng)以法定途徑處理而未進(jìn)入法定途徑處理的；

（五）對發(fā)生集體進(jìn)京來省上訪事件未及時報告，或者未按要求及時趕到現(xiàn)場做勸返工作或處置不力的；

（六）其他信訪投訴工作中損害營商環(huán)境的行為。

遼寧省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提示，本辦法自10月9日起施行，2019年7月26日公布的《遼寧省司法行政系統(tǒng)損害法治化營商環(huán)境建設(shè)行為問責(zé)規(guī)定》將同時廢止。

日期：2020-10-12 14:07:52 | 關(guān)閉 |