Law-lib.com 2020-7-24 15:16:36 法制日報——法制網(wǎng)
法制日報全媒體記者 王斌
記者7月24日從北京市人力資源和社會保障局獲悉，繼今年4月出臺“新9條”措施加大援企穩(wěn)崗支持力度之后，7月15日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作措施》（以下簡稱《措施》），從發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、突出重點保障就業(yè)、提升技能服務(wù)就業(yè)、鼓勵勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持鼓勵靈活就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活、切實防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險、持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境等9個方面，再次對全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作提出了全面要求，成為全新升級版“新9條”。
社保費用免減預(yù)計將為企業(yè)減負(fù)1100多億
《措施》提出，本市將繼續(xù)加大失業(yè)保險費返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還力度，落實崗位補貼、社會保險補貼政策，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。今年以來，本市已累計向4.2萬家企業(yè)返還失業(yè)保險費25.97億元，涉及參保職工433.52萬人。
另外，自今年3月起，北京市就在全國率先落地實施了階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險三項社會保險費工作，最大力度、最長期限、最大范圍減輕企業(yè)和勞動者繳費負(fù)擔(dān)。7月，我們再次將階段性減免社會保險費政策執(zhí)行期限延長，在前期減負(fù)511億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計還將為企業(yè)減負(fù)600多億元。
強(qiáng)化托底安置聚焦重點群體就業(yè)
《措施》突出保障重點群體就業(yè)，著力關(guān)注大學(xué)生、農(nóng)村勞動力、貧困地區(qū)勞動力、退役軍人、就業(yè)困難群體以及在京湖北籍人員等六類重點群體。
對高校畢業(yè)生，突出促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，同時鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，為企業(yè)和高校畢業(yè)生提供多項補貼政策。
《措施》還指出，本市將充分利用社會公益性就業(yè)組織安置通過市場渠道難以就業(yè)的就業(yè)困難人員。今年12月31日前，凡是托底安置政策享受期滿，仍未通過其他形式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，政策享受期限自期滿之日起還可再延長1年。
此外，本市還擴(kuò)大了失業(yè)保險保障范圍，階段性實施失業(yè)補助金政策，將參保不足一年的農(nóng)民合同制職工納入本市常駐地保障，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡�！�，切實保障困難群體基本生活。同時，鼓勵農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，以臨時性公益崗位安置農(nóng)村勞動力。
以訓(xùn)穩(wěn)崗為企業(yè)不斷“造血”
《措施》明確，本市要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，運用市場化手段，建立完善職業(yè)技能提升行動管理平臺，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)線上管理服務(wù)體系。對接直播、點播培訓(xùn)平臺及課程資源方，打造“按需選單”的“課程淘寶”培訓(xùn)資源，實現(xiàn)為企業(yè)“輸血”與培訓(xùn)“造血”的有機(jī)結(jié)合。
北京一直將職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定的重要舉措，精準(zhǔn)支持重點行業(yè)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，出臺了以訓(xùn)穩(wěn)崗培訓(xùn)補貼和臨時性崗位補貼相關(guān)政策，搭建了“北京市職業(yè)技能提升行動管理平臺”。利用失業(yè)保險金幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，降低失業(yè)風(fēng)險，提升勞動力技能素質(zhì)，助力企業(yè)恢復(fù)活力。其中，培訓(xùn)補貼和臨時性崗位補貼兩項疊加，最高可達(dá)每人4540元。目前，已有1.6萬家重點領(lǐng)域中小微企業(yè)開展培訓(xùn)，參加培訓(xùn)職工25萬人。以訓(xùn)穩(wěn)崗培訓(xùn)補貼和臨時性崗位補貼資金均正在陸續(xù)發(fā)放。
靈活就業(yè)補貼期滿未就業(yè)人員可享受一年政策延期
《措施》鼓勵企業(yè)采取共享用工、非全日制等靈活便利的用工方式，滿足自身復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要。支持新業(yè)態(tài)企業(yè)通過勞務(wù)外包、加盟協(xié)作等方式吸納就業(yè)，鼓勵個人通過臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)，并將在勞動爭議調(diào)解、職工基本養(yǎng)老保險等多方面，加強(qiáng)對靈活就業(yè)的保障力度。
自促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“京8條”出臺后，本市已有6類靈活就業(yè)人員可享受社保補貼，包括高校畢業(yè)生、大齡登記失業(yè)群體及殘疾勞動力、零就業(yè)家庭、初次入京的隨軍家屬、登記失業(yè)一年以上人員等。到今年12月31日前，對于享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿的，但仍未通過其他形式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，政策享受期限自期滿之日起還可再延長1年。
本市將繼續(xù)推進(jìn)電子勞動合同
《措施》提出，本市將推進(jìn)電子勞動合同。一是鼓勵京東、百度等高科技企業(yè)自主建立簽署系統(tǒng)，支持國有企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)需求自主建立或通過第三方簽署平臺推動電子勞動合同簽訂工作。二是積極籌備建設(shè)政府對電子勞動合同的管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動電子勞動合同在政務(wù)管理服務(wù)事項中的應(yīng)用，積極服務(wù)于就業(yè)、培訓(xùn)工作。
同時，本市還將嚴(yán)格執(zhí)行北京地區(qū)許可認(rèn)定工作，分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，將職業(yè)資格從“鑒定”轉(zhuǎn)為“認(rèn)定”。接受市場和社會的認(rèn)可和檢驗，形成以市場為導(dǎo)向的技能人才評價機(jī)制。維護(hù)就業(yè)公平，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)上來，創(chuàng)新服務(wù)模式，解決企業(yè)臨時性的用工缺口問題，提高人力資源配置效率。
記者了解到，本次出臺的《措施》還對發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供金融支持、鼓勵勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面做出了部署和安排。下一步，全市各相關(guān)單位將制定落實《措施》的具體辦法和工作方案，明確督促機(jī)制，確保升級版“新9條”切實落地執(zhí)行、取得實效，全力做好我市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，確保全市就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
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