Law-lib.com 2025-3-6 8:39:58 新華網(wǎng)
如何治理平臺(tái)規(guī)則不公平、收費(fèi)不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等問(wèn)題?如何規(guī)范涉企執(zhí)法,集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題?在5日舉行的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文聚焦加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間,回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切。
羅文表示,今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法,大力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。平臺(tái)規(guī)則以公開公平為原則,促進(jìn)平臺(tái)各方主體互利共贏。平臺(tái)收費(fèi)以合理透明為目標(biāo),著力降低中小商戶負(fù)擔(dān)。直播電商以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。平臺(tái)算法以向上向善為導(dǎo)向,切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。
羅文說(shuō),針對(duì)平臺(tái)濫用“僅退款”規(guī)則,造成商戶款貨兩空的突出問(wèn)題,將督促平臺(tái)明確規(guī)則的適用范圍和具體情形;針對(duì)平臺(tái)實(shí)施“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”規(guī)則,造成“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題,將督促平臺(tái)規(guī)范促銷行為。
針對(duì)目前平臺(tái)內(nèi)商戶普遍反映的成本負(fù)擔(dān),羅文表示,將督促平臺(tái)簡(jiǎn)化并公示收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化定價(jià)機(jī)制,保障商戶知情權(quán),助其降本增效。將制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南,為平臺(tái)企業(yè)合理收費(fèi)提供明確指引。
對(duì)于消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的直播電商部分主播惡意炒作、虛假營(yíng)銷,假冒偽劣產(chǎn)品等突出問(wèn)題,羅文表示,將壓實(shí)平臺(tái)審核責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽檢,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、虛假宣傳等行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。今年將制定出臺(tái)直播電商監(jiān)管辦法,建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,有效規(guī)范直播交易行為。
針對(duì)外賣騎手等新就業(yè)群體和消費(fèi)者普遍反映的平臺(tái)企業(yè)算法不透明、大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信等問(wèn)題,羅文表示,市場(chǎng)監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門,加強(qiáng)綜合治理,督促平臺(tái)企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則,切實(shí)保障新就業(yè)群體和消費(fèi)者合法權(quán)益。
去年市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作,共查處各類主體涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件,責(zé)令收費(fèi)主體退還企業(yè)13.6億元。
羅文表示,今年將集中整治涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題。對(duì)于涉企亂罰款,落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則進(jìn)行糾治,小過(guò)輕罰、大過(guò)重罰,首違不罰、輕微免罰。去年,市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了第一批首違不罰、輕微免罰清單,今年還將有序擴(kuò)大清單范圍,從制度上著手防范“小過(guò)重罰”等現(xiàn)象發(fā)生。
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